Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kadıköy Belediye Başkanlığı Bilgi İşlem Müdürlüğü
/
2018/435409-2018 Yılı Bilgisayar Donanımı ve Çevre Birimleri
Bilgi
İKN
2018/435409
Başvuru Sahibi
Donan Dış Ticaret San. ve Ltd. Şti.
İdare
Kadıköy Belediye Başkanlığı Bilgi İşlem Müdürlüğü
İşin Adı
2018 Yılı Bilgisayar Donanımı ve Çevre Birimleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/061
: 16
: 01.11.2018
: 2018/UM.IV-1892
BAŞVURU SAHİBİ:
Donan Dış Ticaret San. ve Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kadıköy Belediye Başkanlığı Bilgi İşlem Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/435409 İhale Kayıt Numaralı “2018 Yılı Bilgisayar Donanımı ve Çevre Birimleri”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kadıköy Belediyesi Başkanlığı Bilgi İşlem Müdürlüğü tarafından 01.10.2018
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2018 Yılı Bilgisayar Donanımı ve Çevre
Birimleri” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.10.2018 tarih ve 52719 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1620 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İş deneyim belgesinin geçerli kabul edilmesi gerektiği, belgedeki kesin kabul
tarihinin 18.01.2013 olduğu, idarenin yıl hesabını mevzuata uygun yapmadığı ve
değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin yerinde olmadığı,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin gerekli teknik dokümanları sunmadığı, idarenin
gerekli araştırmaları yapmadan ihaleyi sonuçlandırdığı,
3) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif cetvelinde aritmetik hata bulunduğu,
4) İhaledeki ürün sayılarının aynı konuda ihaleye çıkılan ve iptal edilen iki ihaledeki
ürün miktarlarından az olduğu ve az miktarda alım hâlinde kamu zararı ortaya çıkacağı,
5) Sözleşme Tasarısı'nın 10'uncu maddesinde ürünlerin sözleşme imzalanmasını
izleyen otuz gün içinde teslimi ve 31.12.2018 tarihinde işin tamamlanması öngörülmüşse de
bunun mümkün olmayacağının anlaşıldığı ve kamu zararı oluşmaması için ihalenin iptalinin
uygun olacağı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde, “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/061
: 16
: 01.11.2018
: 2018/UM.IV-1892
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış imzalı
dilekçelerle yapılır.
…
Şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin eklenmesi zorunludur. Aday veya
isteklinin başvuru belgeleri veya teklif zarfı içerisinde bu belgelerinin bulunması durumunda,
dilekçe ekinde söz konusu belgeler aranmaz.
İtirazen şikayette bulunanlardan 53 üncü maddenin (j) bendinin (2) nolu alt bendinde
belirtilen bedelin dört katı tutarına kadar başvuru teminatı alınmasına Bakanlar Kurulunca
karar verilebilir. Başvuru teminatları Kurum hesaplarına yatırılır. Bu teminatlar Kurum
gelirleri ile ilişkilendirilmeksizin ayrı hesaplarda tutulur.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur..” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin,
teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin
eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği hükme bağlanmıştır.
Yapılan incelemede, idarece şikâyet üzerine alınan kararın 16.10.2018 tarihinde
başvuru sahibine bildirilmesi üzerine Kuruma başvurulduğu, ancak itirazen şikâyet
dilekçesine temsile yetkili olunduğunu gösteren belgelerin asıllarının veya onaylı suretlerinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/061
: 16
: 01.11.2018
: 2018/UM.IV-1892
eklenmediği ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi
uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırılmadığı hususları tespit edilmiş olup, bahse konu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 26.10.2018 Cuma günü mesai
bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin 11’inci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.