Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Güngören Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2018/189837-2018 Yılı Cadde, Sokak Düzenlenmesi ve Erişilebilir Hale Getirilmesi 3 Bölge İşi
Bilgi
İKN
2018/189837
Başvuru Sahibi
Beyazpark Tem. Kent. Tem. Çev. Düz. Fid. İnş. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Güngören Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
2018 Yılı Cadde, Sokak Düzenlenmesi ve Erişilebilir Hale Getirilmesi 3 Bölge İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/046
: 15
: 14.08.2018
: 2018/UY.I-1514
BAŞVURU SAHİBİ:
Beyazpark Tem. Kent. Tem. Çev. Düz. Fid. İnş. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Güngören Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/189837 İhale Kayıt Numaralı “2018 Yılı Cadde, Sokak Düzenlenmesi ve Erişilebilir
Hale Getirilmesi 3 Bölge İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Güngören Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 06.06.2018 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2018 Yılı Cadde, Sokak Düzenlenmesi ve Erişilebilir
Hale Getirilmesi 3 Bölge İşi” ihalesine ilişkin olarak Beyazpark Tem. Kent. Tem. Çev. Düz.
Fid. İnş. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 11.07.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 16.07.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 25.07.2018 tarih ve
40088 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.07.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1219 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kendilerince verilen iş deneyim belgelerinin
idarece benzer iş tanımına uygun bulunmaması sebebiyle tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılmasının mevzuata uygun olmadığı, zira sunmuş oldukları belgenin A/V grubu işlere
uygun nitelikte olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinde, idarece, isteklilerin kamu veya özel
sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettiği ihale konusu iş veya benzer işlere
ilişkin deneyimini gösteren belgelerin istenebileceği hüküm altına alınmıştır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde benzer iş, ihale
konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı
veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç,
ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işler olarak tanımlanmıştır.
Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı
39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya
özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/046
: 15
: 14.08.2018
: 2018/UY.I-1514
benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.
...
(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği
tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul
edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe
ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.
…
(6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini,
diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını
sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az
olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Bu durumda;
yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli
istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin
iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan puanlamada dikkate alınmaz.
…
(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret ve sanayi
odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci,
yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet
tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz
olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur…” hükmü yer
almaktadır.
İşe ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/046
: 15
: 14.08.2018
: 2018/UY.I-1514
“2.1. İhale konusu işin
a) Adı:2018 yılı cadde, sokak düzenlenmesi ve erişilebilir hale getirilmesi 3 bölge işi
b) Yatırım proje no'su/kodu:2018/6
c) Miktarı (fiziki) ve türü:
74 İş Kaleminden Oluşan Yol Yapım İşi (Parketaş, Asfalt, Beton Yol, Aydınlatma ve
Yağmursuyu alt yapı iş kalemlerinden oluşan yol ve tretuvar yapım işi)..” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “İsteklinin, yurt içinde veya yurt
dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk
sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden
geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az %
80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden
geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az %
80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i
oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en
az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde
geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen
bedelin % 100' ünden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye
ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler” başlıklı 7.6’ncı
maddesinde “Benzer İşlere Dair tebliğde yer alan A/V Grubu İşlerdir.” düzenlemesi
yapılmıştır.
İhale dokümanındaki düzenlemeden ihale konusu işte benzer işi A/V grubu işler
olarak belirlendiği, Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde A/V grubu işlerin “A) Alt
Yapı İşleri” kısmının V. Grubu aşağıdaki gibidir:
“V. Grup: Karayolu işleri (Altyapı+Üstyapı)
1. Otoyollar
2. Devlet, il ve köy yolları
3: Cadde ve sokak yapım işleri” şeklinde belirlendiği görülmüş olup,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/046
: 15
: 14.08.2018
: 2018/UY.I-1514
Aynı Tebliğ’de yer alan A/XVIII grubu işlerin ise;
“XVIII. GRUP: SAHA İŞLERİ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
AV grubu işler
AVI grubu işler
AVII grubu işler
AVIII grubu işler
Spor ve rekreasyon alanları için saha tanzim işleri
Peyzaj sahaları tanzim işleri
Yüzey ve platform işleri” şeklinde ifade edildiği anlaşılmıştır.
Konuya ilişkin olarak, Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinde; “2.5.(Ek-1)’de
yer alan listedeki işlerin bünyesinde olan ancak, yapının bir parçası olarak tek başına ihale
edilecek olan işler için benzer iş belirlemesi yapılırken, ihale konusu iş ve/veya işlere ilişkin iş
deneyim belgeleri sunulabileceği gibi ihale konusu işi de içeren iş deneyim belgelerinin de
sunulabileceğinin belirtilmesi gerekmektedir. Örneğin; bir binanın sadece sıhhi tesisat
yapımına ilişkin bir ihaleye CI grubuna ait iş deneyim belgesi sunan aday veya istekliler
katılabileceği gibi kapsamında sıhhi tesisat işleri olan BIII grubu bir binaya ilişkin iş
deneyim belgesi sahibi aday veya istekli de katılabilecektir. Benzer şekilde bir tünel yapım işi
ihalesine AII grubu iş deneyim belgesi sahibi aday veya istekli katılabileceği gibi kapsamında
tünel yapım işi olan AVIII grubu iş deneyim belgesi ile de aynı ihaleye katılmak mümkündür.
İhale konusu işe ilişkin iş deneyim belgesi yerine ihale konusu işi de içeren bir iş
deneyim belgesi sunulduğu ve ihale konusu iş tutarının iş deneyim belgesi üzerinden tespit
edilemediği hallerde, ihale konusu iş tutarının tespit edilebileceği bilgi ve belgeler iş deneyim
belgesini düzenleyen idareden temin edilerek değerlendirme yapılır. Belge düzenlemeye
yetkili kurum ve kuruluşlara yurt dışında gerçekleştirilen işler hariç, yurt dışında
gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyim belgeleri için ise söz konusu bilgi ve belgeler
makul bir süre verilmek suretiyle belgeyi sunan aday veya istekliden istenir.
Anahtar teslim götürü bedel sözleşmeye bağlanmış, ihale konusu işi de içeren bir yapım
işine ait belge sunulması halinde bu belgedeki ihale konusu işe ilişkin kısmın tutarının
belirlenmesinde sırasıyla yaklaşık maliyet hesabında ve ödemede esas alınan imalat grubu
tutarının toplam içerisindeki oranı dikkate alınır. Örneğin, anahtar teslimi götürü bedel
sözleşmeye bağlanmış bir BIII grubu bina yapımına ilişkin iş deneyim belgesi kapsamındaki
CI grubu işlerin tutarı, anılan gruba ait sırasıyla yaklaşık maliyet hesabında ve ödemede esas
alınan imalat grubu tutarının toplam içerisindeki oranı dikkate alınarak belirlenecektir.
…
2.8. İş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun belirlenmesinde, işin yapım amacı
ile işlevinin ve/veya yapılan toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların
dağılımının göz önünde bulundurulması gerekmektedir.
Örneğin, yapılan iş tutarının %30’unun AI grubuna giren köprü işleri, %30’unun AII
grubuna giren tünel işleri ve %40’ının AVI grubuna giren demiryolu işleri olan bir demiryolu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/046
: 15
: 14.08.2018
: 2018/UY.I-1514
yapım işinde, projenin amacı ve işlevinin canlı ve cansız varlıkların bir yerden bir yere nakli
için gerekli olan demiryolunun yapılması olduğundan, esaslı unsur “AVI Grup: Demiryolu
İşleri (Altyapı + Üstyapı)” olarak belirlenebilecektir.
Yine, gerçekleştirilen iş tutarının %70’inin AII grubuna giren tünel işleri, %15’inin AVI
grubuna giren demiryolu işleri ve %15’inin BIII grubuna giren istasyon binası yapım işleri
olan bir metro hattı yapım işinde esaslı unsur, projenin amaç ve işlevinin canlı ve cansız
varlıkların bir yerden bir yere nakli için gerekli olan demiryolu yapılması olduğundan “AVI
Grup: Demiryolu İşleri (Altyapı + Üstyapı)” olarak veya yapılan iş tutarı içerisinde sahip
olduğu oranının büyüklüğünden dolayı “AII Grup: Tünel İşleri” olarak belirlenebilecektir.
Tamamlanamayan ya da devredilen işlerde ise, işin yapılan kısmına ilişkin belge
düzenlenmesi durumunda yapılan işin projenin bütününün karakteristiğini yansıtıp
yansıtmadığına göre esaslı unsur belirlemesi yapılması gerekmektedir. İşin yapılan kısmının
projenin bütününün karakteristiğini yansıtması halinde esaslı unsur belirlenecektir. Örneğin,
tamamlanamayan bir otoyolu projesinin yapılan kısmının hem altyapı hem de üstyapı
karayolu işi içermesi halinde belgeye konu işin esaslı unsuru “AV Grup: Karayolu İşleri
(Altyapı+Üstyapı)” olarak belirlenebilecektir. Benzer şekilde, birden fazla BIII grubu bina
inşaatı içeren bir projede bina inşaatlarının bir kaçının temelden çatıya kaba ve ince işleri ile
birlikte bir bütün olarak tamamlanması, diğerlerinin ise kısmen tamamlanması halinde
belgeye konu işin esaslı unsuru “BIII Grup: Bina İşleri” olarak belirlenebilecektir. Ancak,
binaların hiçbirinin bir bütün olarak bitirilmediği hallerde esaslı unsur belirlemesi
yapılmayacaktır. Aynı şekilde, yapımına başlanıp tamamlanamamış bir boru hattı işinde
sadece kazı işi yapılmış, boru montajı ve yerine tespiti yapılmamış ise söz konusu işte esaslı
unsur belirlemesi yapılmayacaktır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 48 inci maddesinin ikinci fıkrasında
“İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde
değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale
konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı
değerlendirilir.” düzenlemesi yer almaktadır. Buna göre, birden fazla gruptan işleri içeren iş
deneyim belgelerinde, belgeye konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işlere
ilişkin olması halinde belge tutarının tamamı dikkate alınır. Örneğin; esaslı unsuru AV Grup:
Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı) olan ve kapsamında köprü ve tünel yapımı da bulunan bir
projeye ait iş deneyim belgesinin; köprü ve tünel yapımı içermeyen bir karayolu işi ihalesine
sunulması halinde, köprü ve tünel yapımına ilişkin tutar ayrıştırılmayacak ve belge tutarının
tamamı değerlendirmeye alınacaktır. Aynı şekilde, esaslı unsuru AXVIII Grup: Saha İşleri
olan ve kapsamında BIII grubu bir bina inşası da bulunan bir projeye ait iş deneyim
belgesinin; bina inşası içermeyen bir rekreasyon alanı yapım işi ihalesine sunulması halinde,
BIII grubu bina yapımına ilişkin tutar ayrıştırılmayacak ve belge tutarının tamamı
değerlendirmeye alınacaktır.
İş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe ilişkin
olmaması halinde ise, sadece ihale konusu işe veya benzer işe uygun nitelikteki işler
değerlendirmeye alınır. Örneğin, esaslı unsuru AVIII Grup: Barajlar olan ve kapsamında
santral binası, ulaşım yolları, derivasyon ve enerji tünelleri inşası da bulunan bir projeye ait
iş deneyim belgesinin AII grubuna giren bir tünel yapımı ihalesine sunulması halinde,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/046
: 15
: 14.08.2018
: 2018/UY.I-1514
derivasyon ve enerji tünelleri yapımına ilişkin tutar belge tutarından ayrıştırılmak suretiyle
değerlendirmeye alınacaktır...” açıklamaları yer almaktadır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda, isteklilerce sunulan iş deneyim
belgelerinin ihale konusu işle aynı olan bir işe veya benzer işe ait olması veya ihale konusu işi
veya benzer iş olarak belirlenen işlerden birinin tamamını içeren daha kapsamlı bir işe ilişkin
olarak düzenlenmiş olması gerekmekte olup, bir diğer anlatımla iş deneyim belgesine konu
olan işin ihale konusu işle veya benzer iş olarak belirlenen işlerle ortak imalatlarının
bulunmasının tek başına benzer iş kapsamında kabul edilebileceği sonucunu doğurmayacağı
anlaşılmıştır.
Bu kapsamda yapılan incelemede başvuru sahibi olan Beyazpark Tem. Kent. Tem.
Çev. Düz. Fid. İnş. Turz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsiken Arnavutköy
Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nce düzenlenen, işin adının ”Ömerli Mah. Semt
Parkı Yapımı İşi” olarak belirtildiği iş deneyim belgesinin sunulduğu görülmüştür. Söz
konusu belge üzerinde uygulanan yapı tekniği başlığı karşısında işin tanımının “32 dönüm
alanda bölge parkı yapımı, kafeterya inşaatı yapımı, spor tesisleri ve spor tesisi binası
yapımı” şeklinde ifade edildiği, ancak başvuru sahibinin alt yüklenici olarak yaptığı işin semt
parkı yapımı olduğu anlaşılmıştır.
İhale işlem dosyasının incelenmesinde idarece iş deneyimini düzenleyen Arnavutköy
Belediye Başkanlığı’na gönderilen 06.06.2018 tarih ve 31755 sayılı yazıda “06.06.2018
tarihinde ihalemize katılmış olan Beyazpark Tem. Kentsel Tem. Çev. Düz. İnş. Turz. San ve
Tic. Ltd. Şti.’ye ait Müdürlüğünüzce 24.03.2015 tarih ve 2013/53-61495-3-1 sayı ile verilen
Ömerli Mahallesi Semt Parkı Yapımı İşi (İKN:2013/53) için düzenlenmiş olan iş deneyim
belgesi kapsamında yapılan iş kalemlerinin ayrıntılı listesi, fiyatları ve iş grubunun
Müdürlüğümüze bildirilmesi hususunda gereğini bilgilerinize arz ederim” şeklinde bilgi
talebinde bulunulmuş olup, aynı idareden alınan 25.06.2018 tarih ve 16576 sayılı cevap
yazısında “..Sözkonusu iş benzer iş grupları arasında A/XVIII grubu peyzaj sahaları tanzim
işleri olup, ilgili işe ait kesin hesap ve işlerin ayrıntılı listesi yazımız ekinde tarafınıza
sunulmuştur.” denilmek suretiyle bu doğrultuda bilgi ve belge verildiği görülmüştür.
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin yukarıda belirtilen maddeleri uyarınca
ihalede birden fazla gruptan işleri içeren iş deneyim belgesi sunulması halinde bu iş
kapsamında yapılan işlerin ayrıştırılması gerekmekle beraber, başvuru sahibinin semt parkı
yapımına ilişkin sunmuş olduğu iş deneyim belgesini düzenleyen idareden alınan hakediş
icmalinin ekindeki yapılan işler listesinde yer verilen iş kalemlerinin nitelik ve büyüklük
bakımından bir bütün ihale konusu iş ile benzerlik taşımadığı görülmüştür.
Başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin konusunun A/XVIII grubu işler kapsamında
bulunduğu, anılan Tebliğ’de A/XVIII grubu işlerin içerisindeki kalemlerden birinin de A/V
grubu işler olduğu, A/V Grubu işlerin anılan Tebliğ’de altyapı+üstyapı işlerini içeren
karayolları işleri başlığı altında otoyollar, devlet, il ve köy yolları ile cadde ve sokak yapımı
işleri olarak tanımlandığı anlaşılmış olup, başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim
belgesinin konusunun “Ömerli Mahallesi Semt Parkı Yapımı İşi” olduğu dikkate alındığında
anılan belgenin konusunun ihale konusu iş ve incelenen ihalede benzer iş olarak belirlenen
A/V grubu işler içerisinde bulunmadığı ve dolayısıyla idarece belgenin benzer iş tanımına
uygun görülmemesi üzerine işlem tesisi edilmesi kararının yerinde olduğu anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/046
: 15
: 14.08.2018
: 2018/UY.I-1514
Netice itibariyle söz konusu işin gerek başvuru sahibinin dilekçesindeki kabulü ve
gerekse iş deneyim belgesini düzenleyen idarenin ifadesi doğrultusunda A/XVIII grubu işler
kapsamında bulunduğu anlaşılmış olup, bu bağlamda ihale konusu işle aynı olmadığı gibi
benzer iş olarak belirlenen A/V grubu işler altında da değerlendirilmesi mümkün
görülmediğinden, başvuru sahibinin teklifinin sunulan iş deneyim belgesinin benzer iş
kapsamında olmayan bir işe ait olması dolayısıyla değerlendirme dışı bırakılmasında
mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.