Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gaziantep İl Sağlık Müdürlüğü
/
2017/594321-18 Aylık 158 Kalem Toplu Cerrahi Sütur Alımı
Bilgi
İKN
2017/594321
Başvuru Sahibi
Marmed Medikal Gıda Nakliye Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Gaziantep İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
18 Aylık 158 Kalem Toplu Cerrahi Sütur Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/046
: 9
: 14.08.2018
: 2018/UM.IV-1509
BAŞVURU SAHİBİ:
Marmed Medikal Gıda Nakliye Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziantep İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/594321 İhale Kayıt Numaralı “18 Aylık 158 Kalem Toplu Cerrahi Sütur Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gaziantep İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 17.01.2018 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “18 Aylık 158 Kalem Toplu Cerrahi Sütur Alımı” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 10.08.2018 tarih ve 42911 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1333 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale konusu işin tedarikçisi oldukları kalemlerde, dolar
kurundaki yükselme sonucunda işin ifasının imkânsız hale geldiği, sözleşmenin değişen
koşullara uyarlanarak fiyat farkı hesaplanması gerektiği iddia edilmektedir.
Kamu İhale Kurumunun 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde düzenlenen
görevleri arasında, ihalelerin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre
içerisinde idarece yapılan işlemlerin anılan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun
olmadığına ilişkin şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmak da bulunmaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in tanımlara ilişkin 2’nci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ihale süreci “İhale yetkilisince ihale onayının
verildiği tarihten itibaren başlayan, sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca
imzalanıp notere onaylattırılması ve tescili ile noter onayı ve tescili gerekmeyen hallerde ise
sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanmasıyla tamamlanan süreç" şeklinde
tanımlanmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci fıkrasında
“Başvurular öncelikle;
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,… yönlerinden
sırasıyla incelenir…” hükmü ve, Aynı Yönetmeliğin “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/046
: 9
: 14.08.2018
: 2018/UM.IV-1509
alınacak kararlar” başlıklı 17 nci maddesinin birinci fıkrasında; “16 ncı maddenin birinci
fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar
verilir.” hükmü bulunmaktadır.
Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53’üncü maddesinde
düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen
şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Söz konusu
başvurunun ise, sözleşmenin uygulanması aşamasına ilişkin olduğu, ihale sürecine yönelik
olmadığı anlaşıldığından, Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi
bulunmamaktadır.
Ayrıca İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan maddenin beşinci fıkrasında
“İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile
imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet
dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin,
teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin
eklenmesi zorunludur.” hükmüne; aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında
ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru
süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru dilekçesinin ve eklerinin incelenmesi neticesinde idareye sunulan şikayet
dilekçesi ile idarenin cevabına yer verilmediği, (Başvuru sahibince idareye şifahen başvuruda
bulunulduğunun beyan edildiği görülmüştür.) yetki ve temsile ilişkin belgelerin asıllarının
sunulmadığı ve başvuru bedelinin de yatırılmadığı anlaşılmıştır. Oysa İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında sayılan belgelerin
sunulmasının zorunlu olduğu; 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar
söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hüküm altına alınmıştır. Somut ihalede başvuru
Kurumun görev alanında bulunmadığından, eksiklik tamamlatılmasına gerek
bulunmamaktadır. Bu itibarla, başvurunun şekil yönünden de uygun olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/046
: 9
: 14.08.2018
: 2018/UM.IV-1509