Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü İkmal Dairesi lığı
/
2018/20970-6200 Adet Küçük Boy 1100 Adet Büyük Boy Olmak Üzere 2 Kalemde 7300 Adet Dikişsiz Çelik Çekme Boru
Bilgi
İKN
2018/20970
Başvuru Sahibi
Paşa Çelik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
İdare
Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü İkmal Dairesi lığı
İşin Adı
6200 Adet Küçük Boy 1100 Adet Büyük Boy Olmak Üzere 2 Kalemde 7300 Adet Dikişsiz Çelik Çekme Boru
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/030
: 10
: 23.05.2018
: 2018/UM.IV-1001
BAŞVURU SAHİBİ:
Paşa Çelik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü İkmal Dairesi lığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/20970 İhale Kayıt Numaralı “6200 Adet Küçük Boy 1100 Adet Büyük Boy Olmak
Üzere 2 Kalemde 7300 Adet Dikişsiz Çelik Çekme Boru” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü İkmal Dairesi lığı tarafından
12.02.2018 tarihinde diğer ile gerçekleştirilen “6200 Adet Küçük Boy 1100 Adet Büyük Boy
Olmak Üzere 2 Kalemde 7300 Adet Dikişsiz Çelik Çekme Boru” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 18.05.2018 tarih ve 28643 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/851 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin 12.02.2018 tarihinde yapıldığı, ihale üzerinde
bırakılan isteklinin sözleşme imzalamaya gelmemesi üzerine kendilerinin 17.04.2018
tarihinde sözleşme imzalamaya davet edildiği, idarece kanundaki sürelere riayet edilmediği,
ek süre verilmesi veya ihalenin iptalinin idareden talep edildiği ancak idarece kabul
edilmediği, iki aylık sürede dolar kurunun yükselmesi gibi sebeplerden öngörülemeyen
durumların ortaya çıktığı, sözleşme imzalanmadığı ancak kendi kusurlarının bulunmadığı,
ürünlerin bu bedellerle temin edilmesinin imkânsız olduğu, teminat mektuplarının kendilerine
iadesi ve yasaklama işlemi başlatılmaması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde “Aşağıda
belirtilen idarelerin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet
alımları ile yapım işlerinin ihaleleri bu Kanun hükümlerine göre yürütülür:
…
b) Kamu iktisadi kuruluşları ile iktisadi devlet teşekküllerinden oluşan kamu iktisadi
teşebbüsleri.
…
d) (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilenlerin doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da
ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları her çeşit kuruluş, müessese,
birlik, işletme ve şirketler.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/030
: 10
: 23.05.2018
: 2018/UM.IV-1001
Anılan Kanun’un “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinde “g) 2 nci maddenin birinci
fıkrasının (b) ve (d) bentlerinde sayılan kuruluşların, ticarî ve sınaî faaliyetleri çerçevesinde;
doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için
yapacakları, Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer tertibinden aktarma yapmak
suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli …. Türk Lirasını
(Onmilyonüçyüzaltmışdokuzbinüçyüzkırkdört Türk Lirası) aşmayan mal veya hizmet alımları
….
Ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç bu Kanuna tâbi değildir.” hükmü
bulunmaktadır.
Aynı Kanun’un “İstisnalara ilişkin esas ve usuller” başlıklı geçici 4’üncü maddesinde
“...Bu Kanunun 3 üncü maddesinin (g) bendi kapsamındaki mal ve hizmetler, ilgili
kuruluşların talebi üzerine Kurum tarafından belirlenir....” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde
düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan ihalelere ilişkin
itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır.
EKAP Bir Bakışta İhale Ekranı ve İhale İlânı’nın 5’inci maddesi (k) bendinde yer
verilen düzenlemeden, incelemeye konu “6200 Adet Küçük Boy 1100 Adet Büyük Boy
Olmak Üzere 2 Kalemde 7300 Adet Dikişsiz Çelik Çekme Boru” ihalesinin istisna
kapsamında gerçekleştirildiği, 4734 sayılı Kanun’a tabi olmayan ihale ile ilgili olarak
Kurumun inceleme görev ve yetkisinin bulunmadığı anlaşılmıştır.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı
bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı belirlenmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/030
: 10
: 23.05.2018
: 2018/UM.IV-1001