Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
/
2017/467977-Avrupa Yakası 2 Kısım Müteferrik Atıksu Yağmursuyu Dere Temizlik Bakım Onarım İnşaatı
Bilgi
İKN
2017/467977
Başvuru Sahibi
Ağaoğlu İnş. Taah. San. Ve Tic. Ltd. Şti. - Orhan Günerigök/Gelişim Mühendislik İş Ortaklığı
İdare
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Avrupa Yakası 2 Kısım Müteferrik Atıksu Yağmursuyu Dere Temizlik Bakım Onarım İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 59
: 11.01.2018
: 2018/UY.II-131
BAŞVURU SAHİBİ:
Ağaoğlu İnş. Taah. San. Ve Tic. Ltd. Şti. - Orhan Günerigök/Gelişim Mühendislik İş
Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/467977 İhale Kayıt Numaralı “Avrupa Yakası 2 Kısım Müteferrik Atıksu Yağmursuyu
Dere Temizlik Bakım Onarım İnşaatı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 26.10.2017 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Avrupa Yakası 2 Kısım Müteferrik Atıksu Yağmursuyu
Dere Temizlik Bakım Onarım İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Ağaoğlu İnş. Taah. San. ve Tic.
Ltd. Şti.-Orhan Günerigök/Gelişim Mühendislik İş Ortaklığının 24.11.2017 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 05.12.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
14.12.2017 tarih ve 68641 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.12.2017 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/3203 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhaleye katılan Milenyum Yapı İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin, birim fiyat
teklif mektubunun 3’üncü maddesinde yerli istekli olma durumunun belirtilmediği,
yerli/yabancı istekli olarak yazılmış olduğu, bu durumun mevzuata uygun olmadığı
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak mevzuat uyarınca söz konusu teklifin
değerlendirmeye alınması ve anılan isteklinin teklifinin aşırı düşük teklif sınır değer hesabına
katılarak ihale işlemlerinin devam ettirilmesi gerektiği,
2) İhalede benzer iş olarak AIV Grubu İşlerin düzenlendiği, ancak ihale üzerinde
bırakılan istekli Kamer İnş. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş bitirme belgesinin
AIII Grubu İşler kapsamında değerlendirilmesi gerektiği,
3) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan banka referans mektubunun
standarda uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 59
: 11.01.2018
: 2018/UY.II-131
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı
30’uncu maddesinde “… Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda
ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam
ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme
bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili
kişilerce imzalanmış olması zorunludur.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde
“…İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının
usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve
yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca
imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan
belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen
değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,
Anılan Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinin ikinci
fıkrasında “Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif
mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36’ncı maddeye göre ilk oturumda tespit
edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. …” hükmü yer
almaktadır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yerli istekli” başlıklı 6’ncı
maddesinde “ (1) Yerli istekli, Türk vatandaşı gerçek kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti
kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişiliklerdir.
(2) Gerçek kişilerin yerli istekli oldukları, başvuru veya teklif mektubunda yer alan
Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasından anlaşılır. Tüzel kişilerin yerli istekli oldukları ise
başvuru veya teklif kapsamında sunulan belgeler üzerinden değerlendirilir. Yerli istekli
olunduğuna ilişkin ayrıca bir belge istenilemez.
(3) Ortak girişimlerin yerli istekli sayılması için, ortak girişimi oluşturan ortakların
her birinin yerli istekli olması zorunludur.” hükmü,
Anılan Yönetmeliği’nin “Başvuru ve teklif mektuplarının şekli” başlıklı 54’üncü
maddesinde “(1) Başvuru ve teklif mektupları bu Yönetmeliğin ekinde yer alan standart
formlar esas alınarak hazırlanır.
(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:
a) Yazılı olması.
b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.
c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.
ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.
d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de
faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.
e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış
olması…
(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve
teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir
eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 59
: 11.01.2018
: 2018/UY.II-131
mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara
başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı
bırakılır.” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “4734 Sayılı Kanun’un 63’üncü maddesinin
uygulanması” başlıklı 6.2’nci maddesinde “6.2.1. Yerli istekli 6.2.1.1. İhale Uygulama
Yönetmeliklerinin yerli istekliyi düzenleyen ilgili maddeleri gereğince, gerçek kişinin yerli
istekli olduğu başvuru veya teklif mektubunda yer alan T.C. kimlik numarasından
anlaşılacağından, tüzel kişilerin ise başvuru veya teklif kapsamında sundukları belgeler
üzerinden değerlendirileceğinden, idarelerce, başvuru veya teklif kapsamında yerli istekli
olunduğuna ilişkin başka bir belge istenmeyecektir.
6.2.1.2. Tüzel kişilerin yerli istekli olmaları için, Türk kanunlarına göre kurulmuş
olmaları gerekmektedir. Bu çerçevede, sadece yerli isteklilerin katılmasının öngörüldüğü veya
yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanacak ihalelerde idari şartnamelerin “ihaleye
katılmaya ilişkin hususlar” başlıklı maddelerinde belirtilen “ilgisine göre tüzel kişiliğin
ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son
durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde
bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri
veya bu hususları gösteren belgeler” hükmü uyarınca, tüzel kişiliğin yerli istekli olup
olmadığına ilişkin tereddüt bulunması halinde bu hususun ayrıca belgelendirilmesi bilgi
eksikliğinin tamamlattırılması kapsamında istenecektir.” açıklaması yer almaktadır.
İhale dokümanı kapsamında yer alan birim fiyat teklif mektubu standart formu
aşağıdaki gibidir.
Birim Fiyat Teklif Mektubu
……… İhale Komisyonu Başkanlığına
….. /….. /.....
İhale Kayıt Numarası
İhalenin adı
2017/467977
Avrupa Yakası 2 Kısım Müteferrik Atıksu
Yağmursuyu Dere Temizlik Bakım Onarım İnşaatı
Teklif sahibinin adı ve soyadı/ ticaret unvanı
Uyruğu
TC Kimlik Numarası1
Vergi Kimlik Numarası
Adresi
Telefon ve Faks numarası
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 59
: 11.01.2018
: 2018/UY.II-131
1)Yukarıda ihale kayıt numarası ve adı yer alan ihaleye ilişkin ihale dokümanını oluşturan tüm
belgeler tarafımızdan okunmuş, anlaşılmış ve kabul edilmiştir. Teklif fiyata dahil olduğu belirtilen tüm
masraflar ve teklif geçerlilik süresi de dahil olmak üzere ihale dokümanında yer alan tüm
düzenlemeleri dikkate alarak teklif verdiğimizi, dokümanda yer alan yükümlülükleri yerine
getirmememiz durumunda uygulanacak yaptırımları kabul ettiğimizi beyan ediyoruz.
2) İhale tarihinde,4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e),
(g) ve (i) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığımızı ve olmayacağımızı, anılan maddenin
dördüncü fıkrasının (c) ve (d) bentleri hariç, bu hususlara ilişkin olarak durumumuzda değişiklik
olması halinde buna ilişkin belgeleri İdarenize derhal vereceğimizi; ihalenin üzerimizde kalması
halinde ise sözleşme imzalanmadan önce ihale tarihinde anılan maddenin dördüncü fıkrasının (a),
(b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde belirtilen durumda olmadığımıza ilişkin belgeleri anılan Kanun ve
ilgili mevzuat ile ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak İdarenize sunacağımızı
taahhüt ediyoruz. Ayrıca ihale tarihi itibariyle mesleki faaliyetimizi mevzuatı gereği ilgili odaya
kayıtlı olarak sürdürdüğümüzü ve ihalenin üzerimizde kalması halinde sözleşme imzalanmadan önce,
bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale
dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak İdarenize sunacağımızı taahhüt ediyoruz.
3)4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki “yerli istekli” tanımı gereğince [yerli/yabancı] istekli
durumundayız.
4) Teklif cetvelinde yer alan her bir iş kaleminin miktarının ve mahiyetinin ihale dokümanında yer
alan teknik şartnameye ve projelere uygun olduğunu kabul ediyoruz.
5) İhale konusu işi, bu teklifin ekindeki birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen her bir iş kalemi için
teklif ettiğimiz birim fiyatlar üzerinden Katma Değer Vergisi hariç toplam ….. (Teklif edilen toplam
bedel para birim belirtilerek rakam ve yazı ile yazılacaktır.)....... bedel karşılığında yapmayı kabul ve
taahhüt ederiz .
Adı ve Soyadı/Ticaret Unvanı –
Kaşe ve İmza2
Yukarıya aktarılan birim fiyat teklif mektubu standart formunun dipnotunda ise “1-
İsteklinin Türk vatandaşı gerçek kişiler 11 rakamdan oluşan T.C. Kimlik numaralarını
yazacaklardır.
2-Teklif vermeye yetkili kişi tarafından imzalanacaktır. Ortak girişim olarak teklif verilmesi
halinde, teklif mektubu bütün ortaklar veya yetki verdikleri kişiler tarafından imzalanacaktır.”
ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.
İdari Şartname’nin “İhalenin yabancı isteklilere açıklığı” başlıklı 8’inci maddesinde
“8.1. Bu ihaleye sadece yerli istekliler katılabilir. Yabancı isteklilerle ortak girişim yapan
yerli istekliler bu ihaleye katılamaz. İhaleye katılan gerçek kişilerin yerli istekli oldukları,
başvuru veya teklif mektubunda yer alan Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasından anlaşılır.
Tüzel kişilerin yerli istekli oldukları ise başvuru veya teklif kapsamında sunulan belgeler
üzerinden değerlendirilir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1.
İhale dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:…
d) Standart formlar:
Standart Form-KİK015.3/Y: Birim Fiyat Teklif Mektubu, Standart Form-KİK0015.5/Y: Birim
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 59
: 11.01.2018
: 2018/UY.II-131
Fiyat Teklif Cetveli” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:…
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri.
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu…” düzenlemesi,
“Teklif mektubunun şekli ve içeriği” başlıklı 23’üncü maddesinde “23.1. Teklif
mektupları, ekteki form örneğine uygun şekilde yazılı ve imzalı olarak sunulur.
23.2. Teklif mektubunda;
a) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi,
b) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması,
c) Kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması,
ç) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasının, Türkiye'de
faaliyet gösteren tüzel kişilerin ise vergi kimlik numarasının belirtilmesi,
d) Teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce
imzalanmış olması, zorunludur…” düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ihale
konusu işin adının “Avrupa Yakası 2 Kısım Müteferrik Atıksu Yağmursuyu Dere Temizlik
Bakım Onarım İnşaatı”, miktarı ve türünün ise “İstanbul Avrupa Yakası, Küçükçekmece,
Ambarlı, Büyükçekmece, Selimpaşa, Silivri, Çanta, Gümüşyaka ve Çatalca Atıksu
Havzalarında Ø 600 mm
2000 mm çapları... İstanbul Avrupa Yakası, Küçükçekmece,
Ø
Ambarlı, Büyükçekmece, Selimpaşa, Silivri, Çanta, Gümüşyaka ve Çatalca Atıksu
Havzalarında Ø 600 mm – Ø2000 mm çapları arasında Beton/Betonarme boru ile 3.550 mt.
atıksu ve yağmursuyu kolektörlerinde kanal inşaatı ve bunlara ait bağlantıların yapılması,
bacaların yükseltilmesi, standart yeni baca yapılması, hasarlı kolektörlerin tamiratı, Islahlı,
kapalı, açık ve kısmen üstü açık kesit derelerde, derelerdeki su alma, çevirme yapıları, savak
ve kolektör ve derelerdeki kum tutucu yapılarda, biriken teressubatın kazılarak dışarı
çıkarılması, Kolektör yapıları üzerinde koku giderci havalandırma üniteleri, ızgara korkuluk,
penstok vs. çeşitli demir işleri yapılması, tabanı ve perdeleri bozuk ıslahlı derelerde muhtelif
taş pere, duvar ve beton işleri ile gerekli tadilatların yapılması” şeklinde düzenlendiği
görülmüştür.
İhalede 40 adet ihale dokümanı satın alındığı, 26.10.2017 tarihinde yapılan ihaleye 22
isteklinin katıldığı, 6 isteklinin teklifinin, aşırı düşük teklif açıklaması sunmadıkları
gerekçesiyle reddedildiği, 4 isteklinin teklifinin çeşitli gerekçelerle değerlendirme dışı
bırakıldığı, ihalenin Kamer İnş. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi
istekli Ağaoğlu İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Orhan Günerigök İş Ortaklığının ise
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 59
: 11.01.2018
: 2018/UY.II-131
Yukarıda yer alan düzenlemeler doğrultusunda, İdari Şartname’nin 5’inci maddesine
göre istekliler tarafından “Standart Form- KİK015.3/Y Birim Fiyat Teklif Mektubu”nun
kullanılması gerektiği, söz konusu teklif mektubunun yazılı olması, ihale dokümanının
tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile
birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması,
Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de faaliyet
gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi ve teklif mektubunun ad ve
soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması
gerekmektedir. Ayrıca teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından bu niteliklere ve teklif
mektubu standart formuna uygun olmamasının teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir
eksiklik olarak kabul edileceği ve bu durumda olan isteklinin teklifinin reddedileceği
anlaşılmıştır.
Milenyum Yapı İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyasında bulunan birim fiyat teklif
mektubunun başvuru sahibinin iddiası kapsamında incelemesi neticesinde,
Birim fiyat teklif mektubunun 3’üncü satırında “4734 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesindeki “yerli istekli” tanımı gereğince (yerli/yabancı) istekli durumundayız”
ifadesinin yer aldığı görülmüştür.
Milenyum Yapı İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin birim fiyat teklif mektubunun başvuru
sahibinin iddiası kapsamında incelemesi neticesinde, birim fiyat teklif mektubu standart
formunun 3’üncü satırındaki ibarede yer alan “[yerli/yabancı]” ifadesindeki “yerli” ya da
“yabancı” ifadelerinden herhangi birinin anılan isteklinin sunduğu birim fiyat teklif
mektubunda belirtilmediği, ancak söz konusu isteklinin sunduğu anılan mektupta uyruğunun
T.C. olduğu ve Türk Ticaret Kanunu’na göre kurulmuş bir şirket olduğu teklifi kapsamında
sunulan Ticaret Sicili Gazetesi’nden anlaşılmıştır.
Yukarıda yer alan mevzuat uyarınca tüzel kişilerin yerli istekli olduklarının teklifleri
kapsamında sunduğu belgeler üzerinden değerlendirileceği, idarece yapılan değerlendirmede
Milenyum Yapı İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin yerli istekli olmadığına dair herhangi bir tespitte
bulunulmadığı, anılan Tebliğ’in yukarıda yer alan açıklaması doğrultusunda, tüzel kişiliğin
yerli istekli olup olmadığına ilişkin tereddüt bulunması halinde anılan isteklinin teklifi
kapsamında sunulan belgeler üzerinden değerlendirilebileceği, İdari Şartname’nin 8’inci
maddesinde yapılan düzenleme ile bahse konu ihaleye sadece yerli isteklilerin katılabileceği,
idarece anılan isteklinin sunduğu birim fiyat teklif mektubunda salt “[yerli]” ibaresinin
bulunmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı, söz
konusu isteklinin yerli istekli olduğuna ilişkin olarak ise birim fiyat teklif mektubunda
uyruğunun T.C. olduğunun belirtildiği, Türk Ticaret Kanunu’na göre kurulmuş bir şirket
olduğu teklifi kapsamında sunulan Ticaret Sicili Gazetesi’nden anlaşıldığından başvuru sahibi
isteklinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Başvuru sahibinin 2 ve 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Başvuru sahibi istekli tarafından idareye yapılan şikâyet dilekçesinde; ihale üzerinde
bırakılan istekli tarafından iş deneyiminin tevsiki amacıyla sunulan iş bitirme belgesinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 59
: 11.01.2018
: 2018/UY.II-131
başvuru konusu ihalede benzer iş olarak düzenlenen AIV Grubu İşler içerisinde değil AIII
Grubu İşler kapsamında olduğu ve anılan istekli tarafından sunulan banka referans
mektubunun standarda uygun olmadığı iddialarına yer verilmediği görülmüştür.
Bu itibarla, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil
unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında, “İdarenin şikayet üzerine aldığı
kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet
başvurusuna konu edilemez.” hükmü yer almakta olup anılan hüküm uyarınca söz konusu
iddiaların 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c)
bendi uyarınca şekil yönünden reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Milenyum Yapı İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin
teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.