Bilgi
İKN
2018/500025
Başvuru Sahibi
Türksoy Medikal Tıbbi Gereçler Sağlık Hizmet Gıda Turizm Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Kastamonu İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Tıbbi Cihaz
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/068
: 15
: 20.12.2018
: 2018/UM.IV-2055
BAŞVURU SAHİBİ:
Türksoy Medikal Tıbbi Gereçler Sağlık Hizmet Gıda Turizm Taahhüt Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kastamonu İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/500025 İhale Kayıt Numaralı “Tıbbi Cihaz” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kastamonu İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 08.11.2018 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Tıbbi Cihaz” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.12.2018 tarih ve
60545 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1819 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhalenin 10. Kalem Radyo Cerrahi Ünitesi’nin Boratay Turizm Elektrik Hizmetleri
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı, söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu
Kentamed Marka Rf-B Model Radyo Cerrahi Ünitesi’nin Teknik Şartname’nin 1 ve 13’üncü
maddelerini karşılamadığı,
2) İhalenin 24. Kalem Bifazik Defibrilatör’ün Okuman Medikal Sistemler Anonim
Şirketi üzerinde bırakıldığı, söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu Mediana Marka D500
Model Defibrilatör cihazının Teknik Şartname’nin 8,9,12, 25 ve 28’inci maddelerini
karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/068
: 15
: 20.12.2018
: 2018/UM.IV-2055
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmü,
Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli
incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer
aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir…
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…”
hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 20.11.2018 tarihli dilekçeyle idareye
şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu üzerinde bir
karar vermediği, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin
on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde 10.12.2018
Pazartesi günü mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması
gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 17.12.2018 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunduğu anlaşılmış olup, başvurunun süresinde olmadığı değerlendirilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Öte yandan, ihalenin şikâyete konu 10 ve 24’üncü kısımlarının yaklaşık maliyeti
dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken
itirazen şikâyet başvuru bedelinin 4.280,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam
yaklaşık maliyet üzerinden 8.562,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla
ödendiği tespit edilen 4.282,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin
gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Başvurunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/068
: 15
: 20.12.2018
: 2018/UM.IV-2055