Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
/
2017/579964-Antrasit Mal Alımı
Bilgi
İKN
2017/579964
Başvuru Sahibi
Abacı Kimya Ltd. Şti.
İdare
Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Antrasit Mal Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/014
: 47
: 06.03.2018
: 2018/UM.II-543
BAŞVURU SAHİBİ:
Abacı Kimya Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/579964 İhale Kayıt Numaralı “Antrasit Mal Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 21.12.2017 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Antrasit Mal Alımı” ihalesine ilişkin olarak Abacı Kimya
Ltd. Şti.nin 22.01.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.01.2018 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 08.02.2018 tarih ve 10777 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 08.02.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/241 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyası kapsamında sunduğu Yetkili Satıcı
Belgesi’nin Sel Dış Tic. ve Kimya San. A.Ş. tarafından verildiği, ancak Sel Dış Tic. ve
Kimya San. A.Ş.nin üretici bir firma olmadığı, Aqua-Tewchniek B.V.nin Türkiye distribötörü
olduğu, teknik bilgi formları sunan Aqua-Techiek B.V firmasının da üretici olmadığı, sunulan
ürünün İngiltere'nin Galler bölgesinde üretim yapan EGLpuracite firmasına ait olduğu,
EGLpuracite firmasının Aqua-Techiek B.V firmasına fason olarak üretip sattığı, bu nedenle
ihale üzerinde bırakılan istekliyi yetkilendiren Sel Dış Tic. ve Kimya San. A.Ş.nin yetki
belgesinin geçerli olmadığı, isteklinin Sel Dış Tic. ve Kimya San. A.Ş.den aldığı yetkili satıcı
belgesi dışında, antrasit ürününe ilişkin üretici firma tarafından veya Türkiye’deki yetkili
satıcısı tarafından yetkilendirildiğine dair belgeyi teklif dosyası kapsamında sunmadığı,
dolayısıyla anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
2) Aqua-Techiek B.V firmasının TDS'si incelendiğinde Hangrove öğütülebilir
indeksinin 43-50 dHo olduğu ve isteklinin sunmuş olduğu ürünün Teknik Şartname'nin 2'nci
maddesinde istenilen özellikleri karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İstenecek belgeler” başlıklı 27’nci
maddesinde “Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde
kullanılmak üzere istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/014
: 47
: 06.03.2018
: 2018/UM.II-543
e) İdare tarafından alımın özelliği göz önünde bulundurularak, aday veya isteklinin
alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığı, ihaleye katılımda yeterlik
kriteri olarak düzenlenebilir…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Yetkili satıcılığı veya imalatçılığı gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “(1) Alımın özelliği göz önünde bulundurularak, aday veya isteklinin
alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığı, ihaleye katılımda yeterlik
kriteri olarak düzenlenebilir. Bu hususun yeterlik kriteri olarak düzenlenmesi durumunda
aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerin birlikte istenmesi zorunludur. Aday veya istekli ise
kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunar. Bu belgeler şunlardır:
a) Aday veya istekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,
b) Aday veya istekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili
temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler,
c) Aday veya istekli Türkiye’de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki
belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.
(2) İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı
veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması
yeterlidir. Konsorsiyumların katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz
önünde bulundurularak, her bir kısım için bu belgelere yönelik düzenleme ayrı ayrı yapılır.
Konsorsiyum ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için
istenilen yeterlik kriterini sağlamak zorundadır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Mal alımı ihalelerinde aday veya isteklinin alım
konusu malı teklif etmeye yetkisini gösteren belgeler” başlıklı 58’inci maddesinde “58.1. Mal
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde, adayın veya isteklinin alım konusu malı teklif
etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığının, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak
düzenlenebileceği hüküm altına alınmıştır. Yönetmelikte, idarelerin aşağıdaki üç belgeyi
birlikte istemesinin zorunlu olduğu; aday veya isteklinin ise kendi durumuna uygun olan belge
veya belgeleri sunacağı öngörülmüştür.
58.2. Bu belgeler şunlardır:
a) Aday veya istekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,
b) Aday veya istekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili
temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler,
c) Aday veya istekli Türkiye’de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki
belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.
İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı
veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması
yeterlidir. Konsorsiyumların katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz
önünde bulundurularak, her bir kısım için bu belgelere yönelik düzenleme ayrı ayrı yapılır.
Konsorsiyum ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için
istenilen yeterlik kriterini sağlamak zorundadır.
58.3. Adayın veya isteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise
şunlardır:
a) Aday veya istekli adına düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi,
b) Adayın veya isteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına
düzenlenen Kapasite Raporu,
c) Adayın veya isteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli
adına düzenlenen İmalat Yeterlik Belgesi,
ç) Adaylar veya isteklilerin adlarına veya unvanlarına düzenlenmiş olan teklif ettiği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/014
: 47
: 06.03.2018
: 2018/UM.II-543
mallara ilişkin yerli malı belgesi veya teknolojik ürün deneyim belgesi…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.2. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin
bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer
alan belgelerden kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir:
a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,
b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci
olduğunu gösteren belge veya belgeler,
c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden
biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.
İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı
veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması
yeterlidir.
İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır:
- Aday veya İstekli adına düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi,
- Aday veya İsteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına
düzenlenen Kapasite Raporu,
- Aday veya İsteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına
düzenlenen İmalat Yeterlilik Belgesi,
- Adayın veya isteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına
düzenlenmiş ve teklif ettiği mala ilişkin Yerli Malı Belgesi,
- Aday veya İsteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat
uyarınca yetkili kurum ve kuruluşlarca düzenlenen ve aday veya isteklinin üretici veya
imalatçı olduğunu gösteren belgeler…” düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartname düzenlemeleri ile mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde,
aday veya isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığının,
ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenlenebileceği, bu hususun yeterlik kriteri olarak
düzenlenmesi durumunda ihaleye katılacak istekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren
belge veya belgeleri, yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci
olduğunu gösteren belge veya belgeleri ve Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor
ise yukarıdaki belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesini teklifi
kapsamında sunması gerektiği, imalatçı olduğunu gösterir belgelerin ise istekli adına
düzenlenen sanayi sicil belgesi, kapasite raporu, imalat yeterlilik belgesi, yerli malı belgesi ile
ilgili mevzuat uyarınca yetkili kurum ve kuruluşlarca düzenlenen ve aday veya isteklinin
üretici veya imalatçı olduğunu gösteren belgeler olduğu, ancak yetkili satıcı veya yetkili
temsilci olduğunu gösterir belgenin kim tarafından düzenlenebileceğine ilişkin mevzuatta
herhangi bir belirlemenin yapılmadığı, dolayısıyla yetkili satıcı belgesinin üretici firmanın
distribütörü tarafından düzenlenemeyeceğine ilişkin bir düzenleme bulunmadığından
distribütör tarafından düzenlenen yetkili satıcı belgesinin de kabul edilebileceği anlaşılmıştır.
İdarece gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde, Adasu Çevre Teknolojileri San.
ve Tic. Ltd. Şti.nin Sel Dış Tic. ve Kimya San. A.Ş. tarafından Aqua-cite ® marka antrasitin
satışının yapılmasında yetkilendirildiğine ilişkin Yetkili Satıcı Belgesi ile Aqua-Techhnıek
B.V. Hollanda firmasının Sel Dış Tic. ve Kimya San. A.Ş.ni yetkilendirdiğine ilişkin Yetkili
Satıcı Belgesi’nin sunulduğu görülmüştür.
İdare tarafından 26.12.2017 tarihli ve E.108 sayılı yazı ile Sel Dış Tic. ve Kimya San.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/014
: 47
: 06.03.2018
: 2018/UM.II-543
A.Ş.den Aqua-Techhnıek B.V.nin üretici firma olduğu ve kendilerinin ise Aqua-Techhnıek
B.V.nin distribütörü olduğuna ilişkin belgenin onaylı halinin istenildiği, Sel Dış Tic. ve
Kimya San. A.Ş.nin de Aqua-cite ® marka antrasitin içme sularında kullanılabileceğine
ilişkin Kiwa ATA (plus) tarafından verilen sertifikayı, Aqua-Techhnıek B.V.nin Sel Dış Tic.
ve Kimya San. A.Ş.ni yetkilendirdiğine ilişkin yetkili satıcı belgesini ve Aqua-Techhnıek
B.V.nin doğrudan Adasu Çevre Teknolojileri San. ve Tic. Ltd. Şti.yi yetkilendirdiğini gösterir
üretici yetkilendirme belgesini cevabî yazısına ek olarak gönderdiği, Aqua-Techhnıek B.V.nin
doğrudan Adasu Çevre Teknolojileri San. ve Tic. Ltd. Şti.yi yetkilendirdiğini gösteri üretici
yetkilendirme belgesinde ise Aqua-Techhnıek B.V.nin Aqua-cite ® marka antrasitin resmi
üreticisi olduğuna ilişkin bilginin yer aldığı tespit edilmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ile yapılan tespitler birlikte
değerlendirildiğinde, Adasu Çevre Teknolojileri San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifi kapsamında
Aqua-cite ® marka antrasiti satmaya yetkili olduğunu gösterir Aqua-Techhnıek B.V.nin
yetkilendirdiği Sel Dış Tic. ve Kimya San. A.Ş. tarafından düzenlenen Yetkili Satıcı Belgesini
sunduğu, bu çerçevede sunulan yetkili satıcı belgesinin yeterli olduğu, kaldı ki idarece Sel Dış
Tic. ve Kimya San. A.Ş.den istenilen ve şirket tarafından gönderilen bilgi ve belgeler
incelendiğinde de Aqua-Techhnıek B.V.nin doğrudan Sel Dış Tic. ve Kimya San. A.Ş.ni de
yetkilendirdiği, bununla birlikte Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından Aqua-Techhnıek
B.V.den yapılacak ithalata ilişkin verilen izin belgesinin de teklif kapsamında sunulduğu göz
önünde bulundurulduğunda, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
ulaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir: …İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları…” hükmü,
Aynı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “…İhale konusu mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan
teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği
sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için
fırsat eşitliği sağlayacaktır…” hükmü,
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Denetim, muayene ve kabul
işlemleri” başlıklı 11’inci maddesinde “Teslim edilen mal, hizmet, yapım veya yapılan işin
muayene ve kabul işlemleri, idarelerce kurulacak en az üç kişilik muayene ve kabul
komisyonları tarafından yapılır. Mal veya yapılan iş yüklenici tarafından idareye teslim
edilmedikçe muayene ve kabul işlemleri yapılamaz…” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan
teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı
katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir.
Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/014
: 47
: 06.03.2018
: 2018/UM.II-543
içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap
vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye
cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilir…” hükmü,
İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin aranacak belgeler ve bu
belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.2. İsteklinin alım
konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu
çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerden kendi durumuna uygun olan belge
veya belgeleri sunabilir:
a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,
b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci
olduğunu gösteren belge veya belgeler,
c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden
biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.
İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı veya
yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir.
İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır:
- Aday veya İstekli adına düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi,
- Aday veya İsteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına
düzenlenen Kapasite Raporu,
- Aday veya İsteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına
düzenlenen İmalat Yeterlilik Belgesi,
- Adayın veya isteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına
düzenlenmiş ve teklif ettiği mala ilişkin Yerli Malı Belgesi,
- Aday veya İsteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat
uyarınca yetkili kurum ve kuruluşlarca düzenlenen ve aday veya isteklinin üretici veya
imalatçı olduğunu gösteren belgeler
7.5.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.3.2.Teklif verecek firmalar TS EN 12909 Standardına ait belgeyi teklif ile birlikte
verilecektir.
7.5.3.3.Firmalar, teklif ettikleri ürüne ait TDS VE MSDS'i teklif ile birlikte verilecektir.
Firmalar ihale öncesinde İşletmeye gelerek dolum yapılacak filtreleri görecek, yer
görme tutanağı imzalayacak ve bu belge teklif ile birlikte verilecektir.
7.5.3.4. Firmalar, ürününün T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığından alınmış F" iltrasyon
Amaçlı Antrasit"olduğuna dair belge, teklif ile birlikte verilecektir.
…
7.5.6. Firmalar, 5 Kg Ürün Numunesini, Ürün analizi yaptırmak için teklif ile birlikte
verilecektir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Muayene ve Kabul” başlıklı 7’nci maddesinde “Teslim edilen
antrasitten birlikte numune alınarak akredite-uzman bir laboratuvarda TS EN 12909
(12/06/2013) standardına ve istenilen özelliklere uygun olup olmadığına dair analizleri
yaptırılacak olup, analiz bedeli firma tarafından karşılanacaktır…” düzenlemesi yer
almaktadır.
Yukarıda aktarılan İdari Şartname ile Teknik Şartname düzenlemeleri dikkate
alındığında idarece istekliler tarafından sunulan ürüne ait teknik özellikleri gösterir katalog,
teknik şartnameye uygunluk belgesi vb. belgelerin istenilmediği, sadece teklif edilen ürüne
ait TDS ve MSDS formları ile 5 kg ürün numunesinin ürün analizinin yapılabilmesi için teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/014
: 47
: 06.03.2018
: 2018/UM.II-543
ile birlikte verilmesinin istenildiği, Teknik Şartname’nin 7’nci maddesinde ise numunelerin
muayene kabul aşamasında laboratuvar ortamında istenilen özelliklere sahip olup olmadığının
değerlendirileceğinin düzenlendiği görülmüştür.
Bu çerçevede idarelerin ihalenin sonuçlanması sonrasındaki muayene kabul
aşamasında yüklenici tarafından teklifi kapsamında sunulan ürünlerin istenilen özelliklerde
olup olmadığını değerlendirerek uygun olmayan ürünleri kabul etmeyeceği gibi tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında da katalog, fotoğraf veya numune değerlendirmesi yoluyla söz
konusu ürünleri değerlendirerek istenilen özellikte ürün teklif etmeyen isteklilerin tekliflerini
değerlendirme dışı bırakabileceği, Teknik Şartname’nin 7’nci maddesinde de numunelerin
muayene kabul aşamasında laboratuvar ortamında istenilen özelliklere sahip olup olmadığının
değerlendirileceğinin düzenlendiği, ayrıca idarenin cevabi yazısında da teklif edilen ürünün
istenilen özellikleri sağlayıp sağlamadığının muayene kabul aşamasında değerlendirileceğinin
ifade edildiği dikkate alındığında, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında istekli tarafından
sunulan ürünün Teknik Şartname’de istenilen özellikleri karşılayıp karşılamadığına ilişkin
olarak bir değerlendirme yapılmasının mümkün olmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.