Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü
/
2018/340949-15 Temmuz Şehitler Köprüsü İle Fatih Sultan Mehmet Köprüsünde, Gişe Sahalarında, Köprülerin Bağlantı Yollarında Seyyar Düşey Trafik İşaretlemesi Yapılması
Bilgi
İKN
2018/340949
Başvuru Sahibi
Akgrup Sosyal Hiz. Gıda Tem ve İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
15 Temmuz Şehitler Köprüsü İle Fatih Sultan Mehmet Köprüsünde, Gişe Sahalarında, Köprülerin Bağlantı Yollarında Seyyar Düşey Trafik İşaretlemesi Yapılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/050
: 27
: 06.09.2018
: 2018/UY.I-1623
BAŞVURU SAHİBİ:
Akgrup Sosyal Hiz. Gıda Tem ve İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/340949 İhale Kayıt Numaralı “15 Temmuz Şehitler Köprüsü İle Fatih Sultan Mehmet
Köprüsünde, Gişe Sahalarında, Köprülerin Bağlantı Yollarında Seyyar Düşey Trafik
İşaretlemesi Yapılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü tarafından 31.07.2018 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “15 Temmuz Şehitler Köprüsü İle Fatih Sultan Mehmet Köprüsünde, Gişe
Sahalarında, Köprülerin Bağlantı Yollarında Seyyar Düşey Trafik İşaretlemesi Yapılması”
ihalesine ilişkin olarak Akgrup Sosyal Hiz. Gıda Tem ve İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
25.07.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.07.2018 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 06.08.2018 tarih ve 41885 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
06.08.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1300 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhaleye ait Teknik Şartname ve Birim Fiyat Tarifleri ve Birim Fiyat Teklif Cetveli
incelendiğinde söz konusu ihalenin hizmet alımı şeklinde ihale edilmesi gerektiği, işin köprü
trafiğini yönetmek üzere ekip çalıştırmasına dayalı bir iş olduğu, işe konu pozların “seyyar
düşey trafik işaretlemesi yapılması, sepetli vinç kiralanması, kaynak makinası kiralanması,
trafik bilgi işaret levhası bakımı” olacak şekilde hizmet ya da yapım işine destek hizmet
pozları olduğu, her bir pozun ayrı ayrı hizmet alımı olduğu, söz konusu işte 14 adet personel
çalıştırılmasının öngörüldüğü, çalışacak araçların azami günlük kilometresinin de dokümanda
belirlendiği, yapılan işler için hizmet işlerinde olduğu gibi günlük olarak ödeme yapılacağının
belirlendiği, yapılan işi süresinden önce bitirme imkânının da olmadığı, Teknik Şartname’de
kiralanacak vinç ve kaynak makinelerinin çalışma gün ve saatinin idare tarafından
belirleneceği, özelliklerinin hizmet alımına ait özellikler olduğu, idarenin aynı dokümanla
daha önce gerçekleştirdiği işleri hizmet alımı şeklinde ihale ettiği, Teknik Şartname’nin “İşin
Tanımı” başlıklı 3’üncü maddesinde aydınlatma ve elektrik-elektronik işlerinin bakımının da
yer aldığı görülse de ihale dokümanında herhangi bir birim fiyat tarifinin yer almadığı,
yaklaşık maliyet hesabında da ilgili poza yönelik bir giderin taraflarınca tespit edilmediği,
2) “Seyyar düşey trafik işaretlemesi yapılması (365 gün)” pozuyla ilişkili olarak,
Teknik Şartname’de ekiplerin kaç saat çalışması gerektiğinin belirlenmediği, ödemelerin her
bir köprü için ayrı ayrı tespit edilmesi gerektiği, çalışılmayan ama hazır beklenen günlerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/050
: 27
: 06.09.2018
: 2018/UY.I-1623
ödemesinin ne şekilde olacağının düzenlenmediği, idarenin söz konusu iddia ile ilgili olarak
şikâyete verdiği cevabın taraflarınca anlaşılamadığı, ayrıca idarenin ilgili iddiaya verdiği
cevapla ilgili zeyilname yapması gerektiği veya diğer istekli olabileceklere de cevabı tebliğ
etmesi gerektiği,
3) Teknik Şartname’de toplam çalışan sayısının 14 personelden az olmayacak şekilde
belirtildiği ve aynı Şartname’de personel sayısının idare tarafından arttırılabileceğinin
düzenlendiği, söz konusu işin temel maliyet bileşenlerinin personel ve araçlar olduğu,
personel sayısının arttırılmasının normal bir yapım işinde makul görüleceği ancak söz konusu
işte yer alan düzenlemenin hatalı olduğu, çalışacak bir gün için ödenecek ücretin ve hakedişin
sabit olduğu, idarenin personel sayısını arttırması durumunda yüklenicinin sıkıntıya düşeceği,
idarenin söz konusu iddia ile ilgili olarak verdiği cevapta puantaj tutulmayacağını belirttiği,
ilgili cevabın söz konusu iddiayı karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,
Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem
veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen
günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer
hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye
yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik
veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise
dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır. … ” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir...” hükmüne yer verilmiş olup,
ilgili Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde ise ilâna yönelik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/050
: 27
: 06.09.2018
: 2018/UY.I-1623
başvurularda sürelerin ilk ilân tarihini izleyen günden başlayacağı hükmü tekrarlanmıştır.
2’nci
Yapılan incelemede, ihalenin 13.07.2018 tarihinde ilân edildiği, ihale ilanının
maddesinde ihale konusu yapım işinin niteliği, türü ve miktarına, yapılacağı yere, işe
başlama tarihine ve işin süresine ilişkin bilgilere yer verildiği, ayrıca
5’inci maddesinde
birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerine ve poz numaralarına yer verildiği,
dolayısıyla işin adı, niteliği, türü gibi bilgiler ile yapım işi olarak ihale edildiği bilgisinin
yukarıda aktarılan ilan düzenlemelerinden anlaşılabildiği görülmüştür.
Başvuru sahibi Akgrup Sosyal Hiz. Gıda Tem ve İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
ilanın yayım tarihi olan 13.07.2018 tarihini izleyen 10 gün içerisinde idareye başvuruda
bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra 25.07.2018 tarihinde başvuruda bulunulduğu
anlaşıldığından, başvuru sahibinin anılan iddiasının süre yönünden reddi gerektiği sonucuna
varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin
a) Adı:15 Temmuz Şehitler Köprüsü İle Fatih Sultan Mehmet Köprüsünde, Gişe
Sahalarında, Köprülerin Bağlantı Yollarında Seyyar Düşey Trafik İşaretlemesi Yapılması
b) Yatırım proje no'su/kodu:1999 E040 160
c) Miktarı (fiziki) ve türü: 15 Temmuz Şehitler Köprüsü İle Fatih Sultan Mehmet
Köprüsünde, Gişe Sahalarında, Köprülerin Bağlantı Yollarında birim fiyat teklif cetvelinde
belirtilen cins ve miktarlarda seyyar düşey trafik işaretlemesi yapılması yapım işidir.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer:15 Temmuz Şehitler Köprüsü ile Fatih Sultan Mehmet Köprüsü
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’nci maddesinde
“12.1. İşin yapılacağı yeri ve çevresini gezmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve
taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmek isteklinin
sorumluluğundadır. İşyeri ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masraflar isteklilere aittir.
12.2. İstekli, işin yapılacağı yeri ve çevresini gezmekle; işyerinin şekline ve
mahiyetine, iklim şartlarına, işin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların ve
kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli
hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler,
olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılır.
12.3. İstekli veya temsilcilerinin, işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin
gerçekleştirileceği yapıya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinler İdare tarafından
verilecektir.
12.4. Tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve
teklifini buna göre hazırladığı kabul edilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki şekildedir.
A1
B2
Sıra Iş Kalemi
İş Kaleminin Adı ve Kısa Ölçü
Miktarı Teklif Edilen
Tutarı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/050
: 27
: 06.09.2018
: 2018/UY.I-1623
No
No
Açıklaması
Birimi
Birim Fiyat
(Para birimi
belirtilerek)
(Para
birimi
belirti
lerek)
1
2
3
4
TR1
Seyyar düşey trafik
işaretlemesi yapılması
Vinç/sepetli vinç
çalıştırılması
Kaynak makinası
çalıştırılması
gün
saat
saat
365
450
450
60
03.671Y
03.572/4
KGM/60.00 Trafik bilgi işaret levhası adet
bakımının yapılması
5
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
Teknik Şartname’nin “İşin konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “Karayolları Birinci
Bölge Müdürlüğüne bağlı 15 Temmuz Şehitler Köprüsü ile Fatih Sultan Mehmet Köprüsü’nde
gişe sahalarında, köprülerin yaklaşım ve bağlantı yollarında, otoyollarda, seyyar düşey trafik
işaretlemesi yapılması işidir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Düşey işaretleme yapılması” başlıklı 5’inci maddesinin alt
maddesi olan “5.1.Yüklenicinin Sorumlulukları” maddesinde “4. Yüklenici, çalışmalar
sırasında yolda yapılacak işaretlemelerinde “Karayolları Genel Müdürlüğü Yol Bakım ve
Onarımlarında Trafik İşaretleme Standartları” kitapçığında belirtilen kurallar çerçevesinde
trafik işaretlemesi yapmakta sorumludur.
8. Yüklenici yapılan çalışmalarda iki köprüde toplam çalışan sayısı 14 kişiden az
olmayacaktır.
9. İdare, yükleniciden işin yoğunluğuna göre çalışan sayısının arttırılmasını isteyebilir.
10. Yüklenici, günlük olarak yapılacak çalışmaları ve çalışma saatlerini idarenin
talimatları doğrultusunda düzenleyecektir.
…
13. Hafta tatili olan cumartesi, pazar günleri, resmi tatil günlerinde ve mesai saati
dışında idarenin talebi üzerine diğer günlerdeki çalışma düzeni devam edecektir.”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “5.2. Kullanılacak araç-gereç ve malzemelerin teknik özellikleri”
maddesinde “15 Temmuz Şehitler Köprüsünde 1 adet, Fatih Sultan Mehmet Köprüsü’nde 1
adet olmak üzere her biri asgari 3,5 ton kapasiteli toplam 2 adet kamyonet/binek minibüs
olacaktır. Trafik işaret levhaları, köprü ve gişe işaretleme sahaları için asgari köprü yaya
yollarında çalışabilecek evsaf ve boyutlarda, işaretleme ve ekipmanlarını taşıyabilecek şekilde
kamyonet/binek/minibüs olacaktır.
1.Bu iş bünyesinde çalıştırılan araçlar 2015 model ve üstü olacaktır. Seyyar düşey
trafik işaretlemesi uygulaması işi için olan araç azami günde 70 km yol yapacaktır.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Ayrıca idare tarafından ihale konusu işe ait birim fiyat tarifleri hazırlanmış, söz
konusu tariflere ihale dokümanı kapsamında yer verildiği görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/050
: 27
: 06.09.2018
: 2018/UY.I-1623
Sözleşme Tasarısı’nın “İşe başlama ve bitirme tarihi” başlıklı 9’uncu maddesinde
“9.1. Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 5 (beş ) gün içinde Yapım İşleri Genel
Şartnamesi hükümlerine göre yer teslimi yapılarak işe başlanır.
9.2. Yüklenici taahhüdün tümünü, işyeri teslim tarihinden itibaren 365 (üç yüz altmış
beş) gün içinde tamamlayarak geçici kabule hazır hale getirmek zorundadır. Sürenin
hesaplanmasında; havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemi ile resmi tatil
günleri dikkate alındığından, bu nedenlerle ayrıca süre uzatımı verilmez.
9.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
9.4. Bu işyerinde havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmadığı günler -
tarihleri arasındaki 0 (sıfır) gündür. Ancak, işin bitiminde bu devre dikkate alınmaz ve İdare
Yükleniciden teknik şartları yerine getirerek işi tamamlaması için bu dönemde çalışmasını
isteyebilir. Zorunlu nedenlerle ertesi yıla sari hale gelen işlerde, çalışmaya uygun olmayan
devre, ödenek durumuna ve imalatın cinsine göre dikkate alınır.” düzenlemesi,
Aynı Tasarı’nın “İş programı” başlıklı 12’nci maddesinde “12.1. Yüklenici, iş
programını yer tesliminin yapıldığı tarihten itibaren on beş gün içinde, sözleşme bedeli
üzerinden bir günde yapılması gereken iş tutarını hesaplayarak, ödeneklerin yıllara göre
dağılım esasları ile varsa işin kısımları ile bitirme tarihlerini de dikkate alarak İdarece
verilen örneklere uygun olarak hazırlar. Bu programda ayrıca; iş kalemleri, aylık imalat ve iş
miktarları, (ihzarat ödemesi öngörülen işlerde ihzaratı,) yıllık ödenek dilimleri ve bunların
aylara dağılımı gösterilir ve iş programı en az dört nüsha hazırlanarak onaylanmak üzere
İdareye teslim edilir.
12.2. İdare, iş programını verildiği tarihten başlamak üzere 15 gün içinde onaylar.
12.3. İş programının hazırlanması ve uygulanması ile ilgili diğer hususlarda Yapım
İşleri Genel Şartnamesi hükümleri uygulanır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Birim Fiyat Teklif Cetveli’nde ilgili iş kalemi aşağıdaki şekilde olup işin miktarı 365
gündür.
Sıra No Iş Kalemi İş Kaleminin Adı ve Kısa Ölçü
Mikta Teklif Edilen Birim
No
Açıklaması
Birimi
rı
Fiyat (Para birimi
belirtilerek)
1
TR1
Seyyar düşey trafik
gün
365
işaretlemesi yapılması
Ayrıca idare tarafından ihale konusu işe ait birim fiyat tarifleri hazırlanmış, seyyar
düşey trafik işaretlemesi pozuna ilişkin birim fiyata dahil olan masraflar, dahil olmayan
masraflar ve ödemelere ilişkin bilgilere yer verildiği görülmüştür.
İhale dokümanının yukarıda yer verilen düzenlemeleri çerçevesinde seyyar düşey
trafik işaretlemesi yapılması işinin süresinin 365 takvim günü olduğu, çalışılmayacak
günlerin “0” gün olarak düzenlendiği, hafta tatili olan cumartesi, pazar günleri, resmi tatil
günlerinde ve mesai saati dışında idarenin talebi üzerine diğer günlerdeki çalışma düzeninin
devam edeceği, bunun dışında ihale konusu işte kullanılacak araç, makine, ekipman, personel
vb. maliyetlere ilişkin bilgilere ihale dokümanı kapsamında yer verildiği, iddia konusu iş
kalemine ilişkin birim fiyat tariflerinde teklif fiyata dahil ve hariç olan maliyetlerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/050
: 27
: 06.09.2018
: 2018/UY.I-1623
düzenlendiği, birim fiyat teklif cetvelinde ihale konusu işin gerçekleştirileceği köprülerdeki
yapılacak imalatlara ait iş kalemlerinin ayrı ayrı belirtilmediği, dolayısıyla idarenin şikayete
verdiği cevaptan da anlaşılacağı üzere ödemelerin bu iş kalemleri üzerinden yapılacağı
anlaşılmıştır.
Diğer taraftan, başvuru sahibinin şikâyet başvurusuna idare tarafından verilen cevap
incelendiğinde, 9, 16 ve 24 saatlik ek şerit çalışmalarının, yapılacak ek şerit çalışmaları
içerisindeki oranlarına yer verildiği, söz konusu şikâyete cevap yazısının diğer istekli
olabileceklere gönderilmediği anlaşılmakla birlikte, söz konusu oranların belirtilmesinin
maliyet hesabı için önem arz etmediği, ihale dokümanında çalıştırılacak asgari personel
sayısına yer verildiği ve İdari Şartname’nin 12’nci maddesinde yer alan düzenlemeleri
doğrultusunda hareket edilerek anılan bilgilere ulaşılabileceği, ihale konusu işin bir yapım işi
olarak ihale edildiği ve birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinin miktarları ve
tarifleri dikkate alınarak tekliflerin oluşturulması gerektiği, başvuru sahibi tarafından ihaleye
teklif sunulmadığı, dolayısıyla söz konusu açıklamaların diğer istekli olabileceklere
gönderilmemesinin sonuca etkisinin bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, yukarıda yer verilen tespitler çerçevesinde “Seyyar düşey trafik
işaretlemesi yapılması (365 gün)” pozuyla ilgili yaptırılacak işlere ve ödemeye ilişkin
bilgilere yer verildiği anlaşılmış, yukarıda yer verilen açıklamalar doğrultusunda başvuru
sahibinin iddiası uygun bulunmamıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’nin “Düşey işaretleme yapılması” başlıklı 5’inci maddesinin alt
maddesi olan “5.1.Yüklenicinin Sorumlulukları” maddesinde “4. Yüklenici, çalışmalar
sırasında yolda yapılacak işaretlemelerinde “Karayolları Genel Müdürlüğü Yol Bakım ve
Onarımlarında Trafik İşaretleme Standartları” kitapçığında belirtilen kurallar çerçevesinde
trafik işaretlemesi yapmakta sorumludur.
8. Yüklenici yapılan çalışmalarda iki köprüde toplam çalışan sayısı 14 kişiden az
olmayacaktır.
9. İdare, yükleniciden işin yoğunluğuna göre çalışan sayısının arttırılmasını isteyebilir.
10. Yüklenici, günlük olarak yapılacak çalışmaları ve çalışma saatlerini idarenin
talimatları doğrultusunda düzenleyecektir.
…
13. Hafta tatili olan cumartesi, pazar günleri, resmi tatil günlerinde ve mesai saati
dışında idarenin talebi üzerine diğer günlerdeki çalışma düzeni devam edecektir.”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “5.2.5.Vinç/sepetli vinç” başlıklı maddesinde “5. Yüklenici sepetli
vinci idarenin ihtiyacı olduğu günlerde getirecek ve çalışma saatlerini idare belirleyecektir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Sözleşme Tasarısı’nın “Teknik personel, makine, teçhizat ve ekipman
bulundurulması” başlıklı 23’üncü maddesinde “23.1 yüklenici, 23.3 maddesi uyarınca idareye
bildirdiği teknik personelin onaylandığının kendisine bildirildiği tarihten itibaren aşağıda
adet ve unvanları belirtilen teknik personeli iş programına göre iş yerinde bulundurmak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/050
: 27
: 06.09.2018
: 2018/UY.I-1623
zorundadır.
adet
1
pozisyonu
Şantiye şefi
Mesleki unvanı
Makine mühendisi
Mesleki özellikleri
En az yıl
deneyimli
5
ˮ düzenlemesi yer almaktadır.
İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki şekildedir.
A1
B2
Sıra Iş Kalemi
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
Ölçü
Birimi
Mikt Teklif
No
No
arı
Edilen
Birim
Fiyat
Tutarı
(Para
birimi
belirtile
rek)
(Para
birimi
belirtilerek
)
1
2
3
4
TR1
Seyyar düşey trafik
işaretlemesi yapılması
Vinç/sepetli vinç
çalıştırılması
Kaynak makinası
çalıştırılması
gün
saat
saat
adet
365
450
450
60
03.671Y
03.572/4
KGM/60.00 Trafik bilgi işaret levhası
bakımının yapılması
5
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
Yapılan değerlendirmede, ihale konusu işin yapım işi olarak ihale edildiği ve birim
fiyat teklif cetvelinde iş kalemlerinin miktarlarına ve birimine ilişkin düzenleme ile birim
fiyat tariflerinde yaptırılacak işlere ve ödemeye ilişkin bilgilere yer verildiği görülmüştür.
Dokümanda iki köprüde toplam çalışan sayısının 14 kişiden az olmayacağının belirtildiği,
ayrıca idarenin de şikâyete cevabında belirttiği üzere Teknik Şartname’de belirtilen personel
sayısının işin sağlıklı yürütülmesi adına idarenin öngördüğü minimum personel miktarı
olduğu, ihale konusu yapım işini ihale dokümanına uygun bir şekilde yerine getirilmesini
mümkün kılacak hazırlık ve programlama çalışmalarının gerçekleştirmesi gerektiği, İdari
Şartname’nin 25’inci maddesinde genel çerçevesi çizilen işe ait teklif fiyata dâhil olan
giderlerin Teknik Şartname’de belirtilen tüm detayları dikkate alınarak teklif fiyatın
oluşturulacağı da açık olup başvuru sahibinin söz konusu iddiası uygun bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/050
: 27
: 06.09.2018
: 2018/UY.I-1623
Oybirliği ile karar verildi.