Bilgi
İKN
2017/624286
Başvuru Sahibi
Sevilay ÖZCAN
İdare
Çorum İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
2018 Yılı Kartuş ve Toner Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/050
: 5
: 06.09.2018
: 2018/UM.IV-1604
BAŞVURU SAHİBİ:
Sevilay ÖZCAN,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çorum İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/624286 İhale Kayıt Numaralı “2018 Yılı Kartuş ve Toner Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çorum İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 28.12.2017 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “2018 Yılı Kartuş ve Toner Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
04.09.2018 tarih ve 45301 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1434 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; muayene kabul komisyonuna teslim ettikleri tonerlerin
orijinal ürünler olmasına rağmen komisyonun aksi yönde yaptığı değerlendirmenin yerinde
olmadığı iddiasına yer verilmiştir.
Kamu İhale Kurumunun 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde düzenlenen
görevleri arasında, ihalelerin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre
içerisinde idarece yapılan işlemlerin anılan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun
olmadığına ilişkin şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmak da bulunmaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in tanımlara ilişkin 2’nci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ihale süreci “İhale yetkilisince ihale onayının
verildiği tarihten itibaren başlayan, sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca
imzalanıp notere onaylattırılması ve tescili ile noter onayı ve tescili gerekmeyen hallerde ise
sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanmasıyla tamamlanan süreç" şeklinde
tanımlanmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci fıkrasında
“Başvurular öncelikle;
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,… yönlerinden
sırasıyla incelenir…” hükmü ve Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık
üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında; “16 ncı maddenin
birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine
karar verilir.” hükmü bulunmaktadır.
Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53’üncü maddesinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/050
: 5
: 06.09.2018
: 2018/UM.IV-1604
düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihaleler ile ilgili olarak
ihalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içinde idarece yapılan
işlemlere ilişkin itirazen şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi
bulunmaktadır. Söz konusu başvurunun ise, sözleşmenin uygulanması aşamasına ilişkin
olduğu, ihale sürecine yönelik olmadığı anlaşıldığından, Kamu İhale Kurumunun inceleme
görev ve yetkisi bulunmamaktadır.
Diğer taraftan, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j)
bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı da tespit edilmiş olup, başvuru görev
yönünden uygun olmadığından bu eksikliğin tamamlatılması mümkün bulunmamaktadır.
Sonuç olarak, başvurunun 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi uyarınca görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.