Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmir İl Sağlık Müdürlüğü
/
2017/598108-2018 Yılı Medikal Sarf Malzemeleri Alımı
Bilgi
İKN
2017/598108
Başvuru Sahibi
Labor Teknik Malzeme ve Cihaz Kimy. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
İzmir İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
2018 Yılı Medikal Sarf Malzemeleri Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/038
: 18
: 05.07.2018
: 2018/UM.IV-1269
BAŞVURU SAHİBİ:
Labor Teknik Malzeme ve Cihaz Kimy. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/598108 İhale Kayıt Numaralı “2018 Yılı Medikal Sarf Malzemeleri Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 04.01.2018 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “2018 Yılı Medikal Sarf Malzemeleri Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 29.06.2018 tarih ve 35551 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1076 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin 7 kalemine teklif verdikleri ve toplamda
8.000,00 TL geçici teminat gösterildiği, 5. ve 12. kalemin kendileri üzerinde bırakıldığı,
kendileri üzerinde kalan iki kaleme toplam 39.383,70 TL teklif verildiği, idarece yasaklılık
sorgulaması zamanında yapılmadığından personelin kusuru neticesinde süresi içinde sözleşme
yapmaktan kaçınıldığı ve kendilerinin yasaklı konumuna düşürüldüğü ve iki kalem için
verilen teklifin %3’ü olan 1.181,00 TL geçici teminatın irat kaydedilmesi gerekirken 8.000,00
TL’nin tamamen irat kaydedildiği, hatta konuyla ilgili yazışmada idarece hatalı firmaya
tebligat yapıldığının anlaşıldığı, idarece toplam geçici teminat tutarının irat kaydedilmesinin
hatalı olduğu, mağduriyetin giderilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin
(b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu,
idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği,
belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması
durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar”
başlıklı 7’nci maddesinde “ (1) Süreler;
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı
tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
izleyen günden itibaren başlar.” hükmü yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/038
: 18
: 05.07.2018
: 2018/UM.IV-1269
Başvuru dilekçesinde yer alan iddiaya yönelik olarak yapılan inceleme sonucunda,
şikâyetçinin 20.06.2018 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete
ilişkin olarak alınan kararın 26.03.2018 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına
karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde 05.04.2018 Perşembe günü mesai bitimine
kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
29.06.2018 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla
başvurunun süresinde yapılmadığı anlaşılmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Anılan Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinde “(1)
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları ise Kuruma hitaben yazılmış imzalı
dilekçelerle yapılır. “ hükmüne,
“Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
….
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne, “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine
alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından
bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne
yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; başvuru dilekçesi ekinde başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna
dair belgeler kapsamında sunduğu imza sirkülerinin fotokopi olduğu ve 4734 sayılı Kanun’un
53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca
yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir.
Başvurunun süre yönünden reddi gerektiğinden söz konusu şekil eksikliklerine ilişkin eksiklik
yayımlanmamıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/038
: 18
: 05.07.2018
: 2018/UM.IV-1269
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.