2018/UY.II-854 - Kamu İhale Kararı - Kırşehir-Kesikköprü-Ortaköy 3Bl Hd Devlet Yolu Km:0+000-39+817,97 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları Ve Üstyapı (Bsk) Yapılması

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/024

: 26

: 26.04.2018

: 2018/UY.II-854

BAŞVURU SAHİBİ:

Karfen İnşaat Sanayi Turizm Enerji ve Ticaret A.Ş. - Akh Madencilik İnşaat Taah. San. ve

Tic. A.Ş. - Öztaşoğlu Hafriyat Nak. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/601693 İhale Kayıt Numaralı “Kırşehir-Kesikköprü-Ortaköy 3Bl Hd Devlet Yolu

Km:0+000-39+817,97 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları Ve Üstyapı (Bsk) Yapılması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü tarafından 26.12.2017 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “Kırşehir-Kesikköprü-Ortaköy 3Bl Hd Devlet Yolu Km:0+000-39+817,97

Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı (Bsk) Yapılması” ihalesine ilişkin olarak

Karfen İnşaat Sanayi Turizm Enerji ve Ticaret A.Ş. - Akh Madencilik İnşaat Taah. San. ve

Tic. A.Ş. - Öztaşoğlu Hafriyat Nak. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 16.02.2018 tarihinde

yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 23.02.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru

sahibince 05.03.2018 tarih ve 15788 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.03.2018 tarihli

dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/363 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) 07.02.2018 tarihli ihale komisyonu kararı ile Karfen İnşaat Sanayi Turizm Enerji ve

Ticaret A.Ş. - Akh Madencilik İnşaat Taah. San. ve Tic. A.Ş. - Öztaşoğlu Hafriyat Nak. Taah.

San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının özel ortağı konumundaki Öztaşoğlu Hafriyat Nak. Taah.

San. ve Tic. Ltd. Şti. adına sunulan iş deneyim belgesine konu işlerin ayrıştırılması

sonucunda tutarının yeterli olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,

istekliler tarafından sunulan iş deneyim belgeleri değerlendirilirken ihale konusu iş veya

benzer iş kapsamında bulunan işlerin tutarlarının iş deneyiminde değerlendirmeye alınması

gerektiği, söz konusu iş deneyim belgesine dayanak oluşturan kesin hakediş icmalinde D

grubu elektrik işleri kapsamında olan 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69,

70 sıra nolu iş kalemlerinin toplam tutarının belge tutarından düşülerek tutarın güncellenmesi

durumunda sağlaması gereken asgari tutarı sağladığı, idarece 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15,

16, 17, 18, 21, 43 sıra nolu iş kalemlerinin A/IV grubu işler (İçme-kullanma suyu ve

kanalizasyon işleri) olduğu gerekçesiyle değerlendirmeye alınmadığı, değerlendirmeye

alınmayan bu imalatların yol yapımı için zorunlu olan yağmur suyu drenajı amaçlı beton ve

PVC boru döşenmesi ve borularla toplanan suyun uzaklaştırılması ve kontrolü için yapılan

menhol yapımına ilişkin imalatlar olduğu, şikayete konu ihaleye ait birim fiyat teklif cetveli

ve birim fiyat tarifleri incelendiğinde 6 sıra nolu KGM/12.2203/P poz nolu “ø 300 mm Anma

çaplı HDPE esaslı koruge kanalizasyon borusunun işbaşında temini ve döşenmesi (SN 8)

(manşon ve conta dahil)” iş kalemi, 7 sıra nolu KGM/12.2257/P poz nolu “Ø 600 mm anma

çaplı HDPE esaslı koruge kanalizasyon borusunun işbaşında temini ve döşenmesi SN 8

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/024

: 26

: 26.04.2018

: 2018/UY.II-854

(nakli ve conta dahil)” iş kalemi ve 17 sıra nolu KGM/3605/AP poz nolu “Drenaj yapılması”

iş kalemlerinin bulunduğu, değerlendirmeye alınmayan 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16,

17, 18, 21, 43 sıra nolu iş kalemlerinin de ihale konusu işlerle benzer özellikteki işler olduğu,

dolayısıyla değerlendirmeye alınarak hesaplama yapılması gerektiği, ihale konusu iş

kapsamındaki işlerle aynı nitelikteki imalatlar olan ve sunulan iş deneyim belgesine konu iş

kapsamında 15 sıra nolu “ø 100 mm çapında spiral sarımlı PVC esaslı boru ferji” ve 16 sıra

sonu “ø 200 mm çapında spiral sarımlı PVC esaslı boru ferji” imalatlarının tek başına

hesaplamaya dahil edilmesi durumunda bile yeterli tutarı sağladığından tekliflerinin

değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu,

2) 07.02.2018 tarihli ihale komisyonu kararı ile Karfen İnşaat Sanayi Turizm Enerji ve

Ticaret A.Ş. - Akh Madencilik İnşaat Taah. San. ve Tic. A.Ş. - Öztaşoğlu Hafriyat Nak. Taah.

San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının özel ortağı konumundaki Akh Madencilik İnşaat Taah.

San. ve Tic. A.Ş. adına sunulan iş denetleme belgesi sahibi Mustafa Uzun’un anılan şirketin

bir yıldır kesintisiz %50’den fazla hisseye sahip ortağı olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin

değerlendirme dışı bırakıldığı, teklifleri kapsamında Akh Madencilik İnşaat Taah. San. ve

Tic. A.Ş. adına 25.12.2017 tarihli ortaklık durum belgesinin ve Ticaret Sicil Gazetesi

örneklerinin sunulduğu, Akh Madencilik İnşaat Taah. San. ve Tic. A.Ş.nin 15.03.2016

tarihinde şirket sermayesinin tamamı Mehmet Helvalı adına tescilli olarak kurulduğu,

20.03.2016 tarihli hisse devir sözleşmesi ile sermayesinin %60’ının Mustafa Uzun’a

devredildiği, 16.02.2017 tarihli olağanüstü genel kurul toplantısı kararı ile Helnak Grup Nak.

İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. ile birleşme kararı alındığı, bu birleşmede Akh Madencilik

İnşaat Taah. San. ve Tic. A.Ş.nin devir alan şirket olarak belirlendiği, şirket unvanının

birleşme sonrası değişmediği, bu birleşme sonrası Mustafa Uzun’a ait hisse oranının

korunarak %60 olarak devam ettiği, dolayısıyla Mustafa Uzun’un Akh Madencilik İnşaat

Taah. San. ve Tic. A.Ş.deki %60 hisse oranının 23.03.2016 tarihinden itibaren kesintisiz

olarak devam ettiği, bu duruma ilişkin SMMM onaylı ortaklık durum belgesinin teklif

kapsamında idareye sunulduğu, idarece Mustafa Uzun’un Akh Madencilik İnşaat Taah. San.

ve Tic. A.Ş.nin 1 yıldan fazladır kesintisiz %50’den fazla ortağı olmadığı gerekçesiyle

tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer

verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin Tanımlar başlıklı 3’üncü

maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü

maddesindeki tanımlar yanında;

…

b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından

benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer

ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri,

…

ifade eder.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinde “(1) İş

deneyim belgelerine, fiilen gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerin tutarı olarak,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/024

: 26

: 26.04.2018

: 2018/UY.II-854

devam eden işlerde ara hakediş raporlarındaki, geçici kabulü yapılmış işlerde ise hakediş

raporları ve varsa kesin hakediş raporundaki iş veya görevle ilgili tutarlar herhangi bir

güncelleştirmeye tabi tutulmadan yazılır.

(2) Bu tutar;

a) Yurt içinde keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle

sözleşmeye bağlanmış işlerde; her türlü fiyat farkları hariç, varsa yasal keşif artışları dahil,

ihale indirimi yapılmış, hakedişteki sözleşme yılı birim fiyatları ile yapılan işin tutarı

üzerinden,

…

belirlenir.

…

(5) İdare tarafından yükleniciye verilen ve işin imalatında fiilen kullanılan malzeme

bedelinin yarısı, malzeme bedeli yüklenicinin hakedişinden kesilse bile, iş bitirme, iş

denetleme ve iş yönetme belgelerinin tutarının tespitinde değerlendirilir.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde

“(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin

değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır.

Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.

(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş

kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.

(3) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerden edinilen iş deneyim belgelerindeki

tutarlar, aday veya isteklinin belge sahibi iş ortaklığındaki hisse oranları esas alınarak

değerlendirilir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve

yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten

elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyiminin

değerlendirilmesinde ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın sunduğu belge üzerindeki

tutar esas alınır.

…

(6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;

a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,

…

dikkate alınır.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu

maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde

güncellenir:

a) Keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye

bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler; sözleşme birim fiyatlarına esas alınan

yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde

bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden

güncellenir.

b) Anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif üzerinden

sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyim belgeleri; sözleşmenin yapıldığı aydan bir

önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya

ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.

…

(3) Türk Lirası üzerinden teklif verilen ihalelerde, yabancı para birimi cinsinden

sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin tutarları, belgeye konu

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/024

: 26

: 26.04.2018

: 2018/UY.II-854

işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası

döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir. Bulunan bu tutar, birinci fıkranın (b) bendine

göre güncellenir.” hükmü,

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2’nci maddesinde “Yapım işlerinde

benzer işlerin belirlenmesinde ve değerlendirilmesinde aşağıdaki esaslara uyulması

gerekmektedir:

…

2.8. Birden fazla gruptan işleri içeren iş deneyim belgelerinde, ihale konusu işe benzer

nitelikteki işler değerlendirmeye alınır.” açıklaması,

Anılan Tebliğ ekinde yer alan “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi”nde “(A)

Alt Yapı İşleri

IV. Grup: İçme-Kullanma Suyu ve Kanalizasyon İşleri

1.

2.

3.

4.

…

Kanalizasyon şebekeleri

Yağmursuyu şebekeleri

İçme ve kullanma suyu şebekeleri

Mikrotünel işleri

V. Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı)

1.

2.

3.

Otoyollar

Devlet, il ve köy yolları

Cadde ve sokak yapım işleri” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu işin

a) Adı: Kırşehir – Kesikköprü - Ortaköy 3Bl Hd Devlet Yolu Km: 0+000-39+817,97

arası Toprak işleri, Sanat yapıları ve Üstyapı (BSK) Yapılması

…

c) Miktarı (fiziki) ve türü: 855.000 ton Pmat/Pmt - 50.000 ton Bakım Binderi -

1.067.000 m2 BSK - 2.980.000 m3 ocak ariyet kazısı - 50.000 m3 hendek kaplama betonu

yapılması

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç)Yapılacağı yer: Kırşehir – Kesikköprü - Ortaköy Yolu Km: 0+000-39+817,97”

düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin

taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir

sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,

ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan

tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en

az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan

tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/024

: 26

: 26.04.2018

: 2018/UY.II-854

az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %

80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son

onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif

edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek

sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer

ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması

zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve

yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten

elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin

birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.

Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını

sağlaması zorunludur.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri

başlıklı 7’nci maddesinde“7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

11.06.2011 tarihli 27961 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yapım İşlerinde Benzer İş

Grupları Tebliği´nde yer alan yapım işlerinde benzer iş grupları listesinin ''Karayolu İşleri

(Altyapı+Üstyapı)"başlığı altında A/V grubuna giren işlerdir.

7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat Mühendisliği” düzenlemesi

bulunmaktadır.

Şikayete konu ihalenin birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde,

A

B

Sıra Iş Kalemi No

No

İş Kaleminin Adı

ve Kısa Açıklaması Birimi

Ölçü

Miktarı Teklif Edilen Tutarı

Birim Fiyat (Para

(Para birimi birimi

belirtilerek) belirtilerek)

…

6

…

KGM/12.2203/P ø 300 mm Anma

çaplı HDPE esaslı

koruge

metre 4.500

kanalizasyon

borusunun

işbaşında temini ve

döşenmesi (SN 8)

(Manşon ve conta

dahil)

7

KGM/12.2257/P Ø 600 mm anma

çaplı HDPE esaslı

koruge

metre 1.500

kanalizasyon

borusunun

işbaşında temini ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/024

: 26

: 26.04.2018

: 2018/UY.II-854

döşenmesi SN 8

(Nakli ve Conta

Dahil)

…

….

…

….

17

…

KGM/3605/AP

…

Drenaj yapılması

…

metre 20.000

…

şeklinde olduğu görülmüştür.

Şikayete konu ihaleye ait ihale dokümanı kapsamında isteklilere verilen birim fiyat

tariflerinde “ø 300 mm Anma çaplı HDPE esaslı koruge kanalizasyon borusunun işbaşında

temini ve döşenmesi ( SN 8 ) ( Manşon ve conta dahil )” iş kalemine ilişkin olarak “KGM /

12.2203/P

Ø 300 mm Anma Çaplı HDPE Esaslı Koruge Kanalizasyon Borusunun İşbaşında

Temini Ve Döşenmesi SN 8 (Nakli, Manşon ve Conta Dahil)

Birim Fiyata Dahil Olan Masraflar :

Türk Standarlarına uygun imal edilen HDPE esaslı kanalizasyon borularının temin

edilmesi, koruge borunun, manşon ve contanın fabrikadan iş başına kadar taşınması ile bu

taşımaya ait yükleme, boşaltma ve istifi, döşenmeden önce her türlü deneyi ve muayenesi

yapılmış olarak hendek kenarlarında veya konulacağı yerde hazırlanmış, HDPE boruların

125 HP ekskavatör-Beko vinç ile hendek içerisine indirilmesi, şartnamesine ve ilgili

standartlarına göre yerleştirilmesi, TS EN 681/1 ve diğer ilgili standartlara uygun olarak

lastik contanın temin edilmesi, temin edilen lastik contanın muayenesinin ve deneylerinin

yapılmasından sonra sızdırmaz halde boru başlarının conta ile bağlanması, döşenmiş boru

başlarının veya boru hattının ilgili standartlara göre sızdırmazlık tecrübesinin yapılması için,

gerekli her türlü bağlantı elemanı ve müteferrik parçaları ile malzeme ve zayiatı, deney dahil

işçilik, her türlü masraf, araç ve gereç giderleri, yatay, düşey taşıma, yükleme, boşaltma ile

yüklenici karı ve genel giderler dahil HDPE esaslı koruge boru döşenmesi.” düzenlemesi,

Anılan tariflerde “Ø 600 mm anma çaplı HDPE esaslı koruge kanalizasyon borusunun

işbaşında temini ve döşenmesi (SN 8) (Nakli ve Conta Dahil)” iş kalemine ilişkin olarak

“KGM/12.2257/P

Ø 600 mm Anma Çaplı HDPE Esaslı Koruge Kanalizasyon Borusunun İşbaşında

Temini Ve Döşenmesi SN 8 (Nakli ve Conta Dahil)

Birim Fiyata Dahil Olan Masraflar :

Bu imalatın yapılabilmesi için gerekli Trafik İşaretleme Malzemelerinin Temini,

İşaretlemenin Yapılması ve Emniyet Tedbirlerinin Alınması, TS 12132’e uygun imal edilen

HDPE esaslı kanalizasyon borularının temin edilmesi, koruge borunun ve contanın

fabrikadan iş başına kadar taşınması ile bu taşımaya ait yükleme, boşaltma ve istifi,

döşenmeden önce her türlü deneyi ve muayenesi yapılmış olarak hendek kenarlarında veya

konulacağı yerde hazırlanmış, HDPE boruların 125 HP ekskavatör-Beko vinç ile hendek

içerisine indirilmesi, şartnamesine ve ilgili standartlarına göre yerleştirilmesi, TS EN 681/1

ve diğer ilgili standartlara uygun olarak lastik contanın temin edilmesi, temin edilen lastik

contanın muayenesinin ve deneylerinin yapılmasından sonra sızdırmaz halde boru başlarının

conta ile bağlanması, döşenmiş boru başlarının veya boru hattının ilgili standartlara göre

sızdırmazlık tecrübesinin yapılması için, gerekli her türlü bağlantı elemanı ve müteferrik

parçaları ile malzeme ve zayiatı, deney dahil işçilik, her türlü masraf, araç ve gereç giderleri,

yatay, düşey taşıma, yükleme, boşaltma ile yüklenici karı ve genel giderler dahil HDPE esaslı

koruge boru döşenmesi.” düzenlemesi,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/024

: 26

: 26.04.2018

: 2018/UY.II-854

Anılan tariflerde “Drenaj yapılması” iş kalemine ilişkin olarak “KGM/3605/AP

Drenaj yapılması:

K.T.Ş. nin 206, 301, 302, 303, 308 ve 313. kısımlarındaki esaslar dahilinde, Tip

Projeye göre kazının yapılması, taban betonunun yapılması ve tünel tipi PVC esaslı ø150

mm.lik drenaj borusu temini ve döşenmesi suretiyle drenaj yapılması.

Birim Fiyata Dahil Olan Masraflar :

Bu imalatın yapılabilmesi için gerekli Trafik İşaretleme Malzemelerinin Temini,

İşaretlemenin Yapılması ve Emniyet Tedbirlerinin Alınması, Poz 14.111/KP deki esaslar

dahilinde drenaj kazısının yapılarak, yüklenici tarafından tespit edilen ve yapı denetim

görevlisinin onayladığı depo yerine kadar taşınması, Poz 16.100/K-HP ye göre taban

betonunun yapılması, Projesinde belirtilen veya çizimlerde gösterilen çaptaki at nalı kesitli ve

delikli PVC 150 mm’ lik tünel tipi drenaj borusunun temini, vasıtalara yüklenmesi, iş başına

taşınması, boşaltılması, istifi, inşaat yerindeki her türlü yükleme, boşaltma, yatay ve düşey

taşıma, projelerine göre yerlerine monte edilmesi, K.T.Ş. de belirlenen gradasyondaki filtre

malzemesine göre dolgu malzemesinin temini, iş başına nakli ve dolgunun yapılması, drenajın

çalıştığına dair yapı denetim görevlisi tarafından istenen her türlü kontrolün yapılması,

aşağıda "Birim Fiyata Dahil Olmayan Masraflar"başlığı altında sayılanlar dışında kalan diğer

bütün işlerin yapılması için gerekli her türlü işçilik, malzeme, makine, alet ve edevat

masrafları ile yüklenici kârı ve genel masraflar.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işe ait Teknik

Şartname’nin “Kullanılan Birim Fiyat Pozlarının Tanımları” başlıklı 3.6’ncı maddesinde “Ø

100 mm Çapında Spiral Sarımlı Pvc Esaslı Boru Ferşi

Karayolları Teknik Şartnamesi’nin ilgili kısımlarındaki esaslar dâhilinde, Ø 100 mm

spiral sarımlı PVC esaslı borunun temini, iş başına nakli ve döşenmesi

18.1-Birim Fiyata Dâhil Olan Masraflar:

TS 12132 ye uygun imal edilen 100 mm dış çapındaki spiral sarımlı delikli ve deliksiz

boruların temin edilmesi, şartnamesine uygun boyda ve boru eksenine dik olarak kesilmesi,

boru cidarındaki çapakların temizlenmesi, hendeğe indirilmesi, şartname gereğince yerine

yerleştirilmesi, boru başları ve manşonlarının temizlenmesi, borunun bir ucuna monte edilmiş

manşonu, diğer borunun içine sokularak ve sıvı kıvamda PVC yapıştırıcısı uygulayarak,

boşluk kalmayacak sızdırmaz biçimde yapıştırmak suretiyle, bağlanması, gerektiğinde boru

hattının, baca ve bacalara bağlanması, döşendikten sonra yağmur suyu ve kanalizasyon

borularında sızdırmazlık deneylerinin yapılması için gerekli her türlü bağlantı elemanı ve

müteferrik parçaları ile malzeme ve kayıpları, deney dahil işçilik, araç gereç giderleri,

nakliye, yükleme, boşaltma, istifi, yüklenici karı ve genel masraflar dahil” düzenlemesi,

Anılan Teknik Şartname’nin yine aynı maddesinde “Ø 200 mm Çapında Spiral

Sarımlı Pvc Esaslı Boru Ferşi”

Karayolları Teknik Şartnamesi’nin ilgili kısımlarındaki esaslar dâhilinde, Ø 200 mm

spiral sarımlı PVC esaslı borunun temini, iş başına nakli ve döşenmesi

19.1-Birim Fiyata Dâhil Olan Masraflar:

TS 12132 ye uygun imal edilen 200 mm dış çapındaki spiral sarımlı delikli ve deliksiz

boruların temin edilmesi, şartnamesine uygun boyda ve boru eksenine dik olarak kesilmesi,

boru cidarındaki çapakların temizlenmesi, hendeğe indirilmesi, şartname gereğince yerine

yerleştirilmesi, boru başları ve manşonlarının temizlenmesi, borunun bir ucuna monte edilmiş

manşonu, diğer borunun içine sokularak ve sıvı kıvamda PVC yapıştırıcısı uygulayarak,

boşluk kalmayacak sızdırmaz biçimde yapıştırmak suretiyle, bağlanması, gerektiğinde boru

hattının, baca ve bacalara bağlanması, döşendikten sonra yağmur suyu ve kanalizasyon

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/024

: 26

: 26.04.2018

: 2018/UY.II-854

borularında sızdırmazlık deneylerinin yapılması, için gerekli her türlü bağlantı elemanı ve

müteferrik parçaları ile malzeme ve kayıpları, deney dahil işçilik, araç gereç giderleri,

nakliye, yükleme, boşaltma, istifi, yüklenici karı ve genel masraflar dahil” düzenlemesi yer

almaktadır.

Karfen İnşaat Sanayi Turizm Enerji ve Ticaret A.Ş. - Akh Madencilik İnşaat Taah.

San. ve Tic. A.Ş. - Öztaşoğlu Hafriyat Nak. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifi

kapsamında, özel ortağı konumundaki Öztaşoğlu Hafriyat Nak. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.

adına Konya Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığınca düzenlenen 15.10.2014

tarihli ve 2013/11179-635526-1-1 sayılı “Şehir Caddelerinin Tanzimi” adlı işe ait iş deneyim

belgesinin sunulduğu, anılan iş deneyim belgesi incelendiğinde, uygulanan yapı tekniğinin

“prefabrik beton parke-bordür işleri, altyapı işleri, asfalt temini ve serimi işleri” olarak

belirtildiği, iş deneyime konu işte Öztaşoğlu Hafriyat Nak. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin

ortaklık oranının %99 olduğu, gerçekleştirilen iş tutarının 12.936.917,24 TL olduğu, belge

tutarının ise 12.807.548,07 TL olduğu tespit edilmiştir.

07.02.2018 tarihli ihale komisyonu kararında Öztaşoğlu Hafriyat Nak. Taah. San. ve

Tic. Ltd. Şti. adına sunulan iş deneyim belgesine ilişkin “… 13. Kesin hakedişinde yapılan

inceleme neticesinde 80 iş kalemi incelenmiştir. 5, 6, 7, 8, 9, 12, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 21,

18, 43 sıra nolu iş kalemlerinin A-IV grubu işler(IV. Grup: İçme-kullanma suyu ve

kanalizasyon işleri 1.Kanalizasyon şebekeleri – 2. Yağmursuyu şebekeleri – 3. İçme ve

kullanma suyu şebekeleri – 4. Mikrotünel işleri) işleri olduğu,

Ayrıca 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70 sıra nolu iş

kalemleri ise D grubu (Elektrik İşleri) olması nedeniyle değerlendirme hesabına alınmamıştır.

…

İş deneyim güncelleme hesabı yapıldığında Öztaşoğlu Hafriyat Nak. Taah. San. ve Tic.

Ltd. Şti. firmasına ait iş deneyim belgesinin yetersiz olduğu tespit edilmiştir.” ifadelerine yer

verilmiştir.

İdare tarafından şikayete verilen cevapta, söz konusu iş deneyim belgesine ilişkin

yapılan işler listesinde yer alan benzer işlere ilişkin uygun kabul edilen kazı yapılması, dolgu

yapılması, stablize malzeme temini, serilmesi, sıkıştırılması, beton temini ve dökülmesi,

çeşitli demir işleri yapılması, beton parke ve bordür döşenmesi, plentmiks alt temel ve temel

yapılması, bitümlü sıcak temel tabakası yapılması, binder tabakası yapılması, aşınma tabakası

yapılması v.b. iş kalemlerinin tutarlarının toplamının 12.377.159,27 TL olduğu,

Benzer işe uygun kabul edilmeyen elektrik işlerinin toplam tutarının 99.160,00 TL

olduğu, yağmur suyu ve kanalizasyon şebekeleri işlerinin toplam tutarının 460.594,97 TL

olduğu görülmüştür.

Söz konusu iş deneyim belgesine ilişkin idarece yapılan resmi yazışmalar sonucu elde

edilerek Kuruma gönderilen 13 nolu Kesin Hakediş Raporu, metraj icmali ve yapılan işler

listesi incelendiğinde, yapılan işler listesinde 15 sıra nolu “Ø 100 mm Çapında Spiral Sarımlı

PVC Esaslı Boru Ferşi” iş kalemi ve “16 sıra nolu Ø 200 mm Çapında Spiral Sarımlı PVC

Esaslı Boru Ferşi” iş kalemi kapsamında yapılan işlerin spiral sarımlı PVC (polyvinyl

chloride) esaslı boruların temini, kesilmesi, yerleştirilmesi, sızdırmaz şekilde birleştirilmesi,

bağlantılarının yapılması vb. işlerinden oluştuğu,

Şikayete konu ihalenin birim fiyat teklif cetvelinin 6 sıra numaralı “KGM/12.2203/P

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/024

: 26

: 26.04.2018

: 2018/UY.II-854

Ø 300 mm Anma çaplı HDPE esaslı koruge kanalizasyon borusunun işbaşında temini ve

döşenmesi (SN 8) (Manşon ve conta dahil)” iş kalemi ve 7 sıra numaralı “KGM/12.2257/P Ø

600 mm anma çaplı HDPE esaslı koruge kanalizasyon borusunun işbaşında temini ve

döşenmesi (SN 8) (Nakli ve Conta Dahil)” iş kalemi kapsamında yapılan işlerin HDPE (High-

density polyethylene) esaslı koruge kanalizasyon borularının temini, kesilmesi,

yerleştirilmesi, sızdırmaz şekilde birleştirilmesi, bağlantılarının yapılması vb. işlerinden

oluştuğu anlaşılmıştır.

Bu çerçevede, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Değerlendirmeye

ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesi uyarınca anılan iş kalemlerinin ihale konusu iş veya

benzer işle uyumlu olduğu tespitinin yapılması gerekmektedir. Şikayet konusu işte A/V grubu

işlerin benzer iş olarak belirlendiği söz konusu iş kalemlerinin benzer işe ait olmadığı

dolayısıyla iş deneyim tutarı hesaplamasında dikkate alınmak üzere ihale konusu işe

uyumluluk noktasında denetiminin yapılması gerektiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla ihale konusu işte kullanılacak HDPE (High-density polyethylene) esaslı

koruge boruların ihale konusu iş kapsamında yapımı planlanan yollardaki kanalizasyon

imalatlarında kullanılacağı, ancak sunulan iş deneyim belgesi kapsamında yer alan spiral

sarımlı PVC (polyvinyl chloride) esaslı boruların tanzimi yapılacak yollarda biriken yağmur

sularının tahliyesi için kullanılacak drenaj boruları olduğu anlaşılmıştır.

Bu bağlamda, başvuru sahibinin söz konusu özel ortağı tarafından sunulan iş deneyim

belgesine konu iş kapsamında yer alan boru imalatlarına ilişkin işlerin, ihale konusu işle

uyumlu olduğunun kabulüne yetecek nitelikte olmadığı, dolayısıyla idarece yapılan

değerlendirme sonucunda başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesinin asgari iş

deneyim tutarını sağlamadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı

sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”

başlıklı 39’uncu maddesinde “…(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere

sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde;

ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya

serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından,

ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir

yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.”

hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 47’nci maddesinde

“…(6) İş bitirme, iş durum, iş denetleme ve iş yönetme belgeleri, belge sahibi gerçek veya

tüzel kişiler dışındaki aday ve istekli tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya verilemez

ve satılamaz. Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin ihaleye

girebilmesinde; en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olmaları ve

teminat süresince (kesin kabule kadar) bu oranın muhafaza edilmesi zorunludur.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ortaklık durum belgesi” başlıklı 11’inci maddesinde

“11.1. İhaleye katılan tüzel kişinin, ilgili İhale Uygulama Yönetmeliğine göre ortağına ait iş

deneyimini gösteren belgeyi sunması halinde, bu belgeyle birlikte ortaklık durum belgesinin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/024

: 26

: 26.04.2018

: 2018/UY.II-854

de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

11.2. Ortaklık durum belgesinin kimin tarafından düzenleneceği ve hangi durumlarda

aday veya isteklilerce sunulmasının zorunlu olduğu hususlarına İhale Uygulama

Yönetmeliklerinin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı maddesinde yer verilmiştir.

Sunulacak belgenin İhale Uygulama Yönetmeliklerinin ekinde yer alan ilgili standart forma

uygun şekilde ve ihalenin ilk ilan veya ihaleye davet tarihinden sonra SM, YMM, SMMM ya

da ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları

tarafından düzenlenmiş olması zorunludur.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde”7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimi göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin

yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret

odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali

müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra

düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın

korunduğunu gösteren belge…” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyiminin tevsiki amacıyla şirketin

yarıdan fazla hissesine sahip ortağı Mustafa Uzun’a ait Ankara Büyükşehir Belediye

Başkanlığı tarafından “Ankara İli Mücavir Alanları İçerisinde Muhtelif Cadde ve Bulvarlara

BSK Modifiye Edilmiş Bitüm ile Asfalt Kaplama ve Sanat Yapıları Yapılması İşi”ne ilişkin

düzenlenen 02.11.2012 tarihli iş yönetme belgesi ve Mustafa Uzun’un ortaklık durum

belgesinin

sunulduğu, söz konusu ortaklık durum belgesinin 25.12.2017 tarihinde

düzenlendiği, anılan belgede “Başvuruda bulunan şirkete ilişkin kayıtların incelenmesi

sonucunda, yukarıda adı ve soyadı/ticaret unvanı bulunan kişinin bu belgenin düzenleme

tarihinden önceki bir yıl boyunca Akh Madencilik İnşaat Taah. San. ve Tic. A.Ş.nin kesintisiz

olarak %50’den fazla hissesine sahip ortağı olduğu tespit edilmiştir.” ifadelerine yer verilerek

belgenin Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Halil Kaya tarafından mühürlenerek imzalandığı

görülmüştür.

Söz konusu ortaklık durum belgesinde yer alan bilgilerin teyidi amacıyla Serbest

Muhasebeci Mali Müşavir Halil Kaya’ya Kurum tarafından yazılan 04.04.2018 tarihli yazıda

“Ortaklık Durum Belgesinin düzenlendiği tarih itibariyle anılan tüzel kişiliğin ortakları (TC

kimlik numaraları/vergi kimlik numaraları dahil) ve ortaklık oranlarını gösteren pay

defterinin tamamının meslek mensubu (SMMM/YMM) veya noter onaylı suretinin

gönderilmesine ihtiyaç duyulmuştur.” ifadelerine yer verilmiştir.

Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Halil Kaya tarafından Kuruma gönderilen cevabi

yazı ve ekleri incelendiğinde, üst yazıda “AKH Madencilik İnşaat Taah. San. ve Tic. A.Ş.nin

ortaklık durumu aşağıdaki gibi olup, şirkete ait ortaklık pay defterinin tarafımca onaylanmış

örnekleri ektedir.” ibarelerine yer verilerek, anılan şirketin ortaklık durumuna ilişkin

değişimler ortakların isimleri ve T.C. kimlik numaraları ve ortaklık oranlarına dair bilgiler

tablo halinde aşağıdaki gibi verilmiştir.

Kuruluş tarihi itibariyle ortaklık durumu (15.03.2016)

Ortağın Adı/Soyadı

T.C. Kimlik Nosu

Pay Oranı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/024

: 26

: 26.04.2018

: 2018/UY.II-854

Mehmet Helvalı

….

% 100

Hisse Devri Sonrasında Ortaklık Durumu(20.03.2016)

Mehmet Helvalı

Mustafa Uzun

…

% 40

% 60

Birleşme İşlemi Sonucu Ortaklık Durumu(23.02.2017)

Mehmet Helvalı

Mustafa Uzun

Dursun Helvalı

…

% 35

% 60

% 5

İhale Tarihi İtibariyle Ortaklık Durumu

Mehmet Helvalı

Mustafa Uzun

…

% 35

% 60

% 5

Dursun Helvalı

Anılan yazı ekinde gönderilen AKH Madencilik İnşaat Taah. San. ve Tic. A.Ş.ne ait

ortaklar pay defteri de incelendiğinde yukarıda yer alan tablodaki bilgiler ile uyumlu olduğu

görülmüştür.

Bu çerçevede, yukarıda yer alan mevzuat hükümleri, teklif kapsamında sunulan

belgeler ve şikayete konu şirketin ortaklık durum belgesi ve tevsik edici belgeler

incelendiğinde, meslek mensubunca hazırlanmış ve kaşelenerek imzalanmış olan ortaklık

durum belgesinde Mustafa Uzun’un belgenin düzenlenme tarihinden önceki bir yıl boyunca

Akh Madencilik İnşaat Taah. San. ve Tic. A.Ş.’nin kesintisiz olarak %50’den fazla hissesine

sahip ortağı olduğunun belirtildiği ve bu belgelerde yer alan bilgilere ilişkin sorumluluğun da

meslek mensubuna ait olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin bahse konu iddiasının

yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/024

: 26

: 26.04.2018

: 2018/UY.II-854

KARŞI OY

Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinin 1 inci maddesinde yer alan iddianın

incelenmesi neticesinde, Kurul çoğunluğunca, başvuru sahibinin söz konusu özel ortağı

tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu iş kapsamında yer alan boru imalatlarına ilişkin

işlerin, ihale konusu işle uyumlu olduğunun kabulüne yetecek nitelikte olmadığı, dolayısıyla

idarece yapılan değerlendirme sonucunda başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim

belgesinin asgari iş deneyim tutarını sağlamadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının

“itirazen şikâyet başvurusunun reddine ”

, karar verilmiştir.

yerinde olmadığı gerekçesiyle

Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde belirttiği ikinci iddiası kapsamında

alınan Kurul kararına katılmakla birlikte birinci iddiası kapsamında yapılan incelemeye göre;

Uyuşmazlığa konu ihalenin Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü tarafından

gerçekleştirilen “Kırşehir-Kesikköprü-Ortaköy 3Bl Hd Devlet Yolu Km:0+000-39+817,97

Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı (Bsk) Yapılması ” işi olduğu, idarece benzer

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2018/024

: 26

: 26.04.2018

: 2018/UY.II-854

işin, “11.06.2011 tarihli 27961 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yapım İşlerinde Benzer İş

Grupları Tebliği´nde yer alan yapım işlerinde benzer iş grupları listesinin ''Karayolu İşleri

(Altyapı+Üstyapı)"başlığı altında A/V grubuna giren işlerdir” şeklinde belirlendiği, ihale

1)

konusu işte, Ø 300 mm Anma çaplı HDPE esaslı koruge kanalizasyon borusunun işbaşında

2)

temini ve döşenmesi (SN 8) (Manşon ve conta dahil)” Ø 600 mm anma çaplı HDPE esaslı

koruge kanalizasyon borusunun işbaşında temini ve döşenmesi (SN 8) (Nakli ve Conta

3)

Dahil)” ve Drenaj yapılması iş kalemlerinin yer aldığı anlaşılmış olup,

Şikayete konu ihalenin birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde,

A

B

Sıra Iş Kalemi No

No

İş Kaleminin Adı ve

Kısa Açıklaması

Ölçü

Birimi

Miktarı Teklif

Tutarı

Edilen (Para

Birim

Fiyat

(Para

birimi)

birimi

belirtiler

ek)

…

6

…

KGM/12.2203/P ø 300 mm Anma çaplı

HDPE esaslı koruge

metre 4.500

kanalizasyon borusunun

işbaşında temini ve

döşenmesi (SN 8)

(Manşon ve conta dahil)

KGM/12.2257/P Ø 600 mm anma çaplı

HDPE esaslı koruge

7

metre 1.500

kanalizasyon borusunun

işbaşında temini ve

döşenmesi SN 8 (Nakli

ve Conta Dahil)

…

17

…

….

…

….

KGM/3605/AP

…

Drenaj yapılması

…

metre 20.000

…

şeklinde olduğu görülmüştür.

Şikayete konu ihaleye ait ihale dokümanı kapsamında isteklilere verilen birim fiyat

tariflerinde “Ø 300 mm Anma çaplı HDPE esaslı koruge kanalizasyon borusunun işbaşında

temini ve döşenmesi (SN 8) (Manşon ve conta dahil)” iş kalemine ilişkin olarak “KGM /