Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmir Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü
/
2018/247327-İzmir Ödemiş Spor Salonu Bakım Onarım
Bilgi
İKN
2018/247327
Başvuru Sahibi
Pekmezci Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. - CHG İnş. İzol. Gayr. Eks. Hiz. Gıda Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
İzmir Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü
İşin Adı
İzmir Ödemiş Spor Salonu Bakım Onarım
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/042
: 17
: 24.07.2018
: 2018/UY.I-1386
BAŞVURU SAHİBİ:
Pekmezci Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. - CHG İnş. İzol. Gayr. Eks. Hiz. Gıda Tur. San. ve Tic.
Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/247327 İhale Kayıt Numaralı “İzmir Ödemiş Spor Salonu Bakım Onarım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 06.06.2018 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “İzmir Ödemiş Spor Salonu Bakım Onarım” ihalesine ilişkin
olarak Pekmezci Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. - CHG İnş. İzol. Gayr. Eks. Hiz. Gıda Tur. San.
ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 18.06.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
28.06.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.07.2018 tarih ve 37112 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 05.07.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1126 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından İş Ortaklığının özel ortağı olan
CHG İnş. İzol. Gayr. Eks. Hiz. Gıda Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ait iş deneyim belgesinin
İdari Şartname’de istenilen benzer işe uygun olmaması ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinin 7’nci fıkrasında yer alan hüküm gereğince benzer işe ait
olmayan iş deneyim belge tutarının asgari iş deneyiminin %40’ını karşılayacak belge tutarına
sahip olmaması gerekçeleriyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihale konusu işin
“İzmir Ödemiş Spor Salonu Bakım Onarım” işi olduğu, dolayısıyla işin adından ve yapılacak
imalatlardan da anlaşılacağı üzere ihale konusu işin bakım ve onarım işi olduğu, özel ortak
CHG İnş. İzol. Gayr. Eks. Hiz. Gıda Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ait iş deneyim belgesinin
“İzmir 2 nolu F Tipi Ceza İnfaz Kurumu Jandarma Binasının Bakım Onarım İşi” olduğu ve
anılan belgenin de bina bakım ve onarım işine ait bir iş deneyim belgesi olduğu, bu nedenle
özel ortağın iş deneyim belgesinin benzer işi karşılamaması gerekçesiyle tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/042
: 17
: 24.07.2018
: 2018/UY.I-1386
edilmiştir.
İzmir Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 06.06.2018 tarihinde
yapılan “İzmir Ödemiş Spor Salonu Bakım Onarım” işine ilişkin ihaleye 4 isteklinin katıldığı
ve idarece sınır değerin 786.165,43 TL olarak belirlendiği, 07.06.2018 onay tarihli ihale
komisyonu kararında Zesüdem Gıda İnş. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyası
kapsamında sunduğu iş deneyim belgesinin İdari Şartname’de belirtilen benzer işe uygun
olmaması, Pekmezci Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. - CHG İnş. İzol. Gayr. Eks. Hiz. Gıda Tur.
San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının özel ortağı olan CHG İnş. İzol. Gayr. Eks. Hiz. Gıda Tur.
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyası kapsamında sunduğu iş deneyim belgesinin İdari
Şartname’de belirtilen benzer işe uygun olmaması ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinin 7’nci fıkrasında yer alan hüküm gereğince benzer işe ait
olmayan iş deneyim belge tutarının asgari iş deneyiminin %40’ını karşılayacak belge tutarına
sahip olmaması gerekçeleriyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ekonomik açıdan
en avantajlı teklif sahibi olarak Ferhat Töre’nin belirlendiği anlaşılmıştır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesindeki tanımlar yanında;
b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından
benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer
ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki
işleri...ifade eder.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde
“(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren
bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini
tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde;ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/042
: 17
: 24.07.2018
: 2018/UY.I-1386
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.
...
(6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini,
diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını
sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az
olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Bu durumda;
yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli
istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin
iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan puanlamada dikkate alınmaz...”
hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin
değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır.
Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz...” hükmü,
İhale ilan tarihi itibarıyla yürürlükte bulunan Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları
Tebliği’nin 2’nci maddesinde “Yapım işlerinde benzer işlerin belirlenmesinde ve
değerlendirilmesinde aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir:
…
2.4. (Ek-1)’de yer alan listedeki işlerle ilgili; tamamlama, onarım, sondaj,
güçlendirme, montaj işleri vb. yapım işlerine ilişkin benzer işler, yapılacak işin niteliği ile bu
listedeki gruplar göz önüne alınarak ve rekabeti engellemeyecek şekilde idarelerce
belirlenebilecektir. Örneğin; BII grubu bir idari binanın çatı örtüsü onarım işi ihalesinde,
benzer işin sadece “BII grubu ile BII grubu işin onarım işi” olarak belirlenmesi, Kanunun 5
inci maddesinde rekabetin sağlanması ilkesine aykırı olacaktır.
2.5. (Ek-1)’de yer alan listedeki işlerin bünyesinde olan ancak, yapının bir parçası
olarak tek başına ihale edilecek olan işler için benzer iş belirlemesi yapılırken, ihale konusu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/042
: 17
: 24.07.2018
: 2018/UY.I-1386
iş ve/veya işlere ilişkin iş deneyim belgeleri sunulabileceği gibi ihale konusu işi de içeren iş
deneyim belgelerinin de sunulabileceğinin belirtilmesi gerekmektedir. İhale konusu işe ilişkin
iş deneyim belgesi yerine ihale konusu işi de içeren bir iş deneyim belgesi sunulduğu ve ihale
konusu iş tutarının iş deneyim belgesi üzerinden tespit edilemediği hallerde, ihale konusu iş
tutarının tespit edilebileceği bilgi ve belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması
zorunludur. Örneğin; bir binanın sadece sıhhi tesisat yapımına ilişkin bir ihaleye CI grubuna
ait iş deneyim belgesi sunan aday veya istekliler katılabileceği gibi kapsamında sıhhi tesisat
işleri olan BIII grubu bir binaya ilişkin iş deneyim belgesi sahibi aday veya istekli de
katılabilecektir. Benzer şekilde bir tünel yapım işi ihalesine AII grubu iş deneyim belgesi
sahibi aday veya istekli katılabileceği gibi örneğin kapsamında tünel yapım işi olan AVIII
grubu iş deneyim belgesi ile de aynı ihaleye katılmak mümkündür.” açıklaması,
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin Ek’inde;
(B) ÜSTYAPI (BİNA) İŞLERİ
I. GRUP: BİNA İŞLERİ
1. Taşınmaz kültür varlıklarının
restorasyon işleri
2. Taşınmaz kültür varlıklarının
rekonstrüksiyon işleri
II. GRUP: BİNA İŞLERİ
2
1.
Askeri tesis ve binalar (20.000 m ve üstü yapı
inşaat alanı)
2. Hastaneler (20.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)
3. Havaalanı terminal binaları (25.000 m2 ve üstü
yapı inşaat alanı)
3. Taşınmaz kültür varlıklarının fonksiyon
değiştirme işleri
4. İbadethaneler (5.000 m2 ve üstü yapı inşaat
alanı)
5. İdari binalar (25.000 m2 ve üstü yapı inşaat
alanı)
6. Kapalı spor salonları (5.000 ve üstü seyirci
kapasiteli)
7. Kültür ve kongre merkezleri (20.000 m2 ve üstü
yapı inşaat alanı)
8. Müze ve konser salonları (20.000 m2 ve üstü yapı
inşaat alanı)
9. Stadyum, hipodrom ve veledromlar (en az
20.000’i kapalı olmak üzere toplam 25.000 ve üstü
seyirci kapasiteli)
10. Ticaret ve alışveriş merkez ve kompleksleri
(25.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)
11. Toplu konut işleri (sosyal donatısı ile birlikte
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/042
: 17
: 24.07.2018
: 2018/UY.I-1386
50.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)
12. Tren gar ve istasyonları ile liman binaları
(20.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)
13. Uluslararası fuar merkez ve kompleksleri (en az
20.000 m2 si kapalı sergileme alanı olmak üzere
toplam yapı inşaat alanı 25.000 m2 ve üstü)
14. Üniversite ve eğitim binaları (25.000 m2 ve üstü
yapı inşaat alanı)
15. Yüksek yapılar (30 kat üzeri ve 25.000 m2 ve
üstü yapı inşaat alanı)
16. (5) ve üzeri yıldızlı oteller ve 1. sınıf tatil
köyleri (25.000 m2 ve üstü yapı inşaat alanı)
III. GRUP: BİNA İŞLERİ
1. BII. Grup işler
2. BI. ve BII. Grubu işlerin dışındaki bina
işleri
yer aldığı,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin
a) Adı:İzmir Ödemiş Spor Salonu Bakım Onarım
b) Yatırım proje no'su/kodu:
c) Miktarı ve türü:
1 adet bina bakım onarım yapım işi...” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “...7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/042
: 17
: 24.07.2018
: 2018/UY.I-1386
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif
edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
...
7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
Bu ihalede benzer iş olarak 27.04.2016 tarihli ve 29696 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanarak yürürlüğe giren "Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer
İşlere Dair Tebliğ" de yer alan (B) III. Grup Bina İşleri...” düzenlemesi bulunmaktadır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda belirtilen hükümleri
uyarınca isteklilerin iş deneyimini tevsik etmek üzere ihale konusu iş veya İdari Şartname’de
belirtilen benzer işe ilişkin iş deneyim belgesini sunması gerekmektedir. Söz konusu
Yönetmeliğin iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesine ilişkin esasları düzenleyen 48’inci
maddesinde, adayların ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş
deneyimlerinin değerlendirilmesinde; iş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale
konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarlarının iş deneyiminde
değerlendirmeye alınmayacağı düzenlenmiş olup, iş deneyim belgesinin ihale konusu iş veya
benzer iş kapsamında olan kısmının değerlendirmeye alınması gerekmektedir.
Yine Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2.4’üncü maddesinde yer alan
açıklama uyarınca ihalelerde tamamlama, onarım, sondaj, güçlendirme, montaj işleri vb.
işlere ilişkin iş deneyim belgelerinin kabul edilebilmesi için idarelerce benzer iş tanımı
yapılırken buna ilişkin belirlemelerin de ihale dokümanında yapılması gerekmektedir.
İtirazen şikâyete konu ihalenin spor salonu bakım onarım işi olduğu, söz konusu iş
kapsamında inşaat, elektrik tesisatı ve sıhhi tesisat, klima ve havalandırma, doğalgaz ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/042
: 17
: 24.07.2018
: 2018/UY.I-1386
kalorifer tesisatı, müşterek tesisat ve yangın tesisatı gibi mekanik tesisata yönelik bakım ve
onarımların gerçekleştirileceği, benzer işin ise (B) III. Grup Bina İşleri olarak belirlendiği
anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi İş Ortaklığının özel ortağı olan CHG İnş. İzol. Gayr. Eks. Hiz. Gıda
Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla teklif dosyası kapsamında
21.04.2017 tarihli ve 2012/144945-492526-2-1 sayılı bir iş deneyim belgesinin sunulduğu,
söz konusu alt yüklenici iş bitirme belgesinin İzmir 2 Nolu F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapalı
Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü tarafından düzenlendiği, işin adının “İzmir II Nolu F Tipi
Ceza İnfaz Kurumu Jandarma Binasının Bakım ve Onarımı İşi”, uygulanan yapı tekniğinin
betonarme, sözleşme kabul tarihinin 30.10.2012, belge tutarının ise 90.000,00 TL olduğu
belirlenmiştir.
13.07.2018 tarihli ve E.2018/18721 sayılı Kurum yazısı ile iş deneyim belgesini
düzenleyen idareden itirazen şikâyete konu alt yüklenici iş bitirme belgesine esas işin Teknik
Şartnamesi ve ihale konusu iş kapsamında yapılan işlerin listesi istenilmiş olup, anılan idare
tarafından 16.07.2018 tarihli ve 2018/231 Muh sayılı yazı ile alt yüklenici iş bitirme
belgesine konu işin Teknik Şartnamesi Kuruma gönderilmiştir.
İzmir 2 Nolu F Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu Cezaevi Jandarma Bölük Komutanlığı
Tamir Bakım ve Yenileme Teknik Şartnamesi incelendiğinde, anılan Şartname’nin Jandarma
binası ve müştemilatında bulunan binaların bakım ve onarımının yapılması, yenilenmesi
gereken sistem ve cihazların teknik detaylarını kapsadığı, söz konusu iş kapsamında dış
cephenin komple onarımı ve boyanması, çatı bakım ve onarımı, arka kısım merdiven bakım
ve onarımı, basketbol sahasına beton dökülmesi gibi inşaat işlerinin, su sızıntılarının
giderilmesi, yeni banyo yerleri yapılması gibi sıhhi tesisat işlerinin, duş yeri, mutfak,
bulaşıkhane, koğuş, terzihane, berber, valizlik ve silahlık odalarına PVC kapı yapılması,
soğuk hava deposu zeminine antibakteriyel kaplama yapılması gibi PVC kapı ve pencere
işlerinin, et işleme bölümü-mutfak-yemekhaneye klima montajı, LCD TV ve DVD sinema
sistemi, soğuk hava deposu kompresör değişimi, davlumbaz içerisine aspiratör montajı gibi
elektrik işlerinin yapıldığı, ayrıca kazan dairesi bakım onarımı ile garaj yapımının
gerçekleştirildiği anlaşılmıştır.
İncelenen ihalede (B) III grubu kapsamındaki işlerin benzer iş olarak belirlendiği,
ancak idare tarafından bu grubun ihtiva ettiği işlerle ilgili tamamlama, onarım, sondaj, yıkma,
güçlendirme ve montaj işleri gibi işlerin benzer iş kapsamında kabul edileceğine ilişkin
herhangi bir düzenlemenin yapılmadığı görüldüğünden, bakım ve onarımı ihtiva eden itirazen
şikâyete konu alt yüklenici iş deneyim belgesinin benzer iş kapsamında değerlendirilmesinin
mümkün olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/042
: 17
: 24.07.2018
: 2018/UY.I-1386
İhale konusu iş kapsamında yapılacak bakım ve onarım işlerinin inşaat imalatları,
elektrik tesisatı ve mekanik tesisata yönelik olduğu, mekanik tesisat kapsamında ise sıhhi
tesisat, klima ve havalandırma, doğalgaz ve kalorifer tesisatı, müşterek tesisat ve yangın
tesisatı bakım ve onarımının gerçekleştirileceği anlaşılmıştır. CHG İnş. İzol. Gayr. Eks. Hiz.
Gıda Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyim belgesine konu iş kapsamında yapılan
işler incelendiğinde ise inşaat işleri, elektrik işleri, klima ve aspiratör montajı, sıhhi tesisat
işleri, PVC kapı ve pencere işleri, kazan dairesi bakım onarımı ve garaj yapımı işlerinin
gerçekleştirildiği anlaşılmış olup, anılan iş deneyim belgesi kapsamında yapılan işlerin ihale
konusu iş ile uyumlu olduğu ve iş deneyim belgesi tutarının İdari Şartname’de istenilen tutarı
karşıladığı belirlenmiştir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Pekmezci Gıda San. ve Tic. Ltd.
Şti. - CHG İnş. İzol. Gayr. Eks. Hiz. Gıda Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin
değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.