2018/UY.I-1617 - Kamu İhale Kararı - Karayolları 12. Bölge Müdürlüğü 121 (Aşkale), 122 (Erzurum) ve 124 (Oltu) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım ve Onarımı ile Kar ve Buzla Mücadele İşlerinin Yapılması

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/050

: 20

: 06.09.2018

: 2018/UY.I-1617

BAŞVURU SAHİBİ:

MRT1 İnş. Taah. San. Tic. A.Ş. - Özdemireller Harf. Nak. Tic. ve San. Ltd. Şti. Ortak

Girişimi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 12.Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/225524 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 12. Bölge Müdürlüğü 121 (Aşkale), 122

(Erzurum) ve 124 (Oltu) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım ve Onarımı ile Kar ve

Buzla Mücadele İşlerinin Yapılması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 12.Bölge Müdürlüğü tarafından 12.06.2018 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “Karayolları 12. Bölge Müdürlüğü 121 (Aşkale), 122 (Erzurum) ve 124

(Oltu) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım ve Onarımı ile Kar ve Buzla Mücadele

İşlerinin Yapılması” ihalesine ilişkin olarak MRT1 İnş. Taah. San. Tic. A.Ş. - Özdemireller

Harf. Nak. Tic. ve San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin 04.07.2018 tarihinde yaptığı şikâyet

başvurusunun, idarenin 10.07.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

16.07.2018 tarih ve 38524 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.07.2018 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1166 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle;

1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer

ekipmanına ilişkin olarak teknik kriterlere yönelik belgeleri eksik sunduğu; çift kabinli

kamyonetlerin sürücü dâhil kişi sayısının 2+1’den fazla olmadığı ve çift değil tek kabinli

olduğu, minimum 1200 kg istiap haddi şartını sağlamadığı, kasa uzunluğuna ilişkin

belgelendirme yapılmadığı; vakumlu süpürgenin vakumlama gücü ve çöp kapasitesi ile ilgili

herhangi bir belge sunulmadığı; silindirin 2,5 tonluk, vibrasyonlu ve römorklu olup

olmadığının belgelendirilmediği; kar bıçaklı ve tuz serpicili kamyona ilişkin olarak kar bıçağı

ve tuz serpicinin ruhsata işlenmiş olması gerektiği halde araçların ruhsatında buna ilişkin

ibarenin bulunmadığı, araçların 6x4 tahrikli değil 8x4, 6x2, 4x2, 8x2 tahrikli olduğu;

kamyonların dorseli değil damperli olması gerektiği, sunulan ruhsatlar incelendiğinde ise

dorseli araçlara yer verildiğinin görüleceği; kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer

ekipmana ilişkin sunulan “serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci

raporu”nda ihale dokümanındaki teknik özelliklere yönelik belgelendirme yapılmadığı,

dayanakları sorgulandığında raporun gerçeği yansıtmadığının anlaşılacağı, ruhsatların ve

diğer belgelerin detaylı incelenmesi, plakaların emniyet teşkilatı ve vergi dairelerinden

sorgulanması ve araçların gerçekten var olup olmadıklarının anlaşılması sonrasında teknik

özelliklere yönelik inceleme yapılması gerektiği; İdari Şartname’de tespit

tutanaklarının/raporlarının ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olması şartı getirildiği halde

sunulan raporun tarihinin bu tarihten önce olduğu; bu nedenlerle ihale üzerinde bırakılan

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/050

: 20

: 06.09.2018

: 2018/UY.I-1617

isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

2) İhale üzerinde bırakılan istekli Dicle Pro. İnş. A.Ş. – Enzel İnş. Taah. Taş. Güv. ve

Tem. Hizm. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Ser-Bal Elekt. İnş. Gıda Taş. İth. İhr. San. ve Tic.

Ltd. Şti. – RÇ Yapı İnş. Müh. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişimi’nin ortaklarına

ilişkin sunulan imza sirkülerinin aslından değil suretinden çıkarıldığı,

3) İhale üzerinde bırakılan Ortak Girişim’i oluşturan tüzel kişilere ait Ticaret Sicili

Gazeteleri’nin son durumu göstermediği ve üzerlerinde aslı gibidir ibaresinin bulunmadığı,

4) İhale üzerinde bırakılan isteklinin ortaklarının teklif mektubunu imzalayan

vekillerinin de temsile yetkili olduklarına dair EKAP’a kayıtlarının bulunması gerektiği ancak

kayıtlı olmadıkları,

5) İhale üzerinde bırakılan isteklinin geçici teminat mektuplarında işin ve idarenin

adında harf hatalarının bulunduğu ve mektupların sürelerinin yeterli olmadığı, bu mektupların

standart forma uygun olması zorunluluğu bulunduğu,

6) İhale üzerinde bırakılan isteklinin bilanço bilgilerinin son yıla ait olmadığı, son iki

veya üç yıla ait bilgilerin ise teklif tutarını karşılamadığı, bilanço bilgileri tablosunun

düzenlenme tarihinin ilan tarihinden önce olduğu, isteklinin ortaklarına ait bilançoların

mevzuata aykırı olduğu,

7) İhale üzerinde bırakılan isteklinin güncellenmiş iş deneyim tutarlarının teklif

fiyatını karşılamadığı, ortak girişimlerde her bir özel ortağın asgari iş deneyim tutarının

%20’sini sağlaması gerektiği, isteklinin özel ortaklarının bu şartı sağlamadığı,

8) Özel Teknik Şartname’nin 2.4’üncü maddesi dikkate alındığında araç veya makine

başı en az 3 operatör ya da şoför öngörülmesi ve bu şekilde hesaplama yapılarak yaklaşık

maliyetin oluşturulması gerektiği, ayrıca Sözleşme Tasarısı’nın “Diğer hususlar” başlıklı

33’üncü maddesinin 17’nci ve 18’inci alt maddelerinde yer alan gider kalemlerinin önemli

maliyet bileşenleri olduğu ve bu bileşenlerin sözleşme giderleri ile diğer giderler içerisinde

kabul edilmesinin mevzuata aykırı olduğu, bu nedenle yaklaşık maliyetin hatalı olduğu

iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana

ilişkin belgeler” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen tesis,

makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Tesis,

makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır.

(2) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede, aday veya isteklinin kendi malı

olması istenen ve teknik kriterlerine yönelik düzenleme yapılan, tesis, makine, teçhizat ve

diğer ekipmana ait belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/050

: 20

: 06.09.2018

: 2018/UY.I-1617

(3) Adayın veya isteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman;

ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da

yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile

tevsik edilir. Tevsik işleminin aslına uygunluğu noter tarafından onaylanmış ruhsat

örneklerinin sunularak yapılması halinde örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden

sonra yapılmış olması zorunludur.

…

(5) İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı

tarafından sağlanır. Konsorsiyumda, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ilişkin belgeler her bir

ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak ortaklardan ayrı ayrı istenir ve

değerlendirilir…” hükmü bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

d) Bu şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Yapım İşleri

İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri.

…

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken

kriterler:

…

7.5.5.

KENDİ MALI MAKİNE PARKI LİSTESİ

ASGARİ

S.N

CİNSİ VE ÇEŞİDİ

KAPASİTESİ/ÖZELLİĞİ

MODEL ADET

YILI

Kamyon (Kar mücadelesi En az 290 Hp gücünde 6x4 Ön

1 pozu içinde tanımlı) (2010

Kar Bıçağı-Tuz Serpici ve

ekipmanı monteli

En az 1900 CC / Açık Kasalı /

min 1.200 kg istiap haddi/ kasa

uzunluğu min 2.00 m

2010

2014

3

2

model ve üzeri)

Yol Bakım Ekibi Araçları

(Çift Kabinli Kamyonet)

2

3

4

Greyder

En az 140 Hp gücünde

En az 130 Hp + 81 Hp vakum

gücünde, 6 m3 çöp kapasiteli

2006

2010

2

1

Vakumlu Süpürge

En az 2,5 tonluk Vibrasyonlu

Kombine veya Demir Bandajlı

Bakım Silindiri ve Römorku

5

Silindir

2010

1

Damperli kamyon, Ekipmanlı Kamyon ile Kar ve Buzla Mücadele edecek

kamyonların araç cinsi kamyon karoser durumu damperli olacaktır. (Dorseli araçlar bu

sınıfta kabul edilmeyecektir.)

1- İsteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriterine

yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur. Adayın veya

isteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya

amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir,

serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile tevsik edilir. Tevsik

işleminin aslına uygunluğu noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/050

: 20

: 06.09.2018

: 2018/UY.I-1617

yapılması halinde örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması

zorunludur.

…

3- İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı

tarafından sağlanır.

4- Tespit tutanakları / tespit raporları ihale ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olması

şartı aranacaktır…” düzenlemelerine yer verilmiştir.

Yukarıda aktarılan Yönetmelik hükmü ve İdari Şartname düzenlemeleri dikkate

alındığında; iş kapsamında kullanılacak makine, teçhizat ve ekipmanların bazısının isteklinin

kendi malı olma şartının bulunduğu; bu şartın sağlandığının ruhsat, demirbaş veya

amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da meslek mensubu

raporu ile tevsik edileceği; ayrıca bunların İdari Şartname’de yer verilen teknik kriterlerine

yönelik belgelerin de ihaleye katılımda sunulacağı anlaşılmaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli Dicle Pro. İnş. A.Ş. – Enzel İnş. Taah. Taş. Güv. ve

Tem. Hizm. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Ser-Bal Elekt. İnş. Gıda Taş. İth. İhr. San. ve Tic.

Ltd. Şti. – RÇ Yapı İnş. Müh. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişimi’nin teklif dosyası

incelendiğinde, dört ortağa ilişkin olarak da demirbaş tespitine ilişkin meslek mensubu onaylı

listelerin/raporların sunulduğu, bu listelerin/raporların ihale ilan tarihinden sonra düzenlenmiş

olduğu, öte yandan bu belgelerde istenilen teknik kriterlerin tamamının karşılanıp

karşılanmadığının doğrudan görülemediği tespit edilmiştir. Örneğin vakumlu süpürgeye

ilişkin olarak “130 Hp + 81 Hp vakum gücünde” olma şartının sağlanıp sağlanmadığı

anlaşılamamaktadır.

Nitekim 19.06.2018 tarihinde idarece adı geçen istekliye gönderilen “Bilgi

eksikliklerinin tamamlatılması” konulu yazıyla da “Kendi malı makine parkının

kapasite/özelliği ve asgari model yıllarının sunulan raporda görülememesi değerlendirme

yapılamamasına neden olmaktadır.” hususu ifade edilerek, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama

Yönetmeliği’nin “İhale komisyonu, teklif veya başvuru kapsamında yer alan belgelerin

doğruluğunu teyit için gerekli gördüğü belge ve bilgileri isteyebilir. Komisyon tarafından bu

doğrultuda yapılan talepler, ilgililerce ivedilikle yerine getirilir.” hükmü gereğince gerekli

belgelerin sunulması talep edilmiştir.

Yazı üzerine istekli tarafından araç ruhsatları/tescil belgeleri, iş makinası tescil

belgeleri ve iki adet fatura sunulduğu görülmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci

maddesinin ikinci fıkrasında “…Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması

kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden

bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri

tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir…”

hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin

alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 57’nci

maddesinde “…(4) Başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu

belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerden herhangi birinin, aday

veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler idarelerce tamamlatılamaz.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/050

: 20

: 06.09.2018

: 2018/UY.I-1617

(5) Başvuru veya teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan

belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin

tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin

giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak, idare tarafından iki iş gününden az

olmamak üzere tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayanların

başvuru veya teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.

(6) İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde

aday veya isteklilerce sunulan belgelerin son başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir tarihte

düzenlenmesi halinde, bu belgelerin, aday veya isteklinin son başvuru veya ihale tarihi

itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını göstermesi gereklidir…” hükümleri,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin

tamamlatılması” başlıklı 16.6’ncı maddesinde “16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya teklif

zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi

zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu

eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,

a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç

olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte

olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine

ilişkin belgeler,

b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen

belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt

yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan

bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin

belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday

veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin

giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş

gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir.

16.6.2. İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre

içinde aday veya isteklilerce sunulan belgelerin, başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir

tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgeler, aday veya isteklinin başvuru veya ihale tarihi

itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını tevsik etmesi halinde kabul edilecektir.

16.6.3. Bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin belgelerin yazılı olarak

istenilmesi ve aday ve isteklilerce bir dilekçe ekinde sunulması gerekmektedir. İdarece

belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayan aday ve isteklilerin başvuruları veya teklifleri

değerlendirme dışı bırakılır ve isteklilerin geçici teminatları gelir kaydedilir…” açıklamaları

yer almaktadır.

Dolayısıyla kamu ihale mevzuatı çerçevesinde isteklilerce sunulan belgelerdeki bilgi

eksiklikleri bazı koşullar altında tamamlatılabilmekte, ancak ihale dokümanında teklif zarfı

içinde sunulması istenilen belgelerin sunulmaması halinde bu eksik belgeler

tamamlatılamamaktadır.

Bu itibarla İdari Şartname düzenlemeleri çerçevesinde, isteklinin kendi malı olma şartı

getirilen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriterlerine yönelik belgeler teklif zarfı

içinde sunulması istenilen belgeler olduğundan, istekli tarafından sunulmaması halinde bu

belgelerin idarece tamamlatılması imkân dâhilinde değildir. Bu nedenlerle ihale üzerinde

bırakılan istekli Dicle Pro. İnş. A.Ş. – Enzel İnş. Taah. Taş. Güv. ve Tem. Hizm. İth. İhr. San.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/050

: 20

: 06.09.2018

: 2018/UY.I-1617

ve Tic. Ltd. Şti. – Ser-Bal Elekt. İnş. Gıda Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. – RÇ Yapı İnş.

Müh. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişimi’nin söz konusu teknik kriterleri gösteren

belgeleri teklif zarfında sunmadığı anlaşıldığından teklifinin değerlendirme dışı bırakılması

gerektiği sonucuna varılmıştır.

Öte yandan, idarece her ne kadar söz konusu bilgi ve belgelerin Yapım İşleri İhaleleri

Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale komisyonunun kurulması ve çalışma esasları” başlıklı

20’nci maddesinin altıncı fıkrasındaki “İhale komisyonu, teklif veya başvuru kapsamında yer

alan belgelerin doğruluğunu teyit için gerekli gördüğü belge ve bilgileri isteyebilir. Komisyon

tarafından bu doğrultuda yapılan talepler, ilgililerce ivedilikle yerine getirilir.” hükmü

uyarınca talep edildiği belirtilmiş olsa da, İdari Şartname’de istenildiği halde sunulmayan

bilgi ve belgelerin talep edilmesi söz konusu olduğundan bu durumun alıntılanan hüküm

çerçevesinde değerlendirilemeyeceği anlaşılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya

kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret

Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu

bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren

belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri.

…

e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya

ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi

…

7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;

7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde

yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından,

iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine/en az

% 51 hissesine sahip ortağına ait olması halinde bu ortak (h) ve (ı) bendindeki belgeyi de

sunmak zorundadır.

…

7.7. Belgelerin sunuluş şekli

7.7.1. İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce

onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi

Nizamnamesi'nin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde; Gazete İdaresince veya

Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak

isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul

edilecektir. İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin, EKAP üzerinden

veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet

sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için

belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.

7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/050

: 20

: 06.09.2018

: 2018/UY.I-1617

zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"

veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından

"aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini tekliflerine

ekleyebilirler…” düzenlemelerine yer verilmiştir.

İhale üzerinde bırakılan istekli Dicle Pro. İnş. A.Ş. – Enzel İnş. Taah. Taş. Güv. ve

Tem. Hizm. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Ser-Bal Elekt. İnş. Gıda Taş. İth. İhr. San. ve Tic.

Ltd. Şti. – RÇ Yapı İnş. Müh. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. Ortak Girişimi’nin teklif dosyası

incelendiğinde; ortakların tamamına ait imza sirkülerinin sunulduğu, pilot ortak Dicle Pro.

İnş. A.Ş.nin imza sirkülerinin “ibraz edilen aslının aynı” olduğuna dair noter onayı taşıdığı;

özel ortaklar Enzel İnş. Taah. Taş. Güv. ve Tem. Hizm. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Ser-

Bal Elekt. İnş. Gıda Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile RÇ Yapı İnş. Müh. Tur. İth. İhr.

San. ve Tic. A.Ş. bakımından imza sirkülerinin aslı yerine idare tarafından “aslı idarece

görülmüştür” anlamına gelecek "aslı gibidir" şerhi düşülmüş suretinin ibraz edildiği,

dolayısıyla söz konusu imza sirkülerinin belgelerin sunuluş şekline ilişkin düzenlemelere

uygun olduğu tespit edilmiş, bu nedenle başvuru sahibinin ikinci iddiası yerinde

görülmemiştir.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak: