Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ege Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
/
2017/242130-Ege Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi Yeni Bina İçin 3 Adet Kompresör Seti, 3 Adet Aspiratör Seti ve 250 Adet Dental Aspirasyon Manyetik Valfi Alımı
Bilgi
İKN
2017/242130
Başvuru Sahibi
D.M.S. Diş Makinaları San. ve Tic. Koll. Şti. İbrahim Benlioğlu ve Ortağı VEKİLİ: Av. Ergün KABADAYI
İdare
Ege Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
İşin Adı
Ege Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi Yeni Bina İçin 3 Adet Kompresör Seti, 3 Adet Aspiratör Seti ve 250 Adet Dental Aspirasyon Manyetik Valfi Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/012
: 8
: 27.02.2018
: 2018/UM.IV-480
BAŞVURU SAHİBİ:
D.M.S. Diş Makinaları San. ve Tic. Koll. Şti. İbrahim Benlioğlu ve Ortağı,
VEKİLİ:
Av. Ergün KABADAYI,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ege Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/242130 İhale Kayıt Numaralı “Ege Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi Yeni Bina İçin
3 Adet Kompresör Seti, 3 Adet Aspiratör Seti ve 250 Adet Dental Aspirasyon Manyetik Valfi
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ege Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından
04.07.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ege Üniversitesi Diş Hekimliği
Fakültesi Yeni Bina İçin 3 Adet Kompresör Seti, 3 Adet Aspiratör Seti ve 250 Adet Dental
Aspirasyon Manyetik Valfi Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.02.2018 tarih
ve 12730 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/282 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İzmir 5. İdare Mahkemesi tarafından 2577 sayılı Kanun’un 15/1-e maddesi
kapsamında Kuruma gönderilen ve 19.02.2018 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dava
dilekçesinde özetle; ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakıldığı, daha sonra idarece ihalenin
iptal edildiği, bu süreçte taraflarınca yatırılan 9.604,72 TL tutarındaki ihale karar pulunun
iadesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır.
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış
imzalı dilekçelerle yapılır.
…
İtirazen şikayette bulunanlardan 53 üncü maddenin (j) bendinin (2) nolu alt bendinde
belirtilen bedelin dört katı tutarına kadar başvuru teminatı alınmasına Bakanlar Kurulunca
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/012
: 8
: 27.02.2018
: 2018/UM.IV-480
karar verilebilir. Başvuru teminatları Kurum hesaplarına yatırılır. Bu teminatlar Kurum
gelirleri ile ilişkilendirilmeksizin ayrı hesaplarda tutulur.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Başvuruların ihaleyi yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı
mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye
veya Kuruma gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih,
başvuru tarihi olarak kabul edilir.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
…
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinin birinci fıkrasında, “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete
konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi
izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine
göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin beşinci
fıkrasında “İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru
teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü
bulunmaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 21.08.2017 ve 10.10.2017 tarihlerinde
idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu
üzerine bir karar vermediği, (idarenin şikayet başvurusu üzerine karar aldığı ve bu kararları
05.10.2017 ve 13.10.2017 tarihlerinde başvuru sahibine tebliğ ettiği), şikâyetçinin 4734 sayılı
Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini
takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması
gerekmekte iken, İdare Mahkemesi nezdinde dava açtığı, ilgili Mahkemece dava dilekçesinin
Kuruma gönderildiği ve 19.02.2018 tarihinde Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
Buna ek olarak, dava dilekçesi ekinde başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin bulunmadığı ve
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca
şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/012
: 8
: 27.02.2018
: 2018/UM.IV-480
yatırılmadığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.