Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tekirdağ Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü
/
2018/245139-2018 Yılı Kırdes Kapsamında Tekirdağ İli, Kırsal Mahallelerinde Alt Temel, Temel ve Asfalt Betonu Binder Karışımı Yapılması İşi
Bilgi
İKN
2018/245139
Başvuru Sahibi
Ayyıldız Nakliyat İnşaat Gıda Mad. İth. İhr. Tic. ve San. Ltd. Şti.
İdare
Tekirdağ Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü
İşin Adı
2018 Yılı Kırdes Kapsamında Tekirdağ İli, Kırsal Mahallelerinde Alt Temel, Temel ve Asfalt Betonu Binder Karışımı Yapılması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/044
: 27
: 01.08.2018
: 2018/UY.II-1453
BAŞVURU SAHİBİ:
Ayyıldız Nakliyat İnşaat Gıda Mad. İth. İhr. Tic. ve San. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tekirdağ Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/245139 İhale Kayıt Numaralı “2018 Yılı Kırdes Kapsamında Tekirdağ İli, Kırsal
Mahallelerinde Alt Temel, Temel ve Asfalt Betonu Binder Karışımı Yapılması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tekirdağ Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı - Yatırım İzleme Müdürlüğü
tarafından 13.06.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2018 Yılı Kırdes
Kapsamında Tekirdağ İli, Kırsal Mahallelerinde Alt Temel, Temel ve Asfalt Betonu Binder
Karışımı Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak Ayyıldız Nakliyat İnşaat Gıda Mad. İth. İhr.
Tic. ve San. Ltd. Şti.nin 03.07.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
04.07.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 11.07.2018 tarih ve 37698 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 11.07.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1142 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 46’ncı maddesinde “İhale
dokümanında sunulan taahhütname ihale tarihi itibariyle noterden onaylı olarak teklif
zarflarında olacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, söz konusu taahhütnamenin ihale tarihi
olan 13.06.2018 tarihinde onaylanmış olması gerektiği, ihale saatinin 10.30 olduğu dikkate
alındığında ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının Tekirdağ sınırı dışında ikamet eden
ortağının söz konusu belgeyi notere onaylatarak sunmasının mümkün olmadığı, sunulan
taahhütnamelerin ihale dokümanına uygun şekilde düzenlenmediği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 46’ncı maddesinde “İhale dokümanında
sunulan taahhütname ihale tarihi itibariyle noterden onaylı olarak teklif zarflarında
olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale dokumanı kapsamında isteklilere verilen “Taahhüt evrakı” başlıklı belgenin
“TEKİRDAĞ YATIRIM İZLEME ve KOORDİNASYON İHALE KOMİSYONU
BAŞKANLIĞI’NA
Bu taahhütnamenin imza tarihi itibariyle 4737 Sayılı Kanunun 11. Maddesinin (g)
bendinde belirtilen” Terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu Milli İstihbarat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/044
: 27
: 01.08.2018
: 2018/UY.II-1453
Teşkilatı veya Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından bildirilen gerçek ve tüzel kişiler “ listesi
içerisinde bulunmadığımızı ve terör örgütlerine iltisakımız yahut irtibatımız olmadığını beyan
ediyoruz Bu durumda değişiklik olması halinde İdareye derhal bildirmeyi kabul ve taahhüt
ediyoruz.
Tarafımızın 4734 sayılı kanunun 11. Maddesinin (g) bendinde belirtilen” Terör
örgütlerine iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu Milli İstihbarat Teşkilatı veya Emniyet
Genel Müdürlüğü tarafından bildirilen gerçek ve tüzel kişiler” listesine alınması veya terör
örgütlerine iltisağımızın yahut irtibatımızın olduğunun İl Emniyet Müdürlüğü, İl Jandarma
Komutanlığı vb. kurumlara yaptırılacak araştırmalar sonucu tespit edilmesi halinde
sözleşmemizin derhal feshedileceğini, sözleşmemizin feshedilmesi nedeniyle herhangi bir hak
ve alacak talebinde bulunmayacağımızı kabul, beyan ve taahhüt ediyoruz.
……../………/2018”
şeklinde olduğu görülmüştür.
Başvuruya konu ihaleye 5 isteklinin katıldığı, 3 isteklinin teklifinin sunmuş oldukları
taahhütnamelerin geçersiz olması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, değerlendirme
dışı bırakılan isteklilerce sunulan söz konusu belgelerde noter onayı bulunmadığı, ihalenin
teklifi geçerli kabul edilen iki istekliden Hasan Berk Çebi-Öztaç Petrol Hafriyat İnş. Nak.
Tem. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, yaklaşık maliyetin üzerinde
teklif veren başvuru sahibi isteklinin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
olarak belirlendiği görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan belgeler incelendiğinde,
İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Hasan Berk Çebi tarafından, Tekirdağ 4. Noterliğince
12.06.2018 tarih ve 04782 yevmiye numarasıyla onaylanan, “taahhüt eden”in Hasan Berk
Çebi olduğu, ihale dokümanı kapsamında isteklilere verilen “Taahhüt evrakı” başlıklı belgede
yer alan ifadeleri içeren taahhütnamenin,
Özel ortak Öztaç Petrol Hafriyat İnşaat Nakliye Temizlik İthalat İhracat Sanayi ve
Ticaret Anonim Şirketi tarafından, Karşıyaka 5. Noterliğince 12.06.2018 tarih ve 18025
yevmiye numarasıyla onaylanan, “taahhüt eden”in şirket yetkilisi Kaya Aytaç olduğu, ihale
dokümanı kapsamında isteklilere verilen “Taahhüt evrakı” başlıklı belgede yer alan ifadeleri
içeren taahhütnamenin sunulmuş olduğu görülmüştür.
Başvuru sahibi tarafından, isteklilerce sunulan taahhütnamelerin noter tarafından ihale
günü olan 13.06.2018 tarihinde onaylanmış olması gerektiği, ihale saatinin 10.30 olduğu
dikkate alındığında ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının Tekirdağ sınırı dışında ikamet eden
ortağının söz konusu belgeyi notere onaylatarak sunmasının mümkün olmadığı iddia
edilmektedir.
Yukarıda yer verilen ve süresinde herhangi bir başvuruya konu edilmeyen doküman
düzenlemesi uyarınca, isteklilerin teklifleri kapsamında 4734 sayılı Kanun’un 11’inci
maddesinin (g) bendi kapsamında olunmadığına dair noter onaylı taahhütname sunmaları
gerektiği anlaşılmakla birlikte, ihale dokümanı kapsamında isteklilere verilen “Taahhüt
evrakı” başlıklı belgede “Bu taahhütnamenin imza tarihi itibariyle… olmadığını beyan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/044
: 27
: 01.08.2018
: 2018/UY.II-1453
ediyoruz. Bu durumda değişiklik olması halinde İdareye derhal bildirmeyi kabul ve taahhüt
ediyoruz…” ifadelerinin yer aldığı, bu haliyle isteklilerin imza tarihi itibariyle bir taahhütte
bulunmalarının istenildiği, her ne kadar İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 46’ncı
maddesinde yer alan “İhale dokümanında sunulan taahhütname ihale tarihi itibariyle
noterden onaylı olarak teklif zarflarında olacaktır.” düzenlemesiyle “Taahhüt evrakı” başlıklı
belgede yer alan “imza tarihi itibariyle” ifadeleri farklılık gösterse de, sunulacak
taahhütnamelerin noter tarafından onaylanma işleminin ihalenin gerçekleştirildiği 13.06.2018
tarihinde olması zorunluluğundan eşitlik ve hakkaniyet ilkeleri gereğince de söz
edilemeyeceği, bu itibarla idarece tesis edilen ihale tarihinden önce noter tarafından
onaylanmış taahhüt belgelerini uygun bulma işleminin yerinde olduğu anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.