2018/UY.I-1152 - Kamu İhale Kararı - Narlı – Pazarcık – 8. Bl. Hd. Yolu Km: 0+600 - 45+500 Arası (Pazarcık Mev. Şehir Geçişi ve Çevre Yolu Dah.) Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Köprü ve Bsk Üstyapı Yapım İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/032

: 65

: 06.06.2018

: 2018/UY.I-1152

BAŞVURU SAHİBİ:

Heltaş İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/355729 İhale Kayıt Numaralı “Narlı – Pazarcık – 8. Bl. Hd. Yolu Km: 0+600 - 45+500

Arası (Pazarcık Mev. Şehir Geçişi ve Çevre Yolu Dah.) Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Köprü

ve Bsk Üstyapı Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından

24.08.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Narlı – Pazarcık – 8. Bl. Hd. Yolu

Km: 0+600 - 45+500 Arası (Pazarcık Mev. Şehir Geçişi ve Çevre Yolu Dah.) Toprak İşleri,

Sanat Yapıları, Köprü ve Bsk Üstyapı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Heltaş İnş. Taah.

San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından başvuru sahibince 17.05.2018 tarih ve 28582 sayı ile Kurum

kayıtlarına alınan 17.05.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/847 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

30.11.2017 tarihinde taraflarına tebliğ edilen kesinleşen ihale kararı ile aşırı düşük

teklif açıklamalarının uygun görülmeyerek ihalenin Özdemir İnş. Tur. En. San. ve Tic. A.Ş. -

Su-Bar Grup İnş. Tic. ve San. A.Ş. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, idareye yapmış oldukları

şikayet başvurusunun reddedilmesi üzerine yapmış oldukları itirazen şikayet başvurusu

neticesinde, 19.12.2017 tarihli ve 2017/UY.I-3418 sayılı Kurul kararının alındığı ve söz

konusu karar ile idarenin bazı gerekçelerinin yerinde görüldüğü, bunun üzerine taraflarınca

açılan dava üzerine Ankara 5. İdare Mahkemesinin 30.01.2018 tarihli ve E.2017/3489,

K:2018/228 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği ve bunun üzerine

alınan 14.03.2018 tarihli ve 2018/MK-95 sayılı Kurul kararı ile tekliflerinin değerlendirmeye

alınmasına yönelik düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği, bu karar üzerine de

16.04.2018 tarihli ihale komisyonu kararı ile de ihalenin üzerlerinde bırakıldığı,

- Sonrasında Özdemir İnş. Tur. En. San. ve Tic. A.Ş. - Su-Bar Grup İnş. Tic. ve San.

A.Ş. İş Ortaklığının şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararda "4 nolu madde

gereğince söz konusu isteklinin NAP/44 pozu "Prefabrik Beton Otokorkuluk Sistemi Yapılması

ve Montajı (İndirme Bölgeleri, Son Elemanları ve/veya Geçiş Elemanları ve Genleşme Ekleri

Dahil (H4B-W5-A veya B) için fiyat teklifi alındığı TRASİS Trafik Sistemleri Elektronik San.

Tic. Ltd. Şti. nin SMM tarafından sunulan dilekçe ekinde yer alan 07.04.2016 tarih ve 9049

sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinin 25. Sayfasında kuruluş, şirket ünvanı, amaç konu,

şirketin merkezi, süre, ermaye, ilan, şirketin idaresi, temsil, hesap dönemi, karın dağıtımı,

yedek akçe ve kanuni hükümlerinin belirtildiği görülmüş olup firmanın amaç ve konu başlığı

altında yapmış olduğu imalatlar ve faaliyetleri arasında elektronik trafik sistemleri, trafik

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/032

: 65

: 06.06.2018

: 2018/UY.I-1152

işaret ikaz ve bilgi malzemelerinin alım satımı ve her türlü yol çizgi işi uygulamasının olduğu,

prefabrik beton otokorkuluk sistemi yapılması işinin yer almadığı görülmüştür. Bu durumun

Kamu İhale Genel Tebliği'nin 45.1.13.1. madddesindeki "Üçüncü kişilerden alınan fiyat

tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu

belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir." Hükmüne aykırı

olduğundan söz konusu firmanın düzenlendiği fiyat teklifinin geçersiz olduğu ve şikayet

başvurusunun kabulüne ve düzeltici işlem yapılmasına karar verilmiştir"kararının taraflarına

tebliğ edildiği,

- İdare uyuşmazlık konusu Trasis Trafik Sistemleri Elektronik San. Tic. Ltd. Şti.

tarafından düzenlenen ve SMMM tarafından gerekli not yazılarak onaylanan ilgili fiyat

teklifini bir numaralı kesinleşen ihale kararı ile uygun görmediği ancak 19.12.2017 tarihli ve

2017/UY.I-3418 sayılı Kurul kararında "Başvuru sahibi tarafından, idarece açıklama

istenilecek iş kalemi olarak belirlenen, NAP/44 “Prefabrik Beton Otokorkuluk Sistemi

Yapılması ve Montajı (İndirme Bölgeleri, Son Elemanları, ve/veya Geçiş Elemanları ve

Genleşme Ekleri Dahil) (H4B-W5-A veya B)”” iş kaleminin tevsiki amacıyla Trasis Trafik

Sistemleri Elektronik San. Tic. Ltd. Şti. kaşeli ve imzalı fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu

fiyat teklifinde, işin cinsinin “Prefabrik Beton Otokorkuluk Sistemi Yapılması ve Montajı

(İndirme Bölgelerinde, Son Elemanları, ve/veya Geçiş Elemanları ve genişletme Ekleri Dahil)

(H4B-W5-A veya B) (Herşey dahil)” olarak belirtildiği, söz konusu fiyat teklifi üzerinde “Bu

fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca

düzenlenerek onaylanan (11/10/2017) tarih ve (3) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki

ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.”

ibaresinin yer aldığı ve bahsi geçen fiyat teklifinde ilgili meslek mensubunun kaşe ve imzası

ile iletişim bilgilerine de yer verildiği görülmüştür. Yukarıda yer verilen tespitler uyarınca,

başvuru sahibi tarafından söz konusu iş kalemine ilişkin sunulan açıklamada, idarece anılan

iş kalemine yönelik olarak düzenlenen analiz formatının esas alındığı anlaşıldığından, idarece

başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının bu gerekçeyle reddedilemeyeceği sonucuna

varılmıştır."şeklinde gerekçe ile söz konusu fiyat teklifinin uygunluğuna karar verilerek

tekliflerinin bu yönüyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı bulunduğu,

idarece yeniden alınan kararın, Kurul kararının uygulanmasına yönelik olması gerekirken

fiyat teklifinin yeniden değerlendirilmesinin Kamu İhale Kurulu kararının yeniden

incelenmesi anlamına geldiği ve Kamu İhale Kurulu kararlarının idarece yeniden

değerlendirilmesinin mümkün olmadığı ve ancak dava yoluna gidilebileceğinden idarece

alınan düzeltici işlem kararının hatalı olduğu,

- Trasis Trafik Sistemleri Elektronik San. Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen ve

SMMM tarafından gerekli not yazılarak onaylanan ilgili fiyat teklifini veren söz konusu

firmanın fiyat teklifine konu alanda faaliyet göstermediği gerekçesinin yerinde olmadığı,

anılan firmaya ait 07.04.2016 tarih ve 9049 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinin 25.

Sayfasında amaç ve konu bölümü incelendiğinde, beton otokorkuluk sistemi yapılmasının

karayolu tasarımında, projelendirilmesinde ve uygulanmasında trafik güvenlik sistemi

bütününün bir parçası olduğu ve buradan hareketle gerek fiyat teklifi alınan firmanın

unvanından gerek ticaret sicili gazetesindeki amaç ve konu kısmındaki trafik güvenlik

sistemleri ile ilgili her türlü araç, gereç ve malzemenin tasarımı, projelendirilmesi, imalatı,

monte edilmesi, kurulumu, işletilmesini, alımını satımı, ithalatını ve ihracatını yapmak.

şeklindeki belirlemeden gerekse faaliyet belgesindeki konu kısmındaki güvenlik veya trafik

kontrol ekipmanlarının imalatı şeklindeki belirlemelerden de açıkça anlaşılacağı üzere, trafik

güvenlik sistemi olan beton otokorkuluk imalatı ve satışı fiyat teklifi alınan firmanın faaliyet

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/032

: 65

: 06.06.2018

: 2018/UY.I-1152

konuları içerisinde olduğundan idarenin söz konusu gerekçelerinin yerinde olmadığı, fiyat

teklifi alınan firmanın fiyat teklifine konu alanda faaliyet göstermediği gerekçesi ile kabul

edilmemesi 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ile aynı konu ile alınan Danıştay 13. Dairesinin

19.12.2017 tarihli ve E:2017/1452, K:2017/2117 sayılı karar ve bu karara istinaden alınan

27.02.2018 tarih ve 2018/MK-73 sayılı Kurul kararına da aykırılık teşkil ettiği, 6762 sayılı

eski Ticaret Kanunu'nun 137. maddesinde "Ticaret şirketleri hükmi şahsiyeti haiz olup şirket

mukavelesinde yazılı işletme mevzuunun çevresi içinde kalmak şartıyla bütün hakları iktisap

ve borçları iltizam edebilirler." denilerek, ticaret şirketlerinin hak ve borç ehliyeti şirket

sözleşmesinde yazılı işletme konusu ile sınırlandırıldığı, çünkü işletme konusu dışında

yapılan işlemler ultra vites ilkesinin bir sonucu olarak yok hükmünde sayıldığı, bunun da

ticari yaşamda sorunlara neden olduğu, şirketlerin bu yasaklar kapsamında olmamak adına

işletme konularını geniş belirlediği, gelecekte yapılması planlanan işlerin dahi şirket

sözleşmelerine yazıldığı, bu gibi olumsuzluklar oluşması üzerine 6102 sayılı Türk Ticaret

Kanunu ile ultra vites ilkesinin kaldırıldığı bu nedenle artık şirketlerin hak ehliyetlerinin

sınırını işletme konusunun çizmediği, yani şirketlerin işletme konuları dışında yaptıkları

işlemlerin de şirketleri bağladığı, yok hükmünde sayıldığı, Türk Ticaret Kanunu'nun "Tüzel

kişilik ve ehliyet" başlıklı 125'inci maddesi ile eski Ticaret Kanununda öngörülen ultra vites

ilkesinin kaldırıldığı, bu nedenle fiyat teklifi alınan firmanın faaliyet alanında yazmayan bir

konuda bile yükümlülük altına girilebileceği, hal böyle olunca fiyat teklifi alınan firmanın bu

alanda faaliyette bulunup bulunmadığı imalatçı ya da satıcı olup olmadığı konusunda

araştırma yapma gerekliliğinin bulunmadığı, mevzuat hükümleri ve yargı kararları birlikte

değerlendirildiğinde söz konusu fiyat teklifinin geçerli sayılmasının gerektiği, bu nedenle

kamu ihale mevzuatına uygun olarak düzenlenen fiyat teklifi ve eki defter kayıtlarına

uygunluğu onaylanan satış tutarı tespit tutanağı uyarınca açıklamalarının uygun

görülmemesinin kamu ihale mevzuatına ve Türk Ticaret Kanunu'na aykırı olduğu iddialarına

yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,gibi hususlarda yapılan yazılı

açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda,

açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri

reddedilir…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı

45’inci maddesinde “…45.1.1.5. Bu madde kapsamında sınır değer hesaplanmasında, 4734

sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca ilk oturumda teklif mektubu ve geçici teminatını

usulüne uygun sunan isteklilerin teklifleri “geçerli teklif” olarak dikkate alınacaktır.

45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/032

: 65

: 06.06.2018

: 2018/UY.I-1152

oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu çerçevede; istenen

açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az olmamak üzere makul

bir süre verilir.

…

45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit

edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları

açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere

dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,

b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,

c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş

fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen

asgari fiyatlar,

d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,

e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,

f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun

olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.

…

45.1.13.1. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi

alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan

veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife

konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı

(Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup,

meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye

verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar

meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu

tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki

ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin

yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi

gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek

mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine

göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle

kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/032

: 65

: 06.06.2018

: 2018/UY.I-1152

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

…

45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine

uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan

veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek

suretiyle reddedilecektir...4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca, yukarıda yer alan

açıklamalar çerçevesinde değerlendirilmesi gerekir.” açıklamaları yer almaktadır.

Başvuruya konu ihale süreci incelendiğinde; 27.10.2017 tarihli ihale komisyonu

kararına göre, başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının çeşitli gerekçelerle

uygun görülmeyerek teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin fiyat dışı unsurlara

yönelik hesaplamalarda dikkate alınarak yapılan değerlendirmeler sonucunda sınır değerin

üstünde geçerli teklif sahibi olarak tespit edilen, Özdemir İnş. Tur. En. San. ve Tic. A.Ş. -

Su-Bar Grup İnş. Tic. ve San. A. Ş. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı,

Sonrasında, başvuru sahibi isteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamasına

ilişkin itirazen şikayet başvurusu üzerine 19.12.2017 tarihli ve 2017/UY.I-3418 sayılı Kurul

kararının alındığı ve söz konusu kararda, başvuru sahibinin anılan Kurul kararının a), b), c) ve

d) bölümünde belirtilen iddiaları kapsamında yapılan inceleme neticesinde, başvuru sahibinin

d) bölümünde yer alan iddiası kapsamında yapılan inceleme uyarınca başvuru sahibinin aşırı

düşük teklif açıklamasının uygun görülmediği ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun

54’üncü maddesinin (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine karar verildiği,

Başvuru sahibi tarafından anılan karara ilişkin açılan davada Ankara 5. İdare

Mahkemesi tarafından alınan 30.01.2018 tarihli ve E:2017/3489, K: 2018/228 sayılı kararına

yönelik 14.03.2018 tarihli ve 2018/MK-95 sayılı Kurul kararının alındığı ve söz konusu

kararda “…1-Kamu İhale Kurulunun 19.12.2017 tarihli ve 2017/UY.I-3418 sayılı kararının d)

bölümünde yer alan iddiaya ilişkin değerlendirme kısmının ve karar sonucunun iptaline, 2-

Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un

54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine…”

karar verildiği,

Bu karar sonrasında 13.04.2018 tarihli ihale komisyonu kararının alındığı ve başvuru

sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun görülmesine karar verildiği ve ihalenin

başvuru sahibi isteklinin üzerinde bırakıldığı görülmüştür.

Daha sonra Özdemir İnş. Tur. Enerj. San. ve Tic. A.Ş. – Su-Bar Grup İnş. Tic. ve San.

A.Ş. İş Ortaklığı tarafından söz konusu karara ilişkin şikâyet başvurusu üzerine, idarece

yapılan değerlendirmeler sonucunda “…Söz konusu isteklinin NAP/44 pozu “Prefabrik Beton

Otokorkuluk Sistemi Yapılması ve Montajı (İndirme Bölgeleri, Son Elemanları ve/veya Geçiş

Elemanları ve Genleşme Ekleri Dahil) (H4B-W5-A veya B)” için fiyat teklifi aldığı TRASİS

Trafik Sistemleri Elektronik San. Tic. Ltd. Şti.’nin SMM tarafından sunulan dilekçe ekinde yer

alan 07.04.2016 tarih ve 9049 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin 25. Sayfasında

kuruluş, şirketin ünvanı, amaç ve konu, şirketin merkezi, süre, sermaye, ilan, şirketin idaresi,

temsil, hesap dönemi, karın dağıtımı, yedek akçe ve kanuni hükümlerinin belirtildiği görülmüş

olup firmanın amaç ve konu başlığı altında yapmış olduğu imalatlar ve faaliyetleri arasında

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/032

: 65

: 06.06.2018

: 2018/UY.I-1152

elektronik trafik kontrol sistemleri, trafik işaret ikaz ve bilgi malzemelerin alım satımı ve her

türlü yol çizgi işi uygulamasının olduğu, prefabrik beton otokorkuluk sistemi yapılması işinin

yer almadığı görülmüştür. Bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.1. maddesinde

ki “Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.” hükmüne aykırı olduğundan söz konusu firmanın düzenlediği fiyat teklifinin

geçersiz olduğu düşünülmektedir.” şeklinde gerekçe ile düzeltici işlem belirlenmesine karar

verildiği ve 16.05.2018 onay tarihli ihale komisyonu kararında da bu yönde gerekçelerle

başvuru sahibinin teklifinin yeniden değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin yeniden

Özdemir İnş. Tur. Enerj. San. ve Tic. A.Ş. – Su-Bar Grup İnş. Tic. ve San. A.Ş. İş Ortaklığı

üzerinde bırakıldığı,

Ayrıca idarece söz konusu şikâyet başvurusu üzerine, NAP/44 poz numaralı iş

kalemine ilişkin Trasis Trafik Sistemleri Elektronik San. Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenmiş

fiyat teklifine yönelik ilgili meslek mensubu ile yapıldığı ifade edilen yazışma kapsamında,

söz konusu fiyat teklifinin dayanağı olarak gösterilen satış tutarı tespit tutanağının (Ek-O.6),

meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin, fiyat teklifi alınan firmaya ait imza sirkülerinin ve

07.04.2016 tarihli ve 9049 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin 25’inci sayfasının ihale

işlem dosyası içerisinde gönderildiği görülmüştür.

Yukarıda yer verilen tespitler uyarınca, 14.03.2018 tarihli ve 2018/MK-95 sayılı Kurul

kararı uyarınca başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun görülerek teklifinin

yeniden değerlendirmeye alındığı ancak sonrasında yukarıda ifade edilen iş kalemine ilişkin

tespit edilen hususlar çerçevesinde teklifinin yeniden değerlendirme dışı bırakıldığı

anlaşılmıştır.

19.12.2017 tarihli ve 2017/UY.I-3418 sayılı Kurul kararının başvuru sahibinin c)

bölümünde yer alan iddiaları kapsamında anılan iş kalemine ilişkin inceleme yapıldığı

görülmüştür.

Söz konusu bölümde anılan iş kalemine ilişkin yapılan değerlendirmelerin ise, başvuru

sahibinin NAP/44 poz numaralı iş kalemine ilişkin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif

açıklamasının idarece “İş kaleminin “H4B-W5-A veya B) performansa dayalı bir sistem

olduğu ve bu sistemin yapılmasına ilişkin herhangi bir tevsik edici bilgi veya belgenin

sunulmadığı görüldüğünden,” şeklinde gerekçe ile uygun görülmemesine ve başvuru

sahibinin bu hususlara yönelik iddiaları çerçevesinde yapılan sınırlı bir incelemeye ilişkin

olduğu görülmüştür.

Bu kapsamda, anılan Kurul kararında yapılan söz konusu sınırlı incelemenin, başvuru

sahibi tarafından anılan iş kalemine ilişkin fiyat teklifi alınan firmanın faaliyet konuları

açısından yapılan bir incelemeye yönelik olmadığı ve başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının

yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

İdarece aşırı düşük teklif açıklama yazısı ekinde teklifi aşırı düşük olarak tespit edilen

isteklilere gönderilen ve açıklama istenilen iş kalemleri içerisinde yer alan, NAP/44 poz

numaralı “Prefabrik Beton Otokorkuluk Sistemi Yapılması ve Montajı (İndirme Bölgeleri, Son

Elemanları, ve/veya Geçiş Elemanları ve Genleşme Ekleri Dahil) (H4B-W5-A veya B)” iş

kalemine ilişkin hazırlanan analiz formatının, tüm sisteme ilişkin tek bir iş kalemi olarak

yukarıda ifade edildiği haliyle düzenlendiği görülmüştür.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/032

: 65

: 06.06.2018

: 2018/UY.I-1152

Başvuru sahibi tarafından, idarece açıklama istenilecek iş kalemi olarak belirlenen,

NAP/44 “Prefabrik Beton Otokorkuluk Sistemi Yapılması ve Montajı (İndirme Bölgeleri, Son

Elemanları, ve/veya Geçiş Elemanları ve Genleşme Ekleri Dahil) (H4B-W5-A veya B)” iş

kaleminin tevsiki amacıyla Trasis Trafik Sistemleri Elektronik San. Tic. Ltd. Şti. kaşe ve

imzalı fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu fiyat teklifinde, işin cinsinin “Prefabrik Beton

Otokorkuluk Sistemi Yapılması ve Montajı (İndirme Bölgelerinde, son Elemanları, ve/veya

geçiş elemanları ve genişletme ekleri dahil) (H4B-W5-A veya B) (Herşey dahil)” olarak

belirtildiği, söz konusu fiyat teklifi üzerinde “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin

yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (11/10/2017 tarih ve (3)

sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı ve bahsi geçen fiyat teklifinde ilgili

meslek mensubunun kaşe ve imzası ile iletişim bilgilerine de yer verildiği görülmüştür.

Anılan iş kalemine ilişkin olarak idarece hazırlanan birim fiyat tarifinin ise “…K.T.Ş.

nin ilgili kısmındaki esaslar ve şartlar dahilinde, H4b engelleme düzeyine sahip çift taraflı

prefabrik beton otokorkuluk sistemini oluşturan tüm elemanların (Bağlantı elemanları dahil)

yapılması ve yerine montajı.

Birim fiyata dahil olan masraflar:

K.T.Ş. nin ilgili kısmındaki esaslar ve şartlar dahilinde, TS EN 1317-5+A2 standardı

kapsamındaki çarpışma testlerine uygun H4b engelleme düzeyine sahip çift taraflı prefabrik

beton otokorkuluk sistemini oluşturan tüm elemanlarının (Bağlantı elemanları dahil)

işbaşında temin edilmesi ve montajının yapılması, taban bağlantılarının temini için dübel

çukurlarının açılması, çukurlara dübellerin projesine göre beton ile yerleştirilmesi, prefabrik

beton otokorkuluğun önceden yapılmış tesviye betonu veya zemin üzerine projesine göre

yerleştirilmesi, 12 mt. de bir çift yönlü reflektörlerin yapılması ve yerine montajı, her türlü

yatay ve düşey taşıma, boşaltma ve malzeme ve zayiatı ile aşağıda “Birim Fiyata Dahil

Olmayan Masraflar” başlığı altında sayılanlar dışında kalan tüm işlerin yapılmasında gerekli

olan her türlü işçilik, malzeme, araç ve gereç giderleri ile yüklenici karı ve genel masraflar.

Birim fiyata dahil olmayan masraflar: Yoktur.

Ölçü: Montajı tamamlanmış haldeki otokorkuluk sisteminin yatay izdüşümü esas

alınarak ölçülen m. cinsinden uzunluğudur. (Ölçmede; sistemin en dış kenarındaki

elemanların diğer başka bir elemanla bağlantısını sağlayan, bağlantı noktaları, esas alınır.)

Ödeme: Birim fiyat teklif cetvelinde, Poz NAP/44 deki “Prefabrik Beton Otokorkuluk

Sistemi Yapılması Ve Montajı (İndirme Bölgeleri, Son Elemanları Ve/Veya Geçiş Elemanları

Ve Genleşme Ekleri Dahil) (H4b-W5-A veya B)” m teklif birim fiyatı üzerinden yapılır.

Not: Sistemin başlangıç ve bitiş noktalarında her iki tarafın indirme bölgesi olması,

her iki tarafın geçiş bölgesi olması ya da bir tarafın indirme diğer tarafın geçiş bölgesi

olması durumunda da aynı fiyat uygulanır.” şeklinde olduğu görülmüştür.

Karayolları Teknik Şartnamesi’nin “Çeşitli işler” başlıklı 500’üncü bölümü

kapsamındaki 503’üncü kısmında “Otokorkuluklar”ın tanımlandığı görülmüştür.

Söz konusu kısımda yer alan şartlarda ise “Kısım 506.- OTOKORKULUKLAR

506.01 Tanım. Bu kısım; karayolunda trafiğin güvenle seyrini sağlamak amacı ile

proje ve şartnamelere uygun olarak hazırlanan, yolun tamamına veya belirli kesimlerine

konulacak ayırıcı ve koruyucu otokorkuluklara ait malzeme özelliklerini ve bunların

yerleştirilmesini kapsar.

Otokorkuluk Tipleri;

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/032

: 65

: 06.06.2018

: 2018/UY.I-1152

…

506.03 Beton Otokorkuluklar.

…

506.03 Beton Otokorkulukları (Bariyerler)

506.03.01 Tanım. Bu kısımda kullanılan bazı terimlerin tanımları şöyledir;

1. Beton Otokorkuluk: Betondan yapılan ve trafik akımına dönük yüzü, bu yüze çarpan

taşıtları yapının doğrultusunda tekrar taşıt yoluna döndürebilecek şekilde biçimlendirilmiş,

projesinde gösterilen veya İdare tarafından belirtilen performans sınıflarındaki rijit karayolu

otokorkulukları/bariyerleridir.

2. Temel montajı: Yapının stabilitesi yönünden beton otokorkuluğunun karayolu

kaplaması yüzeyine veya karayolu temeline monte edilmesidir.

3. Beton Otokorkuluğun montajı: Beton otokorkuluk elemanlarının beton taban,

üstyapı kaplaması yüzeyi, beton kanal veya hazırlanan temel üzerine geçici veya kalıcı olarak

projesinde belirtildiği şekilde monte edilmesidir.

4. Derz: İki beton karayolu otokorkuluk elemanının uygun şekilde birleştirilmesidir.

5. Başlangıç ve Bitiş Noktası Montajı: Yapının stabilitesi ve trafik güvenliği yönünden

beton otokorkuluk elemanının projesine uygun şekilde sonlandırılması ve çevresindeki

yapılara uygun hale getirilmesidir.

6. Performans Sınıfları: TS EN 1317-1, TS EN 1317-2 ‘de belirtilen sınıflar, karşılama

düzeyleri ve kabul kriterleridir.

506.03.02. Beton Otokorkuluk Kullanım Esasları ve Çeşitleri.

Beton otokorkuluklar; ‘Karayolu Tasarım El Kitabı’ ile Bakım Dairesi Başkanlığınca

uygun görülen esaslar dahilinde kullanılacaktır.

Beton otokorkulukları; Prefabrik veya yerinde dökme olarak yapılabilir.

506.03.03. Yapım Şartları.

506.03.03.01. Prefabrik Beton Elemanın Özellikleri.

Prefabrik Beton Elemanlar:

a. Simetrik Tip,

b. Asimetrik Tip,

c. Prefabrik Beton Uç Elemanı olarak üretilirler.

Simetrik Tip Prefabrik Beton Eleman; Otokorkuluğun her iki tarafında da trafik akışı

olan karayolunun orta refüjünde kullanılan elemanlardır.

Asimetrik Tip Prefabrik Beton Eleman; Karayolunun iç ve dış banketlerinde kullanılan

ve yalnızca taşıt trafiğine dönük olan yüzeyleri çarpmalara karşı etkili olan elemanlardır.

Prefabrik Beton Uç Elemanı; Beton Otokorkuluk elemanlarının monte edildiği

kesimlerin başlangıç ve bitiş noktalarında kullanılırlar. Bunlar montajı tamamlanan beton

elemanların araçların çarpmaları karşısında stabil kalmasını sağlamak amacı ile dübellerle

zemine sabitlenen beton uç elemanlardır.

506.03.03.02 Malzeme.

506.03.03.02.01 Çimento.

Kullanılacak Çimento; Kısım 308 ‘Beton İşleri’ ‘nde belirtilen özelliklere ve TS EN

197-1 standardına uygun olmalıdır.

506.03.03.02.02 Agrega.

Beton karışımında kullanılacak, agreganın tipi, granülometrisi, fiziksel ve mekanik

özellikleri Kısım 308 ‘Beton İşleri’nde belirtilen özelliklerde olacaktır. En büyük dane

büyüklüğü TS 500 ve TS 802’ye uygun olarak seçilecektir.

506.03.03.02.03. Katkılar.

Betonun çeşitli özelliklerini artırmak veya düzeltmek amacıyla gerektiğinde

kullanılacak beton kimyasal katkı maddeleri Kısım 308 ‘Beton İşleri’nde belirtilen esaslara

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/032

: 65

: 06.06.2018

: 2018/UY.I-1152

uygun olacaktır.

506.03.03.02.04. Beton.

Prefabrik Elemanların üretiminde kullanılacak beton; Kısım 308 ‘Beton İşleri’nde

Tablo 19.a ve 19.b’de belirtilen etki sınıflarına göre projelendirmede esas alınacak beton

özellikleri (dayanım sınıfı, su/çimento oranı, min. çimento ve min. hava içeriği) Tablo 20’ye

göre seçilmelidir. Ancak kullanılacak betonun dayanımı hiçbir şekilde C25/30 beton sınıfının

altında olmayacaktır.

Beton karışımında kullanılacak su/çimento oranı maksimum 0.50 ve betonun

çökme/slump değeri 50-100 mm arasında olacaktır.

Üretimde hazır beton kullanıldığı taktirde beton hazırlama yeri ile prefabrik, eleman

üretim yeri arasında betonda oluşabilecek çökme/slump farkı en fazla 25 cm olacaktır.

Dayanım deneylerinde kullanılacak deney numunelerinin hazırlanması ve küre tabi

tutulması TS EN 12390-2 standartında belirtilen esaslara göre, atmosfer basıncı altında

buhar kürü yapılanlar ise 3648’de belirtilen esaslara uygun olarak yapılacaktır.

İmalatta boya maddesi kullanılmayacak ve beton doğal çimento renginde olacaktır.”

şeklinde olduğu görülmüştür.

Fiyat teklifi veren firmaya ait 07.04.2016 tarihli ve 9049 sayılı Türkiye Ticaret Sicili

Gazetesinin 25’inci sayfasında şirketin amaç ve konuları başlıklı 3’üncü maddesinde

“Şirketin amaç ve konusu başlıca şunlardır

1- Şehiriçi ve şehirler arası, merkezi veya müstakil her türlü trafik kontrol

sistemlerinin, şehir ve trafik güvenlik, kamera ve elektronik denetleme sistemlerinin kavşak

kontrol cihazlarının, sinyal vericilerin, sinyal direklerinin ve bunlarla ilgili her türlü araç,

gereç ve malzemenin tasarımı, projelendirilmesi, imalatı, monte edilmesi, kurulumu,

işletilmesini, alımını, satımını, ithalat ve ihracatını yapmak.

2- Trafik işaret, ikaz ve bilgi levha ve malzemelerinin, trafik lambalarının, trafik

sinyalizasyon malzemelerinin, yol levhalarının, sesli, ışıklı ve ışıksız manuel veya otomatik

panolarının, uyarı levhalarının, reflektif malzemelerinin peryodik bakımlarım ve

onarımlarını, alımını satımını, imalatını, ithalat ve ihracatını yapmak.

3- Hertürlü yol çizgi işi uygulaması, bununla ilgili malzeme alımı, satımı,

projelendirilmesi ithalat ve ihracatını yapmak.” bilgilerinin yer aldığı görülmüştür.

6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na göre özel kanun niteliğinde olan 4734 sayılı

Kamu İhale Kanunu’na dayanılarak çıkarılan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13’üncü

maddesi uyarınca, üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet

gösterenlerden alınması gerekmektedir.

“Prefabrik Beton Otokorkuluk Sistemi Yapılması ve Montajı (İndirme Bölgeleri, Son

Elemanları, ve/veya Geçiş Elemanları ve Genleşme Ekleri Dahil) (H4B-W5-A veya B)”iş

kaleminin karayolu yapım işi kapsamında gerçekleştirilecek bir otokorkuluk (bariyer) imalatı

olduğu, bu çerçevede teklife konu imalatın idarenin karayolu yapım işi dahilinde spesifik

olarak tanımladığı bir imalatın yapımına yönelik olduğu, ayrıca anılan iş kalemine ilişkin

idarece belirlenen güvenlik standartlarının da anılan imalatın birim fiyatı çerçevesinde

güvenlik amacına yönelik belirlenen bir takım unsurları vb. olduğu görülmüştür.

Kamu ihale mevzuatı uyarınca üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu

alanda faaliyet gösterenlerden alınmasının esas olduğu ve fiyat teklifi veren firmaya ait

faaliyet konuları arasında yer alan trafik güvenliğine ilişkin sistemlerin ve bunlarla ilgili her

türlü araç, gereç ve malzemenin tasarımının, projelendirilmesinin, imalatının, monte

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/032

: 65

: 06.06.2018

: 2018/UY.I-1152

edilmesinin, kurulumunun, alımının, satımının yapılmasına yönelik faaliyetlerin teklife konu

imalata yönelik faaliyet alanı ile uyumlu olduğu anlaşıldığından idarece tesis edilen işlemin

kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle

giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Heltaş İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin

teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata

uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici

işlem belirlenmesine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/032

: 65

: 06.06.2018

: 2018/UY.I-1152

KARŞI OY

İnceleme konusu ihalede,

Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddiaların incelenmesi

neticesinde, başvuru sahibi Heltaş İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin

değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak

Kurul çoğunluğunca “düzeltici işlem

yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği gerekçesiyle,

belirlenmesine” karar verilmiştir.

Anılan kararda, başvuru sahibinin NAP/44 poz numaralı iş kalemine ilişkin sunmuş

olduğu aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin olarak, kamu ihale mevzuatı uyarınca üçüncü

kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınmasının

esas olduğu ve fiyat teklifi veren firmaya ait faaliyet konuları arasında yer alan trafik

güvenliğine ilişkin sistemlerin ve bunlarla ilgili her türlü araç, gereç ve malzemenin

tasarımının, projelendirilmesinin, imalatının, monte edilmesinin, kurulumunun, alımının,

satımının yapılmasına yönelik faaliyetlerin teklife konu imalata yönelik faaliyet alanı ile

uyumlu olduğu anlaşıldığından idarece tesis edilen işlemin kamu ihale mevzuatına aykırı

olduğu ifade edilmektedir.

Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından, idarece açıklama istenilecek iş kalemi

olarak belirlenen, NAP/44 “Prefabrik Beton Otokorkuluk Sistemi Yapılması ve Montajı

(İndirme Bölgeleri, Son Elemanları, ve/veya Geçiş Elemanları ve Genleşme Ekleri Dahil)

(H4B-W5-A veya B)” iş kaleminin tevsiki amacıyla Trasis Trafik Sistemleri Elektronik San.

Tic. Ltd. Şti. kaşe ve imzalı fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu fiyat teklifinde, işin

cinsinin “Prefabrik Beton Otokorkuluk Sistemi Yapılması ve Montajı (İndirme Bölgelerinde,

son Elemanları, ve/veya geçiş elemanları ve genişletme ekleri dahil) (H4B-W5-A veya B)

(Herşey dahil)” olarak belirtildiği,

Anılan iş kalemine ilişkin olarak idarece hazırlanan birim fiyat tarifinde; “…K.T.Ş. nin

ilgili kısmındaki esaslar ve şartlar dahilinde, H4b engelleme düzeyine sahip çift taraflı

prefabrik beton otokorkuluk sistemini oluşturan tüm elemanların (Bağlantı elemanları dahil)

yapılması ve yerine montajı. …”

Karayolları Teknik Şartnamesi’nin “Çeşitli işler” başlıklı 500’üncü bölümü

kapsamındaki 503’üncü kısmında “Otokorkuluklar”ın tanımlandığı görülmüştür.

Söz konusu kısımda yer alan şartlarda ise “Kısım 506.- OTOKORKULUKLAR

506.01 Tanım. Bu kısım; karayolunda trafiğin güvenle seyrini sağlamak amacı ile

proje ve şartnamelere uygun olarak hazırlanan, yolun tamamına veya belirli kesimlerine

konulacak ayırıcı ve koruyucu otokorkuluklara ait malzeme özelliklerini ve bunların

yerleştirilmesini kapsar.

Otokorkuluk Tipleri;

…

506.03 Beton Otokorkuluklar.

…

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/032

: 65

: 06.06.2018

: 2018/UY.I-1152

506.03 Beton Otokorkulukları (Bariyerler)

506.03.01 Tanım. Bu kısımda kullanılan bazı terimlerin tanımları şöyledir;

1. Beton Otokorkuluk: Betondan yapılan ve trafik akımına dönük yüzü, bu yüze çarpan

taşıtları yapının doğrultusunda tekrar taşıt yoluna döndürebilecek şekilde biçimlendirilmiş,

projesinde gösterilen veya İdare tarafından belirtilen performans sınıflarındaki rijit karayolu

otokorkulukları/bariyerleridir.

2. Temel montajı: Yapının stabilitesi yönünden beton otokorkuluğunun karayolu

kaplaması yüzeyine veya karayolu temeline monte edilmesidir.

3. Beton Otokorkuluğun montajı: Beton otokorkuluk elemanlarının beton taban,

üstyapı kaplaması yüzeyi, beton kanal veya hazırlanan temel üzerine geçici veya kalıcı olarak

projesinde belirtildiği şekilde monte edilmesidir.

4. Derz: İki beton karayolu otokorkuluk elemanının uygun şekilde birleştirilmesidir.

5. Başlangıç ve Bitiş Noktası Montajı: Yapının stabilitesi ve trafik güvenliği yönünden

beton otokorkuluk elemanının projesine uygun şekilde sonlandırılması ve çevresindeki

yapılara uygun hale getirilmesidir.

6. Performans Sınıfları: TS EN 1317-1, TS EN 1317-2 ‘de belirtilen sınıflar, karşılama

düzeyleri ve kabul kriterleridir.

506.03.02. Beton Otokorkuluk Kullanım Esasları ve Çeşitleri.

Beton otokorkuluklar; ‘Karayolu Tasarım El Kitabı’ ile Bakım Dairesi lığınca uygun

görülen esaslar dahilinde kullanılacaktır.