Ana Sayfa / Kararlar / Manisa Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı / 2018/98123-Manisa Demirci 24 Derslikli İmam Hatip Lisesi, 300 Öğrencilik Pansiyon Ve Spor Salonu Yapımı
Bilgi
İKN
2018/98123
Başvuru Sahibi
Dask İnşaat Mim. Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Manisa Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı
İşin Adı
Manisa Demirci 24 Derslikli İmam Hatip Lisesi, 300 Öğrencilik Pansiyon Ve Spor Salonu Yapımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/042  
: 25  
: 24.07.2018  
: 2018/UY.II-1393  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Dask İnşaat Mim. Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Manisa Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2018/98123 İhale Kayıt Numaralı “Manisa Demirci 24 Derslikli İmam Hatip Lisesi, 300  
Öğrencilik Pansiyon Ve Spor Salonu Yapımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Manisa Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından 02.04.2018  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Manisa Demirci 24 Derslikli İmam Hatip  
Lisesi, 300 Öğrencilik Pansiyon ve Spor Salonu Yapımı” ihalesine ilişkin olarak Dask İnşaat  
Mim. Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 08.06.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,  
idarenin 13.06.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 26.06.2018 tarih ve  
34977 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.06.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1051 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kendilerine 30.05.2018 tarihinde tebliğ edilen  
ihale komisyonu kararında aşırı düşük teklif açıklamalarının 3 gerekçe ile uygun  
görülmeyerek tekliflerinin reddedildiğinin bildirildiği, yaptıkları şikayet başvurusu üzerine 2  
gerekçe açısından şikayetlerinin yerinde görüldüğü, ancak  
1
gerekçe açısından  
açıklamalarının uygun bulunmadığı, idare tarafından açıklama istenilen iş kalemlerinden  
AY.18.201/A02 poz numaralı “Yan ve Üst Kenarlarından Kenetlenebilen Kiremit ile Çatı  
Örtüsünün Yapılması” iş kaleminin güncel olmayan bir poz olduğu, söz konusu iş kaleminin  
orijinal poz numarasının Y.18.201/A02 olduğu, idarece bu poz numarasının başına eklenen  
(A) harfinin ne anlama geldiğinin, iş kaleminin içeriğinin mi değiştiğinin yahut paçal iş  
kalemine mi dönüştürüldüğünün anlaşılamadığı, bu kapsamda idarece AY.18.201/A02 iş  
kalemine ilişkin olarak herhangi bir analiz formatının da verilmediği, bu itibarla anılan poz  
kalemi için piyasadan teklif alınmak suretiyle açıklama yapıldığı, bu çerçevede işçilik /  
montaj bedeline ilişkin ayrıca bir maliyet öngörülmediği, işçilik bedelinin ayrı  
gösterilmesinin ya da fiyata dahil edilmesinin toplam teklif bedelini de değiştirmeyeceği, bu  
nedenle fiyat tekliflerinin kabul edilmesi gerektiği, idarenin ilgili pozun numarasının başına  
(A) harfi koyarak pozda belirsizliğe yol açması ve hatalı poz tanımlaması yapması nedeniyle  
anahtar teslimi işçilik dahil fiyat teklifi alınarak açıklama yapıldığı, alınan fiyat teklifinin,  
idarece yaklaşık maliyet hesabında kullanılan fiyatın çok üzerinde olduğu, dolayısıyla  
kendilerine bir avantaj sağlamadıkları, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayınlanmış birim  
fiyatlar ile uyumlu olmayan söz konusu iş kalemine ilişkin analizin aşırı düşük teklif  
sorgulama yazısı ekinde verilmiş olması gerektiği, zira ihale dokümanı içerisinde de anılan iş  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/042  
: 25  
: 24.07.2018  
: 2018/UY.II-1393  
kalemine ilişkin olarak herhangi bir bilginin bulunmadığı, açıklamalarının bu haliyle kabul  
edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Manisa Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından 02.04.2018  
tarihinde açık ihale usulü ve anahtar teslimi götürü bedel teklif almak suretiyle  
gerçekleştirilen “Manisa Demirci 24 Derslikli İmam Hatip Lisesi, 300 Öğrencilik Pansiyon ve  
Spor Salonu Yapımı” işine ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı  
2’nci maddesinde “İhale konusu işin  
a) Adı: Manisa Demirci 24 Derslikli İmam Hatip Lisesi, 300 Öğrencilik Pansiyon Ve  
Spor Salonu Yapımı  
b) Yatırım proje no'su/kodu:  
c) Miktarı ve türü: 300 Öğrencilik B+Z+4 Katlı Yurt Binası, 24 Derslikli B+Z+3 Katlı  
Okul Binası Ve Tek Katlı Spor Salonu Yapımı  
ç) Yapılacağı yer: Manisa/Demirci” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.  
İstekliler tekliflerini, anahtar teslimi götürü bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale  
üzerine bırakılan istekliyle anahtar teslimi götürü bedel sözleşme imzalanacaktır.”  
düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “...33.2. Teklifi sınır  
değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir...”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci  
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya  
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu  
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli  
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.  
İhale komisyonu;  
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım  
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı  
45’inci maddesinde “45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin %  
80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu  
çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az  
olmamak üzere makul bir süre verilir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/042  
: 25  
: 24.07.2018  
: 2018/UY.II-1393  
45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı  
iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş  
kalemleri/grupları belirlenir.  
Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80  
oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının  
aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları  
olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama  
yapılmayacaktır.  
45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş  
kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri  
listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu  
tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.  
Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı  
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üneeşit ve altında olanlar için isteklilerden  
açıklama yapılması istenilmeyecektir.  
Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması  
nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının  
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan  
itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi  
belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama  
istenilmeyecektir.  
Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde  
yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz  
toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki  
oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.  
Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa  
dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.  
45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden  
(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili  
yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de  
belirtecektir.  
İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları  
analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil  
analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.  
Örnek:  
45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları  
istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı  
aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların  
belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede;  
teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit  
edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;  
a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri  
ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile  
açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale  
dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/042  
: 25  
: 24.07.2018  
: 2018/UY.II-1393  
sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz  
sunulması istenmeyecektir.  
Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak  
hesap cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri  
için miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş  
kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir.  
45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;  
b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım  
şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını  
istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme,  
boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz  
girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,  
(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin  
de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi  
durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması  
gerekmektedir.  
Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş  
kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş  
kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının  
gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi  
gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine  
ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş  
kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir…” açıklamaları  
bulunmaktadır.  
02.04.2018 tarihinde gerçekleştirilen inceleme konusu ihalede, idarece sınır değer  
17.632.998,06 ₺ olarak hesaplanmış, anılan sınır değerin altında teklif sunan başvuru sahibi  
isteklinin de aralarında bulunduğu 4 istekliden 09.05.2018 tarihli yazılar ile aşırı düşük teklif  
açıklaması talep edilmiş, anılan yazıda “Manisa Demirci 24 Derslikli İmam Hatip Lisesi, 300  
Öğrencilik Pansiyon ve Spor Salonu Yapım İşi ihalesine vermiş olduğunuz teklifin 4734 sayılı  
Kanunun ilgili hükmü gereğince, aşırı düşük teklif kapsamında olduğu tespit edildiğinden,  
bununla ilgili aşağıda belirtilen hususlara ilişkin yazılı açıklamanızın tebliğ tarihinden  
itibaren 10 (on) iş günü içinde İdaremize ulaştırılması gerekmektedir…” ifadelerine yer  
verilmiş, yazının ekinde, açıklama istenilecek iş kalemleri listesine, açıklama istenilmeyecek  
analiz girdileri listesine, 6 adet özel poza ilişkin analizlere, açıklama istenilecek özel pozlara  
ilişkin tariflere ve örnek analiz formatına yer verildiği görülmüştür.  
Uyuşmazlık konusu iş kalemine, açıklama istenilecek iş kalemleri / grupları listesinde  
AY.18.201/A02” poz numarası ve “Yan ve üst kenarlarından kenetlenebilen kiremit ile çatı  
örtüsü yapılması (Grup1)” ismi ile yer verilmiştir. Açıklama istenilecek diğer iş kalemleri  
Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca yayınlanan birim fiyatlar ile uyumlu poz numaraları ile  
belirtilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/042  
: 25  
: 24.07.2018  
: 2018/UY.II-1393  
Sınır değerin altında teklif sunan isteklilerden yalnızca başvuru sahibi istekli  
tarafından aşırı düşük teklif açıklaması idareye sunulmuştur. İstekli tarafından açıklama  
dahilinde, icmale, hesap cetvellerine, analizlere, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayınlanan  
rayiçlerin listelerine, ve fiyat tekliflerine yer verilmiştir. Sunulan icmalde yer alan  
AY.18.201/A02 poz numaralı “Yan ve üst kenarlarından kenetlenebilen kiremit ile çatı örtüsü  
yapılması (Grup1)” iş kalemine 189,00 ₺ birim fiyat ve 546.399,00 ₺ tutar ile yer verilmiştir.  
Anılan iş kalemine istekli tarafından “Açıklama için Analizleri Verilecek İş Kalemleri /  
Grupları Listesi”nde “Ana kitaplarda bulunmayan pozlar” açıklaması ile yer verilmiş, 180,00  
₺ birim fiyatlı AY.18.201/A02-pys poz numarası ile “Yan ve üst kenarlarından kenetlenebilen  
kiremit ile çatı örtüsü yapılması (Grup 1) (Karsız)” girdisinden oluşan ve 9,00 ₺ kar tutarı ile  
189,00 ₺ tutarında iş kalemi fiyat analizi sunulmuş, anılan girdi fiyatını tevsik etmek üzere,  
istekli adına düzenlenmiş 180,00 ₺ tutarlı fiyat teklifine açıklamada yer verilmiştir.  
İdare tarafından başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması, bazı pozlarda  
idareden yüksek metrajlar öngörülmesi, bazı iş kalemlerinin açıklanmamış olması ve  
uyuşmazlığa konu yukarıda yer verilen iş kaleminin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından  
yayınlanan birim fiyatlara uygun analiz sunulmamış olması gerekçesiyle reddedilmiş,  
başvuru sahibi tarafından yapılan şikayet neticesinde metraj farkı ve açıklama sunulmasına  
gerek olmayan iş kalemleri açısından iddiaları haklı görülerek söz konusu gerekçeler aşırı  
düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmama gerekçeleri arasından çıkartılmış, 2’nci iddiası  
açısından yapılan inceleme neticesinde AY.18.201/A02 poz numaralı iş kaleminin Çevre ve  
Şehircilik Bakanlığınca yayınlanan ve en son 2016 yılı fiyatı mevcut olan Y.18.201/A02 iş  
kalemi olduğu, poz numarasının başındaki A harfinin pozun güncel olmadığını belirttiği,  
istekli tarafından sunulan analizin Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca yayınlanan iş kaleminin  
analizine uygun olmadığı gerekçe gösterilerek şikayet başvurusu reddedilmiştir.  
Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca yayınlanan birim fiyatlar incelendiğinde,  
uyuşmazlığa konu AY.18.201/A02 poz numaralı “Yan ve üst kenarlarından kenetlenebilen  
kiremit ile çatı örtüsü yapılması (Grup1)” iş kalemi ile aynı isimde ancak Y.18.201/A02 poz  
numarasına sahip bir birim fiyatın bulunduğu, söz konusu birim fiyatın en son 2016 yılında  
yayınlandığı, iş kaleminin analizinin aşağıda yer verildiği şekilde olduğu görülmüştür.  
Analizde yer alan 04.025/A02 poz numaralı “Yan ve üst kenarından kenetlenebilen kiremit  
(Grup 1)” isimli analiz girdisinin de en son 2016 yılında yayınlandığı belirlenmiştir.  
Poz No  
Açıklama  
Malzeme  
Miktar  
Birim  
04.025/A02 Yan ve üst kenarından kenetlenebilen kiremit (Grup 1)  
Zayiat dahil  
1,050000  
0,030000  
04.271  
Galvanizli çivi  
(Bağlantı elemanları karşılığı)  
İşçilik  
01.016  
01.501  
Kiremitçi Ustası  
Düz işçi  
0,200000  
0,400000  
Uyuşmazlığa konu iş kalemine, aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde açıklama  
istenilecek iş kalemleri listesinde AY.18.201/A02 poz numarası ile yer verildiği, söz konusu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/042  
: 25  
: 24.07.2018  
: 2018/UY.II-1393  
kaleme yazı ekindeki 6 adet özel pozlar arasında yer verilmediği, bununla birlikte, ihale  
dokümanı kapsamında özel iş kalemleri dışında iş kalemlerine ilişkin tariflere veya ayrıntılı  
bilgilere yer verilmediği görülmüştür.  
İstekli tarafından anılan iş kalemine ilişkin olarak, yukarıda yer verilen Çevre ve  
Şehircilik Bakanlığınca yayınlanan birim fiyat analizine uygun analiz sunulmamış olmakla  
birlikte, söz konusu iş kaleminin idare tarafından başına (A) harfi getirilerek poz numarasının  
değiştirildiği, dolayısıyla AY.18.201/A02 poz numaralı iş kaleminin, en son 2016 yılında  
Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca yayınlanmış olan Y.18.201/A02 poz numaralı iş kalemini  
ifade ettiğinin istekli tarafından anlaşılamayabileceği, dolayısıyla AY.18.201/A02 poz  
numarası ile kamu kurum ve kuruluşlarınca yayınlanan bir birim fiyatın bulunmadığı ve  
analizine istekli tarafından ulaşılamayabileceği, özel poz olarak değerlendirilmediğinden  
idarece analizi verilmeyen iş kalemine ilişkin olarak isteklinin tereddüde düşerek tek analiz  
girdisine sahip bir iş kalemi olarak analiz sunulması ve analiz girdisine ilişkin fiyat teklifine  
açıklamalarında yer vermesinin, idarenin hatasından kaynaklandığı anlaşılmıştır.  
İdarece poz numarasının değiştirilmesinden ve aynı isimde kamu kurum ve  
kuruluşlarınca yayınlanmış güncel bir birim fiyatın olmamasından kaynaklı olarak açıklama  
sunulması ve değerlendirilmesi konusunda tereddüt oluşabileceği, bu nedenle isteklilerin  
sağlıklı bir şekilde aşırı düşük teklif açıklaması sunabilmeleri ve sunulan aşırı düşük teklif  
açıklamalarının sağlıklı olarak değerlendirilebilmesi için idare tarafından yukarıda aktarılan  
mevzuat hükümleri çerçevesinde özel iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının  
(işçilik, malzeme, nakliye, makine amortismanı, makine girdileri vb.) ayrıştırılarak  
oluşturulan analiz formatlarının sınır değer altında teklif veren isteklilere gönderilerek  
yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata  
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, idarece açıklama istenilen söz  
konusu iş kaleminin analizinin oluşturulması, açıklama istenilecek ve istenilmeyecek analiz  
girdileri listelerinin belirlenmesi, açıklama istenilecek ve istenilmeyecek analiz girdileri ile  
miktarlarının teklifi sınır değerin altında kaldığı tespit edilen isteklilere gönderilerek yeniden  
aşırı düşük teklif açıklaması istenmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun  
olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2018/042  
: 25  
: 24.07.2018  
: 2018/UY.II-1393