Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Altyapı Hizmetleri Müdürlüğü
/
2017/79243-İstanbul Geneli Yol Köprülü Kavşak ve Ortak Altyapı İnşaatı
Bilgi
İKN
2017/79243
Başvuru Sahibi
Tuncay Arslan / Başarır Tem. Sosyal Hizmetler İnşaat
İdare
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Altyapı Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
İstanbul Geneli Yol Köprülü Kavşak ve Ortak Altyapı İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/021
: 36
: 10.04.2018
: 2018/UY.I-768
BAŞVURU SAHİBİ:
Tuncay Arslan / Başarır Tem. Sosyal Hizmetler İnşaat,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Altyapı Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/79243 İhale Kayıt Numaralı “İstanbul Geneli Yol Köprülü Kavşak ve Ortak Altyapı
İnşaatı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Altyapı Hizmetleri Müdürlüğü tarafından
19.04.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İstanbul Geneli Yol Köprülü
Kavşak ve Ortak Altyapı İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 21.04.2017 tarih
ve 23835 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur. Kamu İhale
Kurulunun 06.03.2018 tarih ve 2018/MK-83 sayılı kararı gereğince yapılan incelemeye
aşağıda yer verilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1008-01 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Teknik Şartname’de bulunan sözleşme ile sınırlı olmamak üzere istenilen teknik
idari tedbir ve sigorta ile ilgili sigorta limitlerinin neler olduğu ve sözleşme bedelinin
üzerinde bir sigorta poliçesi istenilmesine rağmen parasal limitlerin neler olduğunun
belirtilmediği,
2) Teknik Şartname’de araçlarda istenilen logo tasarım ışıklı levha ve
yönlendirmelerin, maliyet hesaplamasını yapmanın mümkün olmadığı, işin süresi boyunca
299 araç için bu maliyetlerin hesaplanması için bir kriter, ölçü ya da adet belirtilmediği,
3) Teknik Şartname’de “Çalışan işçiler çalışma sırasında idare'nin amblemli (İdarenin
tespit ettiği vasıfta) iş elbiseleri giyilecektir.” düzenlemesi bulunduğu, personel sayısına
ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmadığı için istenilen iş elbiselerinin neler olduğunun
bilinmediği, iş elbisesi adetlerinin belli olmadığı, senede kaç tane ya da yazlık kışlık şeklinde
kaç adet verileceği ve bu elbiselerin içeriğinin belirtilmediği, elbise ile ilgili maliyet
hesaplamasının sağlıklı bir şekilde yapılamadığı,
4) İdari Şartname’de istenilen araçların özelliklerinin belirtilmediği, Teknik
Şartname’de de bu araçların özelliklerine yer verilmediği, istenilen araçların özelliklerinin
bilinmemesi nedeniyle teklif fiyat ve maliyet hazırlamasının imkânsız hale geldiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/021
: 36
: 10.04.2018
: 2018/UY.I-768
5) Teknik Şartname’de istenilen iş güvenliği ve emniyet tedbirleri için istenilen
malzeme ve ekipmanların, işin süresi boyunca bu maliyetlerin hesaplanması için bir kriter
ölçü ya da adet belirtilmediği, maliyet hesaplamasını yapmanın mümkün olmadığı iddialarına
yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin 12.04.2017 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,
idarenin 18.04.2017 tarihli işlemi ile şikâyeti uygun bulmadığı, idarenin kararının 20.04.2017
tarihinde başvuru sahibine bildirildiği ve başvuru sahibinin 21.04.2017 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, itirazen şikâyetin
31.05.2017 tarih ve 2017/UY.I-1490 Sayılı Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvurusunun
reddi sonucuna bağlandığı anlaşılmıştır.
Söz konusu karara karşı açılan dava sonucunda Ankara 16. İdare Mahkemesinin
19.01.2018 tarihli ve E:2017/1831, K:2010/120 sayılı kararı üzerine Kamu İhale Kurulu’nun
06.03.2018 tarih ve 2018/MK-83 sayılı Kurul Kararı ile iddialarının yeniden incelenmesine
karar verilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2.1’inci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin
a) Adı: İSTANBUL GENELİ YOL KÖPRÜLÜ KAVŞAK VE ORTAK ALTYAPI
İNŞAATI
b) Yatırım proje no'su/kodu:RY201603002
c) Miktarı (fiziki) ve türü:
391 Kalem İstanbul Geneli Yol Köprülü Kavşak ve Ortak Altyapı İnşaatı - Yapım
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer:İstanbul Geneli
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Bir idari işlemin idari yargı merci veya işlemi tesis eden idari merci tarafından iptali,
iptal edilen işlemi tesis tarihi itibariyle ve tüm sonuçlarıyla birlikte ortadan kaldıracaktır.
Ayrıca Kamu İhale Kanunu’nun “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı
maddesinin sekizinci fıkrasında “İdareler hukuki durumda değişiklik yaratan Kurul
kararlarının gerektirdiği işlemleri ivedilikle yerine getirmek zorundadır.” hükmü yer
almaktadır.
Söz konusu ihalenin Ankara 17. İdare Mahkemesinin 17.01.2018 tarihli ve
E:2017/2715, K:2018/54 sayılı kararı üzerine 28.03.2018 tarihli ve 2018/MK-117 sayılı
Kamu İhale Kurulu Kararı ile iptaline karar verilmiştir.
Hal böyle iken, itirazen şikayete konu ihale, Kurul kararı ile iptal edildiğinden, iptal
edilen ve hukuken var olmayan ihale sürecinde tesis edilen idari işleme yönelik itirazen
şikayet başvurusunun esasının incelenmesi mümkün bulunmadığından ve incelenen ihale ile
ilgili karar verilmesine yer olmadığından başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna
varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/021
: 36
: 10.04.2018
: 2018/UY.I-768
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.