Bilgi
İKN
2017/366092
Başvuru Sahibi
Protar Yapı Müh. İnş. Har. Top. Dan. Müş. Taah. Tic. A.Ş.
İdare
Devlet Su İşleri 21. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Gökbel Barajı İkmali
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 70
: 11.01.2018
: 2018/UY.II-153
BAŞVURU SAHİBİ:
Protar Yapı Müh. İnş. Har. Top. Dan. Müş. Taah. Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri 21. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/366092 İhale Kayıt Numaralı “Gökbel Barajı İkmali” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri 21. Bölge Müdürlüğü tarafından 24.08.2017 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Gökbel Barajı İkmali” ihalesine ilişkin olarak Protar Yapı Müh. İnş. Har.
Top. Dan. Müş. Taah. Tic. A.Ş.nin 27.11.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 07.12.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.12.2017 tarih ve
69443 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.12.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/3257 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate
alınarak belirlendiği başvuruya konu ihalede, İdari Şartname'nin 35'inci maddesinde
isteklilerden puanlama yapılmak üzere sunulması istenen iş deneyim belgelerinin
değerlendirilmesine ilişkin olarak herhangi bir düzenleme yer almamasına karşın taraflarınca
sunulan iş deneyim belge tutarının beşte bir oranında dikkate alınarak puanlama yapılmasının
mevzuata aykırı olduğu,
2) İdare tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında isteklilere verilen analiz
formatlarının rayiçlere kadar açılmamasının mevzuata aykırı olduğu, dolayısıyla söz konusu
sorgulamanın yenilenmesi gerektiği, öte yandan Akpınar İnş. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı, şöyle ki;
a) "GBİKML-11" poz numaralı "Barajlarda Açıkta Her Beton Sınıfında Betonarme
Betonu Yapılması" adlı iş kalemi içerisindeki işçilik tutarının adı geçen isteklinin tam puan
alabilmesi için teklif etmesi gereken birim fiyat tutarına yakın olduğu, motorin birim fiyatının
EPDK tarafından yayımlanan fiyatların altında olduğu, betonarme kalıbında kullanılacak çam
kerestesine ilişkin piyasa fiyatının kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanan fiyatların
üzerinde olduğu, agrega ve suyun nakliye giderlerine ilişkin olarak verilen analizler üzerinde
açıklama yapılması gerekirken fiyat teklifi ve karayolları nakliye formülleri ile açıklama
yapılamayacağı, ayrıca idarece verilen analizlerin birebir kullanılmayarak söz konusu
analizlerde değişiklik yapıldığı,
b) "GBİKML-13" poz numaralı "Açıkta ve Yeraltında Beton Demiri" adlı iş kalemi
için adı geçen isteklinin tam puan alabilmesi teklif etmesi gereken fiyatın 2.228,00 TL
olduğu, ancak bahse konu iş kalemi içerisindeki beton çelik çubuğu maliyetinin 2.000,00 TL
ve asgari işçilik ücretinin 987,50 TL olduğu, dolayısıyla nakliye hariç yaklaşık maliyeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 70
: 11.01.2018
: 2018/UY.II-153
2.987,50 TL olan söz konusu iş kalemi için yapılan açıklamanın mevzuata uygun olmadığı,
c) "GBİKML-15" poz numaralı "Her Türlü Kapağın Gömülü Elemanlarının, Kaldırma
Tijlerinin, Yakalama Kirişlerinin, Izgaraların ve Yardımcı Parçalarının İmali ve Yerine
Konulması" adlı iş kalemi için asgari olarak 17,07 TL bedel üzerinden açıklama
yapılabileceği, söz konusu iş kalemi içerisinde işçilik girdisi bulunması sebebiyle fiyat teklifi
ile de açıklanamayacağı, diğer taraftan fiyat teklifi ile açıklama yapılması halinde idarece
hazırlanan analiz formatlarındaki girdi miktarlarına uygun olarak hazırlanmış maliyet tespit
tutanaklarının sunulması gerektiği,
ç) "GBİKML-25" poz numaralı "Yollarda Her Türlü Sandık(sıyırma), Ariyet ve Yol
Kazısı Yapılması, Dolgu ve/veya Depoya Konulması" adlı iş kalemi kapsamında yoğun kaya
klası bulunması nedeniyle yüksek maliyetler oluştuğu, bu itibarla anılan iş kalemi için ilgili
analizler kullanılmayarak fiyat teklifi ile açıklama yapıldığı, ayrıca çıkan kazının dolgu
ve/veya depoya konulması için Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne ait nakliye formülleri
yerine fiyat teklifi veya Karayolları Genel Müdürlüğüne ait nakliye formülleri kullanılarak
açıklama yapıldığı,
d) Açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin sunulan analizlerdeki kar miktarının işin
tamamlanabilmesi için yeterli olmadığı dolayısıyla iş yarım kalacağından kamu zararı
oluşacağı,
e) Sunulan analizlerde aritmetik hatalar olduğu, bu hataların idarece resen düzeltilmesi
durumunda teklif birim fiyatlarının analizlerdeki fiyatların altında kalacağı,
f) Analiz ve alt analizlerde kullanılan kamu kurum ve kuruluşlarının 2016 yılı
yayımlanmış rayiçler listesinin açıklamalar kapsamında sunulmadığı iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması”
başlıklı 40’ıncı maddesinde “37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda
ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte
işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat
dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat
dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale dokümanında bu
unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir.” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Değerlendirmeye ilişkin esaslar”
başlıklı 48’inci maddesinin altıncı fıkrasında “İş deneyim belge tutarlarının
değerlendirilmesinde;
a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,
b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir
oranında, dikkate alınır.” hükmü,
“
Anılan Yönetmelik’in Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
61’inci maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya
fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 70
: 11.01.2018
: 2018/UY.II-153
Aynı Yönetmelik’in “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı
62’nci maddesinde “(1) İhale konusu işin özelliği göz önünde bulundurularak işletme ve
bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer, süre gibi unsurlar fiyat dışı
unsur olarak belirlenebilir.
(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da
dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi
ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için
sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir.
(3) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti ortadan kaldırıcı
bir şekilde belirlenemez.
(4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve
hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli
bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü yer
almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yapım işlerine ilişkin diğer hususlar” başlıklı 53’üncü
maddesinde “…53.3. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da
dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususlar.
53.3.1. Kanunun 40 ıncı maddesi uyarınca, ekonomik açıdan en avantajlı teklif;
sadece fiyat esasına göre belirlenebileceği gibi fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti,
maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar dikkate
alınarak belirlenebilmektedir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin hangi yöntem
kullanılarak belirlenebileceği hususu tamamen idarenin takdirinde olup fiyat dışı unsurlar
kullanılarak belirlenmesi durumunda aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir.
53.3.2. Fiyat dışı unsurların, Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen ilkelere halel
getirmeyecek bir biçimde idari şartnamede açık ve net olarak düzenlenmesi gerekmektedir.
53.3.3. İdari şartnamede fiyat dışı unsur olarak belirlenen hususların parasal
değerlerinin veya nispi ağırlıklarının belirlenmesi gerekmektedir.
53.3.4. Fiyat dışı unsur olarak yalnızca niceliksel unsurların belirlenmesi zorunlu
olmayıp bu kapsamda niteliksel belirlemeler de yapılabilir. Bu bağlamda, ihale konusu işin
beklenen kaliteye uygun olarak gerçekleştirilmesini sağlamaya yönelik parametreler, kamuya
karşı yükleniminde bulunan işlerin miktarı veya tutarı bakımından kapasite durumu ya da
ihale konusu işi oluşturan bileşenler itibariyle isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının
birbiri ile uyumu gibi hususlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilecektir.” açıklaması
bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin
a) Adı:Gökbel Barajı İkmali
b) Yatırım proje no'su/kodu:1990A010070
c) Miktarı (fiziki) ve türü:
Gökbel Barajı İkmali kapsamında 25.000 metreküplük dolusavak kazıları, 25.000
metreküplük beton imalatları, 480 ton kapak ve kaldırma tertibatı ve 3000 m yol yapım işi ve
birim fiyat teklif cetvelindeki diğer kalemlerin imalatları yaptırılacaktır.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer:Aydın/ Çine…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 70
: 11.01.2018
: 2018/UY.II-153
fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.
35.1.1.
A.1. Teklif fiyatı puanlaması (TFP:50 PUAN)
Teklif fiyatı puanlaması 50 tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli teklif veren
istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı sahibi istekli 50 puan alacak olup, diğer
isteklilere ait teklif puanları;
TFP = (TFmin x 50) / TF formülü ile hesaplanacaktır.
Bu formülde;
TFP: Teklif fiyat puanını,
TFmin: Geçerli teklifler içinden istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı,
TF: İsteklinin teklif fiyatını, ifade eder.
A.2. Kalite ve teknik değer nitelik puanlaması (KTP:50 PUAN)
A.2.1 İş Kalemleri Bazında Teklif Fiyat Nitelik Puanı (İŞBTFNP) (45 Puan):
İş Kalemleri Bazında Teklif Fiyat Nitelik puanlaması 45 tam puan üzerinden
yapılacaktır. Geçerli teklif veren isteklilere İş Kalemleri Bazında Teklif Fiyat Nitelik
puanlamasına ait iş kalemleri aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Sıra
No
İş Kalemi / İş
Grubu No
Minimum Teklif
Oranı (%)
Maksimum Teklif
Oranı (%)
Puan
1
GBİKML-15
GBİKML-11
GBİKML-25
GBİKML-13
GBİKML-16
İş Grubu-1
İş Grubu-2
Toplam
34,41
16,67
8,78
5,48
4,63
4,36
5,67
51,62
25,01
13,17
8,22
6,94
6,54
8,5
19
9
5
3
2,5
2,5
4
2
3
4
45
* İş Grubu 1’i oluşturan iş kalemleri: (GBİKML-01,GBİKML-17,GBİKML-
07,GBİKML-04) pozlarıdır.
* İş Grubu 2’i oluşturan iş kalemleri: İş grubu 1 ve yukarıda geçen pozların dışındaki
diğer pozların tamamıdır.
A.2.1. Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen tutarların toplam
tekliflerine oranının; her bir iş kalemi için belirlenen minimum ve maksimum teklif oranları
aralığında (minimum ve maksimum oranlar dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için
yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir.
A.2.2. İş grupları için ise o iş grubunda yer alan her bir iş kalemi için verilen teklif
tutarlarının toplamının toplam tekliflerine oranının her bir iş grubu için belirlenen minimum
ve maksimum teklif oranları aralığında (minimum ve maksimum oranlar dahil) kalması
durumunda her bir iş grubu için yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir.
A.2.3. Teklif oranları hesaplanırken yuvarlama yapılmayacaktır.
A.2.4. İsteklilerin teklif oranları, belirlenen minimum ve maksimum teklif oranları
dışında kalıyorsa o iş kalemleri/iş grupları için puan alamayacaklardır.
A.2.5. Kalite ve teknik değer nitelik puanı, her bir iş kalemi/iş grubu için verilen
puanların toplamıdır.
A.3. Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) (3 Puan):
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 70
: 11.01.2018
: 2018/UY.II-153
İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında Kamu veya Özel Sektöre karşı yapmış olduğu
işlerden almış olduğu ve teklif edeceği bedelinin %70'inden fazla olan gölet/baraj iş deneyim
belgesi üzerinden puanlama yapılacaktır.
*Yeterlilik için sunulan iş deneyim belgesine konu iş hariç.
*Ortak girişimlerde sadece pilot ortak değerlendirilecektir.
Bitirdiği Gölet /Baraj Sayısı
0 ise
Puan
-0-
1 ve fazlası ise
-3-
puan alacaklardır.
A.4 Kalite Nitelik Puanı (KNP) (2 Puan):
İsteklinin Kurumumuza karşı yükleniminde bulunan ihale ilan tarihi itibariyle geriye
doğru son 5 yıl içinde fesih edilen veya son 3 yıl içinde devir ettiği gölet/baraj üzerinden
puanlama yapılacaktır.
*Ortak girişimlerde tüm ortaklar değerlendirilecektir.
Fesih edilen veya devir yapılan Gölet /Baraj Sayısı
0 ise
Puan
-2-
1 veya fazlası ise
-0-
puan alacaklardır…” düzenlemesi yer almaktadır.
Şikâyete konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin fiyatla birlikte
fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği, idare tarafından teklif fiyatı puanı ile
kalite ve teknik değer nitelik puanı olmak üzere iki kısım üzerinden puanlama yapılacağı,
isteklilerin anılan kısımlardan alacakları puanların toplanması neticesinde en yüksek puana
sahip isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirleneceği anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan düzenlemelerinden teknik değer nitelik puanı
hesaplamasında, isteklilerin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre karşı
yapmış olduğu işlerden elde edilmiş olan ve teklif bedelinin %70'inden fazla tutara sahip
gölet/baraj yapımı işlerine ilişkin iş deneyim belgelerinin dikkate alınacağı, sunulan
belgelerin söz konusu şartları taşıması halinde isteklilerin 3 puan aksi halde 0 puan alacağı
anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından şirketin %50’den fazla hissesine sahip
ortağı olan Hilmi Balaban adına “Çakmak Barajı İnşaatı” işine ilişkin olarak düzenlenen bir iş
yönetme belgesinin sunulduğu, anılan belgenin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 48’inci maddesinin altıncı fıkrası hükümleri uyarınca beşte bir oranında
değerlendirilerek güncellenmesi neticesinde 8.390.436,27 TL tutarına ulaşıldığı, ancak söz
konusu tutar teklif bedelinin %70’i olan 11.851.350,00 (16.930.500,00x%70) TL’yi
karşılamadığından adı geçen istekliye teknik değer nitelik puanı verilmediği tespit edilmiştir.
İdari Şartname’nin 35’inci maddesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi için yapılacak puanlamada teknik değer nitelik puanı alınabilmesi için sunulması
gereken iş deneyim belgelerinin taşıması gereken kriterlere yer verildiği, bununla birlikte söz
konusu belgelerin iş bitirme, iş yönetme, iş denetleme veya iş durum belgelerinden biri
olması halinde hangi oranlarda dikkate alınacağına ilişkin özel bir düzenlemeye yer
verilmediği, dolayısıyla puanlama için sunulan iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde
de yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerinin esas alınması gerektiği, bu bağlamda idare
tarafından teknik değer nitelik puanlamasında Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 48’inci maddesinin altıncı fıkrasında yer alan hükümler doğrultusunda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 70
: 11.01.2018
: 2018/UY.II-153
sunulan iş yönetme belge tutarının beşte bir oranında dikkate alınmasında mevzuata aykırılık
bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
ulaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
İhale ilan tarihinde yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer
tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde “…45.1.2. Sınır değerin altındaki
teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına
ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate
alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilir.
45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı
iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş
kalemleri/grupları belirlenir.
Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80
oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının
aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları
olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama
yapılmayacaktır.
45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş
kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri
listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu
tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.
Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden
açıklama yapılması istenilmeyecektir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 70
: 11.01.2018
: 2018/UY.II-153
Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması
nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan
itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi
belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama
istenilmeyecektir.
Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde
yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz
toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki
oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.
Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa
dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.
45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden
(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili
yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de
belirtecektir.
İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları
analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil
analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.
…
45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları
istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı
aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların
belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede;
teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit
edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;
a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri
ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile
açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale
dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,
b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin
olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri
sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz
sunulması istenmeyecektir.
Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak
hesap cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri
için miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş
kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir.
45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;
a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine
göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,
inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi
cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım
şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını
istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme,
boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz
girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 70
: 11.01.2018
: 2018/UY.II-153
de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi
durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması
gerekmektedir.
İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı
düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz
formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz
formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş
kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş
kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının
gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi
gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine
ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş
kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.
45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca
yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve
söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını
kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek
açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu
kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider
içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek
birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve
genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider”
tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde
de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu
kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları
için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.
…
45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz
numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere
ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.
45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi
tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb.
iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme
ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.
45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale
dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım
şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların
üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede;
çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar
esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde
düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
45.1.9. İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer
alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.
…
45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit
edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları
açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 70
: 11.01.2018
: 2018/UY.II-153
dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.
İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;
a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,
b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,
c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş
fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,
ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen
asgari fiyatlar,
d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,
e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,
f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.
İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun
olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.
…
45.1.13.1. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi
alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan
veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife
konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı
(Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup,
meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye
verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar
meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif
edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %
80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine
meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve
belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı
tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını
beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
45.1.13.14. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından il
bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 70
: 11.01.2018
: 2018/UY.II-153
edilmeyecektir.
…
45.1.16. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak istenen sürede açıklama yapmasına
rağmen teklifi reddedilen isteklilerin açıklamalarının yeterli görülmeme nedenlerinin, sadece
ilgili madde numaralarına atıf yapılmakla yetinilmeyerek hangi düzenlemeye aykırılık
bulunduğu da belirtilmek suretiyle kesinleşen ihale kararının bildirilmesi zorunludur…”
açıklamaları yer almaktadır.
24.08.2017 tarihinde gerçekleştirilen başvuruya konu ihalede, tekliflerinin sınır
değerin altında olduğu anlaşılan iki istekliden 21.09.2017 tarihli yazılar ile aşırı düşük teklif
açıklaması istenildiği, anılan istekliler tarafından sunulan açıklamaların incelenmesi
neticesinde İsmail Çelik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin reddedildiği, Akpınar İnş. Tur.
ve Tic. Ltd. Şti.nin açıklamalarının ise uygun görülerek ihalenin 17.11.2017 tarihli ihale
komisyonu kararı ile adı geçen istekli üzerinde bırakıldığı görülmüştür.
İdare tarafından açıklama istenilen iş kalemlerinin kamu kurum ve kuruluşlarınca
yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan özel iş kalemleri olduğu, bu itibarla teklifi
sınır değerin altında kalan isteklilere gönderilen açıklama talebi yazısında bahse konu iş
kalemlerine ait açıklama istenilecek ve istenilmeyecek analiz girdilerinin belirtildiği, analiz
girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının da söz konusu isteklilere bildirildiği
anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı
yönündeki iddialara yönelik olarak yapılan incelemede;
a) "GBİKML-11" poz numaralı "Barajlarda Açıkta Her Beton Sınıfında Betonarme
Betonu Yapılması" adlı iş kalemi için yapılan açıklamada, işçilik giderlerinin idarece
hazırlanan analiz formatındaki işçilik miktarları esas alınarak ihale tarihinde yürürlükte olan
7,90 TL tutarındaki saatlik asgari ücret üzerinden açıklandığı, 03.570 poz numaralı “otomatik
beton santrali” ve 03.531/2 poz numaralı “elevatör” girdileri içerisinde yer alan mazot alt
girdisi için 4,55 TL bedel öngörüldüğü ve bu tutarın Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından
yayımlanan 2017 yılı rayicine uygun olduğu, 04.152 poz numaralı “kereste” girdisi için Çevre
ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yayımlanan 2017 yılı birim fiyatı esas alınarak 765 TL
bedel öngörüldüğü, dolayısıyla Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.6’ncı maddesinde yer
verilen açıklamalar uyarınca söz konusu mazot ve kereste girdilerine ilişkin olarak anılan
Tebliğ’in 45.1.13’üncü maddesinde belirtilen belgelerin sunulmasına gerek bulunmadığı, “B-
07.D/4” poz numaralı “beton agregası taşınması” adlı girdi ile “B-07.D/5” poz numaralı
“truck mixerle taşıma karşılığı” adlı girdi için Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Barajlar ve
HES Dairesi Başkanlığı tarafından yayımlanmış ilgili formüllerin kullanıldığı, ayrıca bahse
konu iş kalemine ilişkin olarak sunulan analiz içerisindeki girdi miktarları ile idarece
hazırlanan analizdeki girdi miktarlarının aynı olduğu, bu itibarla başvuru sahibinin
iddialarının yerinde olmadığı neticesine varılmıştır.
b) "GBİKML-13" poz numaralı "Açıkta ve Yeraltında Beton Demiri" adlı iş kalemi
için adı geçen istekli tarafından malzeme için 1.455,20 TL, işçilik için 774,50 TL, nakliye
için 40,243 TL ve kâr için 14,97 TL olmak üzere toplam 2.285,00 TL teklif edildiği, malzeme
kapsamındaki demir girdisi için 1,36 TL/kg fiyat öngörülerek anılan girdi için alınan fiyat
teklifinin sunulduğu, işçilik kapsamında düz işçi, demirci ve demirci yardımcısı ücretleri için
ihale tarihinde yürürlükte olan 7,90 TL tutarındaki saatlik asgari ücretin esas alındığı, öte
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 70
: 11.01.2018
: 2018/UY.II-153
yandan söz konusu girdi miktarlarının da idarece hazırlanan analizdeki girdi miktarları ile
aynı olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
c) "GBİKML-15" poz numaralı "Her Türlü Kapağın Gömülü Elemanlarının, Kaldırma
Tijlerinin, Yakalama Kirişlerinin, Izgaraların ve Yardımcı Parçalarının İmali ve Yerine
Konulması" adlı iş kalemi için idarece hazırlanan analiz formatı incelendiğinde, söz konusu iş
içerisindeki imalat kalemlerine ilişkin maliyetin işçilik, zayiat ve montaj fiyatı dahil olmak
üzere piyasa araştırması sonuçları esas alınarak oluşturulduğu, nakliye gideri için ise herhangi
bir formül belirtilmediği tespit edilmiştir.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından söz konusu iş kalemi kapsamındaki imalat
girdisine ilişkin olarak işçilik, zayiat ve montaj fiyatı dahil olarak 8,00 TL/kg fiyat üzerinden
alınan fiyat teklifinin sunulduğu, taşıma giderine ilişkin olarak ise Ankara-Çine arası 650 km
mesafe dikkate alınarak nakliye formülü üzerinden açıklama yapıldığı, ayrıca anılan iş kalemi
içerisindeki imalat girdisine ilişkin olarak idarece hazırlanan analiz formatında da piyasa
fiyatlarının kullanıldığı göz önünde bulundurulduğunda söz konusu girdi için fiyat teklifi ile
açıklama yapılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı neticesine ulaşılmıştır
Öte yandan, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.1’inci maddesinde yer verilen
açıklamalar uyarınca maliyet/satış tutarı tespit tutanakların fiyat tekliflerinin dayanağı olarak
düzenlenmesi gerekmekle birlikte fiyat teklifinin ekinde idareye verilmesinin zorunlu
olmadığı, ayrıca somut durumda söz konusu fiyat teklifine ilişkin tutanağın meslek
mensubundan istenmesini gerektirecek bir aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
ç) "GBİKML-25" poz numaralı "Yollarda Her Türlü Sandık(sıyırma), Ariyet ve Yol
Kazısı Yapılması, Dolgu ve/veya Depoya Konulması" adlı iş kalemi kapsamında yer alan “B-
07.D/3”, “B-07.D/4” ve “B-07.D/5” poz numaralı” taşıma girdileri için Devlet Su İşleri Genel
Müdürlüğü Barajlar ve HES Dairesi Başkanlığı tarafından yayımlanmış ilgili formüllerin
kullanıldığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
d) Açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin olarak sunulan analizlerde sırasıyla
"GBİKML-11" poz numaralı iş kalemi için 18,48798 TL/m3, "GBİKML-13" poz numaralı iş
kalemi için 14,97 TL/ton, "GBİKML-15" poz numaralı iş kalemi için 2,81 TL/kg ve
"GBİKML-25" poz numaralı iş kalemi için 0,86831 TL/m3 tutarlarında yüklenici kârı ve
genel gider öngörüldüğü, diğer taraftan kamu ihale mevzuatında aşırı düşük teklif
açıklamaları kapsamında yükleniciler tarafından teklif fiyata dâhil edilmesi gereken kâr
oranına ilişkin bir belirleme yapılmadığı dikkate alındığında başvuru sahibinin sunulan
analizlerdeki kar miktarının işin tamamlanabilmesi için yeterli olmadığı yönündeki iddiasının
yerinde olmadığı neticesine varılmıştır.
e) Anılan iş kalemlerine ait analizler üzerinde yapılan incelemede, çarpım ve
toplamlarda hesaplama hatası bulunmadığı anlaşılmıştır.
f) Analiz ve alt analizlerde yer alan girdi maliyetlerinin tevsikine ilişkin olarak Çevre
ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yayımlanmış 2017 yılı rayiçlerinin esas alındığı ve söz
konusu rayiç listesinin açıklamalar kapsamında sunulduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin
iddiası yerinde bulunmamıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/002
: 70
: 11.01.2018
: 2018/UY.II-153
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.