2018/UY.I-420 - Kamu İhale Kararı - Kapaklı İlçesi İçme Suyu, Kanalizasyon ve Yağmursuyu İnşaatı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/009

: 58

: 14.02.2018

: 2018/UY.I-420

BAŞVURU SAHİBİ:

lsan Alt Yapı Tem. ve İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Gü

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Yatırım ve İnşaat Dairesi Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/383247 İhale Kayıt Numaralı “Kapaklı İlçesi İçme Suyu, Kanalizasyon ve Yağmursuyu

İnşaatı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Yatırım ve İnşaat Dairesi

Başkanlığı tarafından 07.09.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kapaklı İlçesi

İçme Suyu, Kanalizasyon ve Yağmursuyu İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince

01.02.2018 tarih ve 9314 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda

bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/203 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme

neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru sahibinin 01.02.2018 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesinde özetle;

1) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan

belgenin uygun olmadığı, şöyle ki;

- İş deneyim belgesine konu işin incelemeye konu ihalenin ilk ilan tarihinden geriye

doğru son on beş yıl içinde geçici kabulü yapılan bir iş olmadığı, söz konusu belgede yer alan

ancak ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarlarının,

gerçekleştirilen toplam iş tutarından çıkarılması halinde belge tutarının idarece istenilen

yeterlik şartını sağlamadığının görüleceği, anılan nedenlerle söz konusu belgenin İdari

Şartname’nin 7.5. ve 7.6’ncı maddelerine aykırılık teşkil ettiği, AIII veya AIV benzer iş

gruplarına ait olmadığı,

- İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan

belgede gerçekleştirilmiş iş tutarı olarak, fiyat farkları dâhil edilmiş ve ihale indirimi

yapılmamış tutarın yazıldığı, söz konusu iş deneyim belgesinde devam eden işlerde ara

hakediş raporlarındaki, geçici kabulü yapılmış işlerde ise hakediş raporlarındaki ve varsa

kesin hakediş raporundaki tutarın yazılması gerekmesine rağmen iş deneyim tutarının daha

fazla olarak yazıldığı, gerçek tutarın yazılması halinde bahse konu iş deneyim belgesinin

idarece istenilen yeterlik şartını sağlamadığının görüleceği, anılan nedenlerle söz konusu

belgenin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 46’ncı maddesine aykırılık teşkil

ettiği,

- İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan

belgenin ihale yetkilisi tarafından imzalanmamış olduğu,

2) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifleri ile birlikte sunulan banka

referans mektubunun incelemeye konu ihalenin ilan tarihinden önce düzenlenmiş olduğu ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/009

: 58

: 14.02.2018

: 2018/UY.I-420

belge tutarının idarece istenilen oranı sağlamadığı, anılan nedenlerle söz konusu belgenin

İdari Şartname’nin 7.4.1’inci maddesine aykırılık teşkil ettiği,

3) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifleri ile birlikte sunulan bilanço ve

eşdeğer belgeler üzerinden hesaplanan cari oranın, öz kaynaklar/toplam aktif oranının ve kısa

vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının idarece istenilen oranları sağlamadığı ve bu

oranların yeterlik kriterlerini sağlayıp sağlamadığının belirlenmesine yönelik belgelerin eksik

sunulduğu; sunulan bilanço ve eşdeğer belgelerde yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş

gelirlerinin gösterilmediği; bahse konu belgelerin serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir

veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından onaylanmış asıllarının sunulması

gerekmesine rağmen fotokopilerinin sunulduğu, sunulan bilanço bilgileri tablosunun serbest

muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından

düzenlenmediği ve imzalanmadığı,

anılan nedenlerle söz konusu belgelerin İdari

Şartname’nin 7.4.2’nci maddesine aykırılık teşkil ettiği,

4) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifleri ile birlikte sunulan iş hacmine

ilişkin belgelerde belirtilen cironun ve/veya taahhüt altında devam eden yapım işlerinin

gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarının idarece istenilen

yeterlik kriterlerini sağlamadığı, söz konusu belgelerin serbest muhasebeci, yeminli mali

müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi tarafından onaylanmış asıllarının

sunulması gerekmesine rağmen fotokopilerinin sunulduğu, anılan nedenlerle söz konusu

belgelerin İdari Şartname’nin 7.4.3’üncü maddesine aykırılık teşkil ettiği,

5) Ortak girişim şartlarının kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı iddia edilmektedir.

iddialarına yer verilmiştir.

Esen İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti-Bay Taş İnş. Müh. Tesisat San ve Tic. Ltd. Şti. İş

Ortaklığı’nın 22.11.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulu'nun

04.01.2018 tarih ve 2017/UY.I-72 sayılı kararı ile düzeltici işlem kararı alınmış olup, söz

konusu kararda Esen İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti-Bay Taş İnş. Müh. Tesisat San ve Tic.

Ltd. Şti. İş Ortaklığı.nın “ 1) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini

göstermek üzere sunulan belgenin uygun olmadığı, şöyle ki;