Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Van Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı
/
2017/262811-Gevaş İlçesi 24 Derslikli İmam Hatip Lisesi + 200 Kişilik Pansiyon ve Çevre Düzenleme Yapım İşi
Bilgi
İKN
2017/262811
Başvuru Sahibi
Badıllı Mimarlık A.Ş. - Kara İnci İnşaat Akaryakıt Taşımacılık Gıda Teks. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Van Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı
İşin Adı
Gevaş İlçesi 24 Derslikli İmam Hatip Lisesi + 200 Kişilik Pansiyon ve Çevre Düzenleme Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/051
: 45
: 12.09.2018
: 2018/UY.II-1675
BAŞVURU SAHİBİ:
Badıllı Mimarlık A.Ş. - Kara İnci İnşaat Akaryakıt Taşımacılık Gıda Teks. İth. İhr. San. Tic.
Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Van Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/262811 İhale Kayıt Numaralı “Gevaş İlçesi 24 Derslikli İmam Hatip Lisesi + 200
Kişilik Pansiyon ve Çevre Düzenleme Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Van Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından 04.07.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Gevaş İlçesi 24 Derslikli İmam Hatip Lisesi +
200 Kişilik Pansiyon ve Çevre Düzenleme Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Badıllı
Mimarlık A.Ş. - Kara İnci İnşaat Akaryakıt Taşımacılık Gıda Teks. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.
İş Ortaklığının 23.08.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.08.2017 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.08.2017 tarih ve 49148 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 29.08.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
08.08.2018 tarihli ve 2018/MK-279 sayılı Kurul kararı gereğince yapılan incelemeye aşağıda
yer verilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2207-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında
yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalede aşırı düşük teklif açıklamaları kabul edilen
isteklilerin açıklamalarını mevzuata uygun olarak sunmalarının mümkün olmadığı, analiz
girdilerindeki işçilik ücretlerinin 2017 yılı ikinci döneminde belirlenen ücretin altında olduğu,
metrajlarda yaklaşık maliyete göre farklılıklar bulunduğu, mahal listelerinde bazı pozların
içeriği değiştirilerek yeni imalatlar oluşturulduğu ve oluşturulan pozların analizlerinin
düzenlenmediği, analizlerine nakliye ve işçilik dâhil edilmediği, nakliye analizlerinin uygun
şekilde verilmediği, proforma faturalar ekinde sunulması gereken analiz ve alt analizlerin
sunulmadığı, sunulduysa bile YMM ve SMMM tarafından imzalanmadığı, maliyet/satış
tutarı tespit tutanaklarının mevzuata uygun olmadığı, kamu kurum ve kuruluşlarınca
hazırlanan birim fiyatlara ilişkin listenin forma uygun olarak hazırlanmadığı, işin kesin
teminatının % 9 olması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
04.07.2017 tarihinde yapılan ihaleye 21 isteklinin katıldığı, idarece 12.680.324,95 TL
olarak hesaplanan sınır değerin altında teklif veren 7 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması
istendiği, isteklilerden Eser İnşaat Gıda Sanayi İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi- Yeşilgözler
İnş. Taş. Tem. Yemek Ürt. Hiz.San.ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve İntaş İnşaat Tarım Sanayi
ve Ticaret Limited Şirketi- Ada-Göl İnşaat Turizm Taşımacılık Tarım ve Hayvancılık
Hizmetleri İthalat- İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığının açıklama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/051
: 45
: 12.09.2018
: 2018/UY.II-1675
sunduğu, İntaş İnşaat Tarım Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi- Ada-Göl İnşaat Turizm
Taşımacılık Tarım ve Hayvancılık Hizmetleri İthalat- İhracat Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketi İş Ortaklığının açıklamalarının hesap cetvelinde yanlış hesaplama yapıldığı
gerekçesiyle uygun bulunmadığı, Eser İnşaat Gıda Sanayi İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi-
Yeşilgözler İnş. Taş. Tem. Yemek Ürt.Hiz.San.ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının sunduğu
açıklamaların uygun bulunarak ihalenin anılan istekli üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibinin
ise ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği,
Başvuru sahibinin aktarılan iddialarla idareye şikayet ve 29.08.2017 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, itirazen şikayet
başvurusunun 01.11.2017 tarihli ve 2017/UY.II-2960 sayılı Kurul kararı ile reddedildiği,
Badıllı Mimarlık A.Ş. - Kara İnci İnşaat Akaryakıt Taşımacılık Gıda Teks. İth. İhr.
San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada
Ankara 1. İdare Mahkemesi tarafından alınan 14.02.2018 tarihli ve E:2017/3387, K:2018/278
sayılı karar ile davanın reddine karar verildiği,
Anılan Mahkeme kararına karşı Badıllı Mimarlık A.Ş. - Kara İnci İnşaat Akaryakıt
Taşımacılık Gıda Teks. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından temyiz
başvurusunda bulunulması üzerine, Danıştay Onüçüncü Dairesinin 10.07.2018 tarihli
E.2018/1202, K: 2018/2338 sayılı kararı ile 01.11.2017 tarihli ve 2017/UY.II-2960 sayılı
Kurul kararının metraj farkı ile ilgili kısmının “…bu çerçevede, açıklama istenilen iş
kalemlerinin tamamı üzerinden sağlanan fiyat avantajının ihaleye teklif veren diğer
isteklilerin teklif bedellerine göre sıralamada değişikliğe neden olmaması gerektiğinden, bu
çerçevede bir değerlendirme yapılmaksızın, salt %10'a ulaşmayan metraj farklılıklarının
makul sayılacağı kabulünden hareketle verilen dava konusu Kurul kararında bu yönüyle
hukuka uygunluk, davanın reddi yolundaki temyize konu İdare Mahkemesi kararında ise
hukukî isabet bulunmamaktadır.” gerekçesiyle iptaline karar verildiği,
Danıştay Onüçüncü Dairesinin anılan kararının uygulanmasını teminen 08.08.2018
tarihli ve 2018/MK-279 sayılı Kurul kararı ile başvuru sahibinin metrajlarda yaklaşık
maliyete göre farklılıklar bulunduğu yönündeki iddiasının esasının yeniden incelenmesine
karar verildiği anlaşılmıştır.
Bu çerçevede başvuru sahibinin “metrajlarda yaklaşık maliyete göre farklılıklar
bulunduğu” yönündeki iddiasının Danıştay Onüçüncü Dairesinin kararında belirttiği
gerekçeler doğrultusunda esası yeniden incelenmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı
45’inci maddesinde “…
Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80
oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının
aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları
olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama
yapılmayacaktır.
45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş
kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri
listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu
tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/051
: 45
: 12.09.2018
: 2018/UY.II-1675
Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üneeşit ve altında olanlar için isteklilerden
açıklama yapılması istenilmeyecektir.
Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması
nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan
itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi
belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama
istenilmeyecektir.
Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde
yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz
toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki
oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.
Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa dahi,
açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.
45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden
(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili
yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de
belirtecektir.
İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları
analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil
analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.
…
45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları
istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı
aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların
belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede;
teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit
edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;
a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri
ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile
açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale
dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,
b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin
olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri
sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması
istenmeyecektir.
Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak
hesap cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri
için miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş
kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir.
45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;
a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine
göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,
inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi
cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım
şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını
istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/051
: 45
: 12.09.2018
: 2018/UY.II-1675
boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz
girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin
de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi
durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması
gerekmektedir.
İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı
düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz
formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz
formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri
(özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri
(paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği
analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi
gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine
ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş
kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.
…
45.1.16. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak istenen sürede açıklama yapmasına rağmen
teklifi reddedilen isteklilerin açıklamalarının yeterli görülmeme nedenlerinin, sadece ilgili
madde numaralarına atıf yapılmakla yetinilmeyerek hangi düzenlemeye aykırılık bulunduğu
da belirtilmek suretiyle kesinleşen ihale kararının bildirilmesi zorunludur…” açıklamaları yer
almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarında esas aldığı
metrajlarla idareye ait metrajların karşılaştırılması sonucunda, açıklanması istenilen iş
kalemlerinin bir kısmında isteklinin miktarlarının fazla veya düşük olmak üzere idarenin
miktarlarından farklı olduğu tespit edilmiştir. Bu çerçevede istekli tarafından bazı kalemlerde
düşük, bazı kalemlerde ise yüksek miktar öngörüldüğü tespit edilmiştir. İstekli ile idarenin
metrajları aşağıdaki tabloda karşılaştırılmıştır.
İDARE
METRAJI METRAJI
İSTEKLİ
FARK
ORANI
POZ NO
FARK
+
±
istekli birim fiyatı
tutar
-35.203,14
10.011(Y)
12.2191/1/ÖZ
15.140/4/A
19.101/M K/A
27.501/MK/A
27.525/1 A
27.528/3
5.531,40
216
5.250,00
220
-281,4
4
-5,09%
1,85%
-8,73%
-2,23%
125,1
221,3
7
885,2
-2.310,7
3.780,10
1.431,92
9.137,78
3.450,00
1.400,00
8.560,00
-330,1
-31,92
-861,84
27
-6.702,2364
-31.758,19
-9.976,031
-5.009,007
-8.540,4598
200
-577,779 -6,32%
11,6
29
12.695,11 11.600,00 -1.095,11 -8,63%
18.534,77 17.000,00 -1.534,77 -8,28%
6,5
27.530/1
5.194,41
8.534,96
184
4.800,00
7.950,00
185
-394,41
-7,59%
12,7
14,6
200
71,27
85
27.530/2
-584,963 -6,85%
İNŞ.02
1
0,54%
-7,24%
-3,98%
-6,83%
-3.337,21775
-1.267,605
-9.900,00
İNŞ.0501
İNŞ.0502
İNŞ.0504
646,83
374,91
1.610,00
600
-46,825
-14,913
-110
360
1.500,00
90
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/051
: 45
: 12.09.2018
: 2018/UY.II-1675
-646,8
İNŞ.1002
MSB.322
187,2
185
-2,2
-1,18%
-6,30%
-7,76%
1,58%
294
-2.478,4265
-10.007,28
1.122,99
245,47
230
-15,466
-244,08
4,98
160,25
41
MSB.521/B2/A 3.144,08
2.900,00
320
MSB.922/A
Y.15.001/2B
Y.15.006/2B
Y.15.140/04
Y. 16.050/12
Y.16.050/13
Y.16.050/15
Y.16.050/16
Y.16.072/03
Y.17.136
315,02
225,5
3,4
-1.999,1184
-5.687,4312
-6.890,276
-9.813,43345
-5.878,98
7.637,98
7.050,00
-587,976 -7,70%
12.848,98 11.700,00 -1.148,98 -8,94%
4,95
11,65
121,85
128,25
140,25
151,75
59,5
51,1
36,3
45,25
28,5
14,25
26,65
28,35
45,1
20,3
31,8
4,35
5,8
6.241,44
940,54
5.650,60
860
-591,44
-80,537
-45,84
-9,48%
-8,56%
-7,10%
-8,87%
-8,99%
-8,72%
-5,69%
645,84
600
-5.1753,6525
-62.798,7025
-5.7120,00
-2.927,3657
-12.470,4657
-7.259,77425
-11.824,08
-.3905,64
4.159,01
4.603,83
3.790,00
4.190,00
-369,01
-413,83
11.010,00 10.050,00 -960
1.007,29
950
-57,287
Y.18.110/01C07 3.823,54
Y.18.110/01C10 1.960,44
Y.18.110/20C06 4.814,88
3.480,00
1.800,00
4.400,00
2.870,00
2.700,00
2.500,00
5.400,00
1.800,00
-343,539 -8,98%
-160,437 -8,18%
-414,88
-274,08
-8,62%
-8,72%
Y.18.245/006
Y.18.461/006
Y.18.461/009
Y.19.055/053
Y.19.085/032
Y.21.001/03
Y.21.050/C11
Y.21.050/C13
Y.21.051/C11
Y.21.051/C13
Y.21.101/01
Y.21.101/06
Y.22.009/03
Y.23.014
3.144,08
2.911,56
2.672,38
5.908,60
1.966,89
-5.637,9674
-4.886,973
-22.937,86
-3.387,7655
-11.4292,062
-10.857,6
-211,556 -7,27%
-172,38
-508,6
-6,45%
-8,61%
-166,885 -8,48%
40.694,09 37.100,00 -3.594,09 -8,83%
28.196,00 25.700,00 -2.496,00 -8,85%
27.243,13 24.800,00 -2.443,13 -8,97%
-14.170,125
-4.395,5461
-14.479,2012
1.061,956
6.939,09
6.320,00
-619,091 -8,92%
7,1
27.946,41 25.450,00 -2.496,41 -8,93%
5,8
1.433,51
1.710,57
485,1
1.450,00
1.800,00
450
16,49
89,43
-35,1
1,15%
5,23%
-7,24%
-8,28%
-8,64%
-4,46%
64,4
22,9
124,15
2100
2020
3751,65
6,85
7,7
2.047,947
-4.357,665
-71.047,2
408,8
375
-33,832
-22,237
-1,33
-44.918,74
-4.989,6945
-5.500,5226
-9.520,5957
-7.650,0344
-10.269,48
-12.807,72
-3.389,5212
-5.199,1366
-8.751,106
-11.186,9487
-1.0210,9565
-4.714,85
Y.23.015
257,24
29,82
235
Y.23.101
28,5
Y.23.152
11.103,00 10.300,00 -802,996 -7,23%
13.826,44 12.590,00 -1.236,44 -8,94%
14.404,10 13.150,00 -1.254,10 -8,71%
13.280,40 12.100,00 -1.180,40 -8,89%
Y.23.155
Y.23.220
6,1
Y.23.241
8,7
Y.23.244/L
Y.25.002/02
Y.25.003/14
Y.25.003/16
Y.25.003/23
Y.25.003/25
Y.25.004/05
Y.25.005/03
7.217,20
2.467,28
3.503,20
9.992,97
7.632,03
6.580,00
2.250,00
3.190,00
9.100,00
7.000,00
-637,2
-8,83%
20,1
15,6
16,6
9,8
-217,277 -8,81%
-313,201 -8,94%
-892,97
-8,94%
-632,031 -8,28%
17,7
10,9
19
11.336,79 10.400,00 -936,785 -8,26%
2.818,15
3.121,44
2.570,00
2.850,00
-248,15
-271,44
-8,81%
-8,70%
-4.885,92
18
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/051
: 45
: 12.09.2018
: 2018/UY.II-1675
-4.927,9474
Y.26.006/405
1.826,94
1.670,00
7.270,00
3.540,00
1.620,00
620
-156,941 -8,59%
-710,669 -8,90%
-348,485 -8,96%
-138,373 -7,87%
31,4
-30.487,7001
Y.26.008/305A 7.980,67
Y.26.008/305B 3.888,49
42,9
-15.333,34
44
-7.672,78285
Y.26.015/003
Y.26.015/201
1.758,37
678,1
55,45
76,45
56,4
-4.441,745
-58,1
-8,57%
-8,80%
-3.973,38
Y.26.020/032A 800,45
730
-70,45
-4.241,6427
Y.27.501/02
Y.27.501/03
Y.27.501/04
Y.27.581
2.361,03
5.913,17
3.695,23
2.150,00
5.400,00
3.380,00
-211,027 -8,94%
-513,165 -8,68%
20,1
-10.776,465
21
-5.138,249
-315,23
-8,53%
16,3
-11.184,007
11.805,10 10.750,00 -1.055,10 -8,94%
10,6
-7.440,5851
Y.28.645/C26
YP.ÖBFA.03
105.621
1.246,55
1.135,00
-111,553 -8,95%
66,7
0
12
1
12
1
0
0,00%
0,00%
-4,00%
0,00%
-0,85%
0,00%
-1,35%
-5,06%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
10050
44696
170
0
0
-3.400,00
165.708
500
1
480
1
-20
0
0
22.5.1.4/006/A
261.151
77000
70
-350,00
585
1
580
1
-5
0
0
501.412
43000
85
-765,00
742.532
669
316
1
660
300
1
-9
-16
0
-2.032,00
833.500
127
0
890.822
53000
104000
89000
66000
72000
0
900.1354
900.3154
950.111
2
2
0
0
1
1
0
0
1
1
0
0
950.113
1
1
0
-889.619,7957
Bu kapsamda ihale üzerinde bırakılan isteklinin açıklamasında esas aldığı miktarlarda,
idarece belirlenen miktarlara göre % 9,48 oranına varan farklılıkların bulunduğu,
miktarlardaki eksik ve fazla miktarlar istekli tarafından teklif edilen fiyatlar üzerinden
hesaplandığında, bu farklılıkların parasal değerinin 889.619,79 TL’ye tekabül ettiği, söz
konusu isteklinin teklifine bu tutarın eklenmesi sonucunda, (12.108.000,00 +889.619,79)
teklif fiyatının 12.997.619,79 TL olarak hesaplandığı ve bu durumun teklif sıralamasını
değiştirdiği anlaşılmıştır. Bu itibarla, iş kalemlerine ilişkin fiyat ve analizlerden elde edilen
sonuca göre, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun
olmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Eser İnşaat Gıda Sanayii İç ve
Dış Ticaret Limited Şirketi- Yeşilgözler İnş. Taş. Tem. Yemek Ürt. Hiz.San.ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/051
: 45
: 12.09.2018
: 2018/UY.II-1675
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.