Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Mersin Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü
/
2018/236711-861 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı
Bilgi
İKN
2018/236711
Başvuru Sahibi
Alvimedica Sağlık Ekipmanları Pazarlama Satış ve Dağıtım Anonim Şirketi
İdare
Mersin Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
861 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/052
: 20
: 19.09.2018
: 2018/UM.IV-1683
BAŞVURU SAHİBİ:
Alvimedica Sağlık Ekipmanları Pazarlama Satış ve Dağıtım Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mersin Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/236711 İhale Kayıt Numaralı “861 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mersin Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 11.07.2018 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “861 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 14.09.2018 tarih ve 46928 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1484 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin “Diagnostic Katater” alımına ilişkin 167’nci
kısmına teklif verdiklerini ve ihale komisyonunca yapılan değerlendirme sonucunda söz
konusu kaleme ilişkin olarak teklif ettikleri ürünün Teknik Şartname’nin 5’inci maddesinde
yer alan koşulu sağlamadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, 167.
Kalem Diagnostic Katater Teknik Şartnamesi’nin 5’inci maddesinin maddesinin açıkça belli
bir ürünü işaret ettiği, zira 125 cm kateter seçeneği ile ilgili olarak dikkatli bir inceleme
yapıldığında bu seçeneğin talep oranının yok denecek kadar az olduğu ve sadece Boston
firmasının ürününde yer alan bir seçenek olduğu, bu durumun Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç
ve Cihaz Kurumunun 2017/5 sayılı Genelgesinde kabul edilen ilkelere aykırı olduğu, ayrıca
4734 sayılı Kanun’un 12’inci maddesine aykırı olarak fırsat eşitliğini ve rekabeti ortadan
kaldırdığı ve yerli üreticiyi ihale dışı bıraktığı ve Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesi
uyarınca taraflarının dinlenilmesine karar verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci
maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/052
: 20
: 19.09.2018
: 2018/UM.IV-1683
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü yer almaktadır.
Yapılan incelemede başvuru sahibinin iddialarının ihale dokümana ilişkin olduğu,
şikâyetçinin 14.06.2018 tarihinde EKAP üzerinden ihale dokümanını indirdiği ve şikâyetçinin
şikâyet konusu işlemi fark etmesi veya öğrenmesi gereken tarih olan 14.06.2018 tarihini
izleyen 10 (on) gün içinde 25.06.2018 Pazartesi günü mesai bitimine kadar idareye şikâyet
başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra 27.08.2018 tarihinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından başvurunun süresinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Öte yandan, ihalenin şikâyete konu kısmının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru
bedelinin 8.562,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden
17.126,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen
8.564,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/052
: 20
: 19.09.2018
: 2018/UM.IV-1683
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.