Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü
/
2016/326463-Mudanya-(Bursa- Gemlik) Ayr Yolu Km: 2+740-24+136 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üst Yapı (Bsk) ve Köprü İşleri İkmal İnşaatı İşi
Bilgi
İKN
2016/326463
Başvuru Sahibi
B. Ergünler Yol Yapı İnşaat Taahhüt Mad. Nak. San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Mudanya-(Bursa- Gemlik) Ayr Yolu Km: 2+740-24+136 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üst Yapı (Bsk) ve Köprü İşleri İkmal İnşaatı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/048
: 24
: 29.08.2018
: 2018/UY.I-1591
BAŞVURU SAHİBİ:
B. Ergünler Yol Yapı İnşaat Taahhüt Mad. Nak. San. ve Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/326463 İhale Kayıt Numaralı “Mudanya-(Bursa- Gemlik) Ayr Yolu Km: 2+740-24+136
Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üst Yapı (Bsk) ve Köprü İşleri İkmal İnşaatı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü tarafından 27.09.2016 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Mudanya-(Bursa- Gemlik) Ayr Yolu Km: 2+740-24+136 Arası Toprak İşleri,
Sanat Yapıları, Üst Yapı (Bsk) ve Köprü İşleri İkmal İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin olarak B.
Ergünler Yol Yapı İnşaat Taahhüt Mad. Nak. San. ve Tic. A.Ş.nin 05.09.2017 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.09.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 21.09.2017 tarih ve 52280 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.09.2017 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. 21.06.2018 tarihli ve 2018/MK-223
sayılı kurul kararı gereğince yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2362-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında
yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Heltaş İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği, İdari Şartname'nin 7.1.a.2, 7.1.b.2, 7.1.h, 7.4.1, 7.4.2, 7.4.3, 7.5.1 ve
7.6’ncı maddelerinde belirtilen yeterlik kriterlerinin karşılanmadığı, ayrıca sunulan belgelerin
İdari Şartname'nin belgelerin sunuluş şekli başlıklı 7.7’nci maddesinin 7.7.1, 7.7.2 ve
7.7.3’üncü fıkrası hükümlerine uygun olarak sunulmadığı, şöyle ki;
a) İdari Şartname'nin 7.1.a.2’nci maddesine göre oda kayıt belgesinin ilk ilan veya
ihale tarihinin bulunduğu yıl içerisinde (2016) alınması gerektiği, ihale üzerinde kalan istekli
tarafından sunulan belgenin bu şartı karşılamadığı,
b) İdari Şartname'nin 7.1.b.2’nci maddesine göre tüzel kişiliğin ortakları ve
yönetimindeki kişileri gösterir son durumu gösteren ticaret sicili gazetesinin sunulması
gerektiği, ihale üzerinde kalan istekli tarafından bu durumu kanıtlayan belgelerin
sunulmadığı,
Aynı maddeye göre tüzel kişiliğe ait noter tasdikli imza sirküleri sunulması gerektiği,
ihale üzerinde kalan istekli tarafından anılan belgenin sunulmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/048
: 24
: 29.08.2018
: 2018/UY.I-1591
c) İdari Şartname'nin 7.4.1’inci maddesine göre banka referans mektubunun ilk ilan
tarihinden (23.08.2016) sonra düzenlenmiş olması gerektiği, ihale üzerinde kalan istekli
tarafından sunulan belgenin bu şartı karşılamadığı,
Aynı maddeye göre bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredi
tutarının teklif bedelinin %10’undan az olmaması gerektiği, ihale üzerinde kalan istekli
tarafından sunulan belgenin bu şartı karşılamadığı,
d) İdari Şartname'nin 7.4.2’nci maddesine göre bilanço veya eşdeğer belgelerde a) cari
oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, b) öz kaynak oranının (öz
kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, ve c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara
oranının 0,50'den küçük olmasına ilişkin üç şartın bir sağlanması gerekmesine rağmen, ihale
üzerinde kalan istekli tarafından sunulan belgelerin bu şartı karşılamadığı,
Sunulan bilançolarda yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin
belirtilmediği,
Yukarıda belirtilen oranlara ilişkin belgelerin eksiksiz olarak sunulmadığı,
Sunulan yılsonu bilançolarının meslek mensubu onaylı olması gerekmesine rağmen,
fotokopi niteliğindeki belgelerin sunulduğu,
Bilanço oranlarının yeterli olmaması halinde, mevzuatın son üç yıla ait belgelerin
sunulmasına imkan tanıdığı, ancak ihale üzerinde kalan istekli tarafından 2015, 2014 ve 2013
yıllarına ait belgelerin sunulmadığı, bunun yerine sadece 2014 veya 2013 yılına ait ya da
2013-2015 veya 2014-2013 yıllarına ait belgelerin sunulduğu,
e) İdari Şartname'nin 7.4.3’üncü fıkrası uyarınca istekliler tarafından iş hacmini
gösteren belgelerde cironun teklif bedelinini %25’inden ya da taahhüt altında devam eden
yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarının ise
teklif ettiği bedelin %15'inden az olmaması gerektiği, ihale üzerinde kalan istekli tarafından
sunulan belgelerin bu şartı karşılamadığı,
Sunulan belgelerin meslek mensubu onaylı olması gerekmesine rağmen, fotokopi
niteliğindeki belgelerin sunulduğu,
Ciro oranlarının yeterli olmaması halinde, mevzuatın son altı yıla kadarki belgelerin
sunulmasına imkan tanıdığı, ancak ihale üzerinde kalan istekli tarafından 2011 yılına ait gelir
tablosu sunulmadan, 2010, 2012, 2013, 2014 ve 2015 yıllarına ait belgelerin sunulduğu,
f) İhale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan oda kayıt belgesi, ticaret sicili
gazeteleri, imza sirküleri, iş deneyim belgesi, bilanço ve gelir tablolarına ilişkin belgelerin
İdari Şartname'nin 7.7.1, 7.7.2 ve 7.7.3’üncü maddelerine göre aslının veya onaylı
örneklerinin sunulmadığı,
g) Birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemleri miktarlarının İdari Şartname'nin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/048
: 24
: 29.08.2018
: 2018/UY.I-1591
Diğer hususlar başlıklı miktarlar ile uyumlu olmadığı, iş kalemlerinin ölçü birimlerinin İdari
Şartname'de belirtilenlerden farklı olduğu,
Birim fiyat teklif mektubunda belirtilen teklif tutarının, birim fiyat teklif cetvelinde
belirtilen tutardan farklı olduğu,
Birim fiyat teklif cetvelinde çarpımlarda ve toplamlarda aritmetik hata yapıldığı,
Birim fiyat teklif cetvelindeki toplam teklif tutarının virgülden sonra en yakın iki
basamaklı sayıya yuvarlanmadan iki haneden fazla olacak şekilde yazıldığı,
h) Tüzel kişiliğin son bir yıldan fazladır kesintisiz olarak yarıdan fazla hissesine sahip
ortağına ait sunulan iş denetleme veya iş yönetme belgesindeki tutarın, aynı sıfat veya görev
unvanıyla çalışan kişi sayısına bölünmesi gerektiği,
Sunulan İş deneyim belgesindeki gerçekleştirilmiş iş tutarının, teklif edilen bedelin
%80'inden az olduğu ve İdari Şartname'nin 7.5.1’nci maddesindeki şartın sağlanmadığı,
i) İhale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin toplam süresi
780 gün ve toplam sözleşme bedeli 748.937.134,08 TL olan işe ilişkin olarak düzenlendiği ve
gerçeği yansıtmadığı, ilgilinin fiilen ve teknik olarak anılan belgeye hak kazanmasının
mümkün olmadığı,
j) Tüzel kişiliğin yarıdan fazla hissesine sahip ortağa ilişkin olarak düzenlenen
belgenin ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmediği ve son bir yıldır kesintisiz olma şartının
tevsik edilmediği,
Ortaklık durum belgesinin meslek mensubu tarafından özel kaşe kullanılmak suretiyle
onaylanmadığı, buna göre anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
2) Heltaş İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamasının
mevzuata uygun olmadığı, şöyle ki;
a) “Tİ-KAZI” pozunun alt girdilerinden olan 03.141 poz numaralı “paletli delgi
makinesi (112 Kw, 152 HP)” yerine bu girdinin 2016 yılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
rayiçlerinde yer almaması nedeniyle 03.141(Y) poz numaralı “paletli delgi makinesi (112 Kw,
152 HP)” girdisine yer verildiği, anılan girdi bedelinin 2016 yılı birim fiyatı olarak
720.000,00 TL bedelinin esas alındığı, oysa Çevre ve Şehircilik Bakanlığı rayiç birim
fiyatının 742.000,00 TL olduğu, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi gibi başkaca kanıtlayıcı
belge de sunulmadığından anılan girdiye ilişkin açıklamaların mevzuata aykırı olduğu,
b) Tİ-KAZI” pozunun alt girdilerinden olan “07 004/K” poz nolu “yarma ve yan
ariyet kazılarının taşınması” pozu için “F=0,00046xKx?M0,0575xK nakliye formülünün
kullanıldığı, formüldeki 8000 metrelik mesafenin dayanağına ilişkin olarak açıklayıcı
belgelerin sunulmadığı, anılan hususa ilişkin olarak her ne kadar 26.07.2017 tarihli ve
2017/UY.I-2003 sayılı Kurul kararında tekif edilen birim fiyatın idarece öngörülen yaklaşık
maliyetteki birim fiyatların üzerinde olduğundan bahisle nakliye yapılacak yere ilişkin tevsik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/048
: 24
: 29.08.2018
: 2018/UY.I-1591
edici belge sunulmasının gerekli olmadığı yönündeki değerlendirmelerin, 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu’nun 38’nci maddesine ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
60’ncı maddesine aykırı olduğu,
c) “KGM/6310-Ö/T” poz numaralı iş kaleminde yer alan “03.030” poz nolu konkasör
girdisinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından 2016 yılı birim fiyatı
yayımlanmadığından, 470.000,00 TL olarak öngörülen birim fiyata ilişkin olarak da üçüncü
kişilerden alınan fiyat teklifi gibi başkaca kanıtlayıcı belge de sunulmadığından anılan girdiye
ilişkin açıklamaların mevzuata aykırı olduğu,
d) “P ATEM, 1” poz numaralı iş kaleminde yer alan “03.030” poz nolu konkasör
girdisinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından 2016 yılı birim fiyatı
yayımlanmadığından, 470.000,00 TL olarak öngörülen birim fiyata ilişkin olarak da üçüncü
kişilerden alınan fiyat teklifi gibi başkaca kanıtlayıcı belge de sunulmadığı, bunun yerine
“03.030/Y” poz numaralı konkasör girdisi esas alınarak açıklama yapıldığı, anılan girdiye
ilişkin açıklamaların mevzuata aykırı olduğu,
e) “KGM/16.073/H/P” poz numaralı iş kaleminde yer alan “03.068/1” poz nolu Fore
Kazık Makinası girdisi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 2016 rayiç fiyatları esas alınarak
610.000,00 TL birim fiyat öngörülmüşse de anılan girdinin 2016 yılı birim fiyatı
yayımlanmadığından, 610.000,00 TL olarak öngörülen birim fiyata ilişkin olarak da üçüncü
kişilerden alınan fiyat teklifi gibi başkaca kanıtlayıcı belge de sunulmadığından anılan girdiye
ilişkin açıklamaların mevzuata aykırı olduğu,
f) “GeoGrid-P” poz numaralı iş kalemine ilişkin analizdeki girdilere ilişkin olarak
fiyat teklifi alınmış ise de, teknik olarak “GeoGrid 4/Ö” ve “GeoGrid 5/Ö” poz nolu girdilerin
“GeoGrid 3/Ö” poz nolu girdide yer alan malzemeden daha ağır ve yüksek kalitede
malzemeler olduğu, bu nedenle birim fiyatlarının daha düşük olmasının mümkün olmadığı ve
fiyat teklifindeki fiyatların gerçeği yansıtmadığı, ilgili meslek mensubundan maliyet/satış
tutarı tespit tutanağının istenerek incelenmesi halinde gerçeğe aykırı olan bu durumun ortaya
çıkabileceği,
g) “KGM/3782/1” poz numaralı iş kalemindeki “Özel Fabrika” analiz girdisi için
Karayolları Genel Müdürlüğü’nün KGM/A-3 poz nolu girdi fiyatı olan 15.000.000 ABD
doları fiyat öngörüldüğü, ancak anılan girdi için hangi kamu kuruluşunun birim fiyatının
kullanıldığına dair bir belge sunulmadığı, öngörülen birim fiyata ilişkin olarak üçüncü
kişilerden alınan fiyat teklifi gibi başkaca kanıtlayıcı belge de sunulmadığından anılan girdiye
ilişkin açıklamaların mevzuata aykırı olduğu,
Öte yandan şikâyet başvurusu üzerine idarenin cevabında, ihale üzerinde kalan istekli
Heltaş İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin “KGM/3782/1” poz numaralı iş
kalemindeki “Özel Fabrika” analizine ait kullanılan tutarın hangi kamu kuruluşunun birim
fiyatının kullanıldığına dair bir belge sunulmamasının belirtilmesine rağmen, 26.07.2017
tarihli ve 2017/UY.I-2003 sayılı Kurul kararında belirtilen “Tİ-KAZI” pozunun alt
analizlerinden olan “yarma ve yan ariyet kazılarının taşınması” nakil pozu için aşırı düşük
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/048
: 24
: 29.08.2018
: 2018/UY.I-1591
teklif açıklamalarının uygun olduğu tespitine dayanarak ve Kurul kararının uygulanmasından
bahisle ihalenin anılan istekli üzerine bırakıldığının ifade edildiği, anılan idare kararının
mevzuata ve hukuka aykırı olduğu,
h) Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerine esas maliyet/satış tutarı tespit
tutanaklarının her sayfasının mükellef ve meslek mensubunca imzalanmasının gerektiği ancak
bu imzaların eksik olduğu,
Tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine yönelik
düzenlenmemiş olduğu,
Tutanaklarda idare adı, IKN, ihale tarihi istekli adı gibi bilgilerin eksik olduğu,
Tutanakları onaylayan meslek mensubunun oda faaliyet belgesinin geçerlilik süresinin
dolduğu,
i) Aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan analizlerde birim fiyatların para biriminin
Türk Lirası olarak belirtilmesinin zorunlu olduğu ancak istekli tarafından herhangi bir para
birimi belirtilmediğinden açıklamaların uygun görülmeyerek reddedilmesi gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
21.06.2018 tarihli ve 2018/MK-223 sayılı kurul kararı gereğince başvuru sahibinin
1.(a), 1.(b), 1.(c), 1.(d), 1.(e), 1.(f), 1.(g), 1.(h), 1.(j) iddialarının değerlendirilmesi sonucunda
aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
27.09.2016 tarihinde yapılan ihaleye ihale dokümanı satın alan 42 isteklinin katıldığı,
21.08.2017 tarihli 4 nolu ihale komisyonu kararından anlaşılacağı üzere B. Ergünler Yol Yapı
İnşaat Taahhüt Madencilik Nakliyecilik Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketinin ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi, Heltaş İnşaat Taahhüt Sanayi Ve Ticaret Ltd. Şti. ise
ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibi olarak belirlendiği, başvuru sahibi B.
Ergünler Yol Yapı İnşaat Taahhüt Madencilik Nakliyecilik Sanayi ve Ticaret Anonim
Şirketinin 21.09.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunması üzerine alınan 25.10.2017 tarihli ve 2017/UY.I-2890 sayılı Kurul
kararı ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verildiği, akabinde başvuru sahibi tarafından
anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan dava sonucunda alınan 21.06.2018 tarihli ve
2018/MK-223 sayılı Kurul kararı ile, “1) Kamu İhale Kurulu’nun 25.10.2017 tarih ve
2017/UY.I-2890 sayılı kararının 1.(a), 1.(b), 1.(c), 1.(d), 1.(e), 1.(f), 1.(g), 1.(h), 1.(j), 2.(a),
2.(c), 2.(d), 2.(e), 2.(g) ve 2.(h) iddialarına ilişkin değerlendirmenin iptaline,
2) Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda Heltaş İnşaat
Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesi yönünde
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
3) Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda başvuru sahibinin
1.(a), 1.(b), 1.(c), 1.(d), 1.(e), 1.(f), 1.(g), 1.(h), 1.(j) iddialarının yeniden incelenmesine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/048
: 24
: 29.08.2018
: 2018/UY.I-1591
2.(a), 2.(c), 2.(d), 2.(e), 2.(g) ve 2.(h) iddialarının ise isteklinin aşırı düşük teklif
açıklamalarının mahkeme kararı gereği reddedildiğinden yeniden incelenmesine gerek
bulunmadığına,” karar verildiği anlaşılmıştır.
21.06.2018 tarihli ve 2018/MK-223 sayılı Kurul kararı gereğince başvuru sahibinin
1.(a), 1.(b), 1.(c), 1.(d), 1.(e), 1.(f), 1.(g), 1.(h), 1.(j) iddialarına yönelik yapılan incelemeye
aşağıda yer verilmiştir.
Ayrıca 21.06.2018 tarihli ve 2018/MK-223 sayılı Kurul kararı çerçevesinde idareden
oda kayıt belgesi, ticaret sicili gazeteleri, imza sirküleri, iş deneyim belgesi, bilanço ve gelir
tablolarına ilişkin belge asılları istenmiş olup anılan belgelere ilişkin değerlendirmeler idare
tarafından gönderilen belge asılları ile ilan ve ihale tarihi itibariyle yürürlükte bulunan
mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılmıştır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası ya da esnaf ve sânatkar
odası veya ilgili meslek odası belgesi;
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da
esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde
bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya
sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin
odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge.
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri.
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu.
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin geçici teminat mektubu veya geçici
teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da Muhasebe Müdürlüklerine
yatırıldığını gösteren makbuzlar.
d) Bu şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Yapım İşleri
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri.
e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi
f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma
uygun iş ortaklığı beyannamesi,
g) Alt yüklenicilere yaptırılması düşünülen işlerin listesi,
ğ) (Mülga:26/06/2010-27623 R.G./4 md.)
h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimi göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/048
: 24
: 29.08.2018
: 2018/UY.I-1591
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın
korunduğunu gösteren belge.
ı) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya daha
fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması
durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil
memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali
müşavir tarafından, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye
doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge
i) Bu bent boş bırakılmıştır
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde
yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından,
iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine/en az
% 51 hissesine sahip ortağına ait olması halinde bu ortak (h) ve (ı) bendindeki belgeyi de
sunmak zorundadır.
7.3. İhaleye konsorsiyum olarak teklif verilmesi halinde;
7.3.1. İhaleye konsorsiyum olarak teklif verilmesine izin verilmediğinden bu madde
boş bırakılmıştır
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.4.1. İsteklinin teklif ettiği bedelin % 10'undan az olmamak üzere bankalar
nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan
mevduatını gösteren banka referans mektubu sunması zorunludur. Banka referans mektubunun
ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.
Yukarıdaki kriter, mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka referans
mektubu sunulmak suretiyle de sağlanabilir.
İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ortaklık oranına
bakılmaksızın bu yeterlik kriteri sağlanabilir. Konsorsiyumda ise bu belgelerin her bir ortak
tarafından, kendi kısmı için belirlenen yeterlik kriterini sağlayacak şekilde sunulması gerekir.
7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya
eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan isteklilerin, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan isteklilerin,
yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da
bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya
serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi
(Standart Form: KİK024.1/Y)
sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/048
: 24
: 29.08.2018
: 2018/UY.I-1591
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara
yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan yılların
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması
üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.
Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin
sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri
düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların
bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke
mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik
edilebilir.
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.
7.4.3. İş hacmini gösteren belgeler
İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, aşağıda belirtilen belgelerden birini
sunması yeterlidir;
a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,
b) Taahhüdü altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya
bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını gösteren faturalar.
İsteklinin cirosunun teklif ettiği bedelin % 25'inden, taahhüt altında devam eden
yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarının ise
teklif ettiği bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan
ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
Bu kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin
yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen
yapım işlerinin parasal tutarını tevsik etmek üzere; fatura örnekleri ya da bu örneklerin noter,
serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi
dairesince onaylı suretleri sunulur.
Gelir tablosunun, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci
mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen
gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci
tarafından onaylanmış olması gereklidir.
İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir
ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/048
: 24
: 29.08.2018
: 2018/UY.I-1591
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif
edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
7.5.2. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.5.3. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.5.4. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
11.06.2011 tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Yapım İşlerinde Benzer
İş Grupları Tebliği" nin ekinde yer alan (Ek-1) "Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları
Listesinde" belirtilen;
(A) ALT YAPI İŞLERİ V. GRUP: KARAYOLU İŞLERİ (Altyapı+Üstyapı)
1. Otoyollar 2. Devlet, İl ve Köy Yolları 3. Cadde ve Sokak Yapım İşleri
7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat Mühendisliği
7.7. Belgelerin sunuluş şekli
7.7.1. İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce
onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi
Nizamnamesi'nin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde; Gazete İdaresince veya
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak
isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul
edilecektir. Kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilen ihaleye katılım ve yeterlik
belgelerinin internet çıktısı sunulabilir.
7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/048
: 24
: 29.08.2018
: 2018/UY.I-1591
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.
7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından
"aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini tekliflerine
ekleyebilirler.
7.7.4. Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından
düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin
Türkiye'deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi:
7.7.4.1. Tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin
hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun
teyidi işlemi anlaşılır.
7.7.4.2. Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine
taraf ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi
belgeler, "apostil tasdik şerhi" taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya
Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.
7.7.4.3. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki
imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya
sözleşme bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi bu anlaşma
veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.
7.7.4.4. "Apostil tasdik şerhi" taşımayan veya tasdik işlemine ilişkin özel hükümler
içeren bir anlaşma veya sözleşme kapsamında sunulmayan yabancı ülkelerde düzenlenen
belgelerin üzerindeki imzanın, mührün veya damganın alındığı ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti
Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye'deki
temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerekir.
Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgeler ise
sırasıyla, düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye
Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti
Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.
7.7.4.5. Yabancı ülkenin Türkiye'deki temsilciliği tarafından düzenlenen belgeler,
Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.
7.7.4.6. Fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere dayanılarak işlem tesis edilmez.
7.7.4.7. Tasdik işleminden muaf tutulan resmi niteliği bulunmayan belgeler:
7.7.4.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.7.5. Teklif kapsamında sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin
tercümelerinin yapılması ve bu tercümelerin tasdik işlemi:
7.7.5.1. Yerli istekliler tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin
tercümeleri ve bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:
7.7.5.1.1. Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti
kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar
tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye'deki
yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu
tercümeler Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.
7.7.5.2. Yabancı istekliler tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin
tercümeleri ve bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:
7.7.5.2.1. Tercümelerin tasdik işleminden tercümeyi gerçekleştiren yeminli tercümanın
imzası ve varsa belge üzerindeki mührün ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi
anlaşılır.
7.7.5.2.2. Belgelerin tercümelerinin verildiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/048
: 24
: 29.08.2018
: 2018/UY.I-1591
yapılmış olması ve tercümesinde "apostil tasdik şerhi" taşıması halinde bu tercümelerde
başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin "apostil tasdik şerhi" taşımaması
durumunda ise tercümelerdeki imza, ve varsa üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki ilgili
Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin
Türkiye'deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik
edilmelidir.
7.7.5.2.3. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında belgelerdeki
imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya
sözleşme bulunduğu takdirde belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de anlaşma veya
sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.
7.7.5.2.4. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen
belgelerin tercümelerinin verildiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olması ve
tercümenin de "apostil tasdik şerhi" taşımaması durumunda ise söz konusu tercümedeki imza
ve varsa üzerindeki mührün veya damganın sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu
ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye'deki
temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.
7.7.5.2.5. Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye'deki yeminli
tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması halinde ise bu
tercümelerde başkaca bir tasdik şerhi aranmaz.
7.7.6. Kalite ve standarda ilişkin belgelerin sunuluş şekli:
7.7.6.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.8. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi halinde, bu Şartname ve
eklerinde istenilen belgelerin, isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca düzenlenmiş olan
dengi belgelerin sunulması gerekir.
7.9. Tekliflerin dili:
7.9.1. Teklifi oluşturan bütün belgeler ve ekleri ile diğer dokümanlar Türkçe olacaktır.
Başka bir dilde sunulan belgeler, Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte verilmesi halinde geçerli
sayılacaktır. Bu durumda teklifin veya belgenin yorumlanmasında Türkçe tercüme esas alınır.
Tercümelerin yapılması ve tercümelerin onay işleminde ilgili maddedeki düzenlemeler esas
alınacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Heltaş İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik belgeleri
incelendiğinde,
1.a) 12.08.2016 tarihli oda kayıt sicil suretinin sunulduğu, ihale ve ilan tarihi dikkate
alındığında sunulan belgenin İdari Şartname'nin 7.1.a.2’nci maddesini karşıladığı,
1.b) Tüzel kişiliğin ortakları ve yönetimindeki kişileri gösterir 18.12.2014 tarihli ve
8718 sayılı ticaret sicili gazetesi ile 15.07.2008 tarihli ve 7105 sayılı ticaret sicili gazetesinin
sunulduğu, söz konusu gazeteler haricinde 9 adet ticaret sicili gazetesinin daha teklif dosyası
anılan gazetelerin ihale tarihi dikkate alındığında İdari Şartname'nin 7.1.b.2’nci maddesini
karşıladığı, anılan istekli tarafından teklif dosyası kapsamında noter tasdikli imza sirkülerinin
sunulduğu,
1.c) Banka referans mektubunun ilk ilan tarihinden (23.08.2016) sonra 26.09.2017
tarihinde düzenlendiği ve kullanılmamış nakdi kredi tutarının 65.000.000,00 TL gayrinakdi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/048
: 24
: 29.08.2018
: 2018/UY.I-1591
kredi tutarının 65.000.000,00 TL olduğu, söz konusu tutarların teklif bedelinin
(52.824.255,00) %10’undan fazla olduğu,
1.d) 2015 yılına ait meslek mensubu onaylı bilanço ve gelir tablosu ile bilanço
bilgileri tablosunun ıslak imzalı olarak sunulduğu, fotokopi niteliğindeki belgeler olmadığı,
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin belirtildiği, cari oranın 2,0925, öz
kaynak oranının 0,3464, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,2326
olduğu, bu haliyle söz konusu oranların İdari Şartname'nin 7.4.2’nci maddesini karşıladığı,
1.e) İş hacmini gösteren belge olarak 2015 yılına ait meslek mensubu onaylı gelir
tablosunun ıslak imzalı olarak sunulduğu, fotokopi niteliğindeki belge olmadığı, söz konusu
belge incelendiğinde cironun teklif bedelinin %25’inden fazla olduğu ve İdari Şartname'nin
7.4.3’üncü maddesini karşıladığı,
1.f) Oda kayıt belgesi ile bilanço ve gelir tablolarına ilişkin belgelerin asıl belge
niteliğinde ıslak imzalı olarak sunulduğu, ticaret sicili gazetesi müdürlüğü tarafından ıslak
imzalı olarak aslının aynıdır kaşesi vurulan ticaret sicili gazetelerinin sunulduğu, imza
sirküleri ile iş deneyim belgesinin ise noter onaylı olarak sunulduğu,
1.g) Birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemleri miktarlarının İdari Şartname'nin
“Diğer hususlar” başlıklı miktarlar ve standart birim fiyat teklif cetveli formunda yer alan
miktarlar ile uyumlu olduğu, iş kalemlerinin ölçü birimlerinin İdari Şartname'de ve standart
birim fiyat teklif cetveli formunda belirtilenler ile aynı olduğu,
Birim fiyat teklif mektubunda belirtilen teklif tutarının, birim fiyat teklif cetvelinde
belirtilen tutar ile aynı olduğu,
Birim fiyat teklif cetvelinde çarpımlarda ve toplamlarda aritmetik hata yapılmadığı,
Birim fiyat teklif cetvelindeki toplam teklif tutarının 52.824.255,00 TL olduğu,
küsuratlı bir rakam olmadığı,
1.h) Heltaş İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından yarıdan fazla
hissesine sahip ortağı Yakup Helvalı adına Ankara Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi
Başkanlığı tarafından düzenlenmiş 17.06.2015 tarihli ve 2012/58911-378100-3-1 sayılı iş
denetleme belgesinin sunulduğu, anılan belgede işin sözleşme tarihinin 09.07.2012, geçici
kabul/tasfiye veya iskan tarihinin 06.11.2013 olduğu, ilgili kişinin belgeye konu işte şantiye
şefi olarak 10.07.2012-06.11.2013 tarihleri arasında görev yaptığı, anılan şahsın mesleği ile
ilgili olarak hissesine düşen belge tutarının 881.131.192,53 TL olduğu ve bu tutarın 1/5’i
dikkate alındığında bulunan tutarın teklif edilen bedelin (52.824.255,00) bile oldukça
üzerinde olduğu,
1.j) Heltaş İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsiki
amacıyla şirketin yarıdan fazla hissesine sahip ortağı Yakup Helvalı’ya ait Ankara Büyükşehir
Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından düzenlenmiş 17.06.2015 tarihli ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/048
: 24
: 29.08.2018
: 2018/UY.I-1591
2012/58911-378100-3-1 sayılı iş denetleme belgesi ile anılan şahsın ortaklık durum belgesinin
,
sunulduğu söz konusu ortaklık durum belgesinin 26.09.2016 tarihinde düzenlendiği, anılan
belgede “Başvuruda bulunan şirkete ilişkin kayıtların incelenmesi sonucunda, yukarıda adı ve
soyadı/ticaret unvanı bulunan kişinin bu belgenin düzenleme tarihinden önceki bir yıl
boyunca Heltaş İnşaat Taahhüt Sanayi Ve Ticaret Ltd. Şti.nin kesintisiz olarak %50’den fazla
hissesine sahip ortağı olduğu tespit edilmiştir.” ifadelerine yer verilerek belgenin SMMM
tarafından TÜRMOB kaşesi ile onaylandığı anlaşılmış olup, netice itibariyle 21.06.2018
tarihli ve 2018/MK-223 sayılı Kurul kararı gereğince incelenen başvuru sahibinin 1.(a), 1.(b),
1.(c), 1.(d), 1.(e), 1.(f), 1.(g), 1.(h), 1.(j) iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.