Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı
/
2017/554787-Gıda ve Temizlik Malzemesi Alımı
Bilgi
İKN
2017/554787
Başvuru Sahibi
Başhan Tarımsal Ürün Pazarlama San. ve Dış Tic. A.Ş. VEKİLİ: Av. Umut ALTINTAŞ
İdare
Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Gıda ve Temizlik Malzemesi Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/007
: 10
: 07.02.2018
: 2018/UM.IV-344
BAŞVURU SAHİBİ:
Başhan Tarımsal Ürün Pazarlama San. ve Dış Tic. A.Ş.,
VEKİLİ:
Av. Umut ALTINTAŞ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/554787 İhale Kayıt Numaralı “Gıda ve Temizlik Malzemesi Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı
tarafından 08.01.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Gıda ve Temizlik
Malzemesi Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 05.02.2018 tarih ve 9773 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/215 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle kesinleşen ihale kararının bildirilmesi ile ihalenin Yayla
Agro Gıda Sanayi Nak. A.Ş. üzerinde bırakıldığı ve kendi tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakıldığının öğrenildiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu ekonomik - mali
yeterliğe ilişkin belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği 10’uncu maddesine uygun olarak
sunulup sunulmadığının teyit edilmesi gerektiği, kurulacak uzman bir komisyonunun tüm
isteklilerce sunulan belgelerin gerçekliğini araştırmasının kanuna uygun olacağı, bilgi ve
belgelerin uygunluk taşımaması durumunda ihalenin iptal edilmesi ve ihale sürecinin
yenilenmesi gerekeceği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/007
: 10
: 07.02.2018
: 2018/UM.IV-344
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir” hükmü bulunmaktadır.
Anılan Yönetmelik’in 16’ncı ve 17’nci maddelerinde ise Kuruma yapılan başvuruların
ehliyet yönünden öncelikle inceleneceği ve uygun olmayan başvuruların reddedileceği hüküm
altına alınmıştır.
İtirazen şikâyet başvurularında, başvuru ehliyetinin bulunup bulunmadığının her
somut başvuruda başvurunun özelliğine göre değerlendirilmelidir. İtirazen şikâyet
başvurularında ehliyet hususunun değerlendirilmesinde başvuru sahibinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılıp bırakılmadığı; teklifi değerlendirme dışı bırakılmışsa bu konuya
yönelik başvuruda bulunulup bulunulmadığının da incelenmesi gerekmektedir. Bu inceleme
başvuru sahibinin güncel, hukuken korunmaya değer ve kamu yararıyla uyumlu bir
menfaatinin olup olmadığının saptanması için önem taşımaktadır.
İtirazen şikayet dilekçesi, dilekçe ekleri ve EKAP üzerinde kayıtlı bilgilerin
incelenmesi neticesinde; söz konusu ihalede başvuru sahibi Başhan Tarımsal Ürün Paz. San.
ve Dış Tic. A.Ş. nin teklifinin “bilanço değerleri yeterlik sağlamadığı ile bulaşık ve çamaşır
deterjanları için sunulan TSE belgesindeki marka ile numune markası farklı olduğu” şeklinde
iki gerekçe gösterilerek değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibi tarafından idareye
şikâyet başvurusu veya Kuruma sunulan dilekçede diğer isteklilerin belgelerine yönelik
iddialarda bulunulmuş ise de, kendi teklifinin geçerli olduğu hususunda bir iddiaya yer
verilmediği, bu itibarla ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakılma ihtimali ortadan
kalktığından bir hak kaybı veya herhangi zarara uğranılmasının söz konusu olmadığı, ihalenin
iptal edilmesi ve yeniden ihaleye çıkılmasında ise güncel, hukuken korunmaya değer ve kamu
yararıyla uyumlu bir menfaati bulunmayacağı, dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı ve
başvurunun ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/007
: 10
: 07.02.2018
: 2018/UM.IV-344