Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
/
2018/32843-2018 Yılı Avrupa 2, Bölge Abone İşleri Daire Başkanlığı İçmesuyu ve Atıksu Yapım, Bakım ve Onarım İşi (2)
Bilgi
İKN
2018/32843
Başvuru Sahibi
Eskikale İnşaat Nakliyat Petrol Madencilik ve Turizm San. Tic. A.Ş.
İdare
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
2018 Yılı Avrupa 2, Bölge Abone İşleri Daire Başkanlığı İçmesuyu ve Atıksu Yapım, Bakım ve Onarım İşi (2)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/031
: 13
: 31.05.2018
: 2018/UY.IV-1053
BAŞVURU SAHİBİ:
Eskikale İnşaat Nakliyat Petrol Madencilik ve Turizm San. Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/32843 İhale Kayıt Numaralı “2018 Yılı Avrupa 2, Bölge Abone İşleri Daire Başkanlığı
İçmesuyu ve Atıksu Yapım, Bakım ve Onarım İşi (2)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 08.03.2018 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2018 Yılı Avrupa 2, Bölge Abone İşleri Daire Başkanlığı
İçmesuyu ve Atıksu Yapım, Bakım ve Onarım İşi (2)” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 24.05.2018 tarih ve 29592 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/881 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhaleye teklif veren istekliler ile ihale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyim
belgesinin gerçek dışı olduğu, belgenin kendisine değil, aynı grubun bünyesinde bulunan
fakat başka bir tüzel kişiye ait olduğu, yabancı dilde düzenlenen belgede onay ve tercüme
işlemlerinin eksik olduğu, apostil tasdik şerhi taşımadığı, sunulan belgelerin araştırılması
gerektiği,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu imza sirküleri ile vekaletnamenin
mevzuata aykırı olduğu, diğer taraftan anılanın bilanço ve cirosunun da istenilen oranları
sağlamadığı iddialarına yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, 02.05.2018 tarihli ihale komisyon kararı uyarınca, başvuru
sahibinin, birim fiyat teklif cetvelinde ilgili pozların not kısmındaki şartlara uygun olarak
teklif vermemesi ile iş deneyim belgesinin idari şartnamenin 7.6 ncı maddesine uygun
olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak gerek idareye gerek Kuruma
sunduğu dilekçelerinde birim fiyat teklif cetveline uygun teklif vermediği gerekçesinin
yerinde olmadığına dair itirazda bulunmadan, sadece iş deneyim belgesinin idarece uygun
bulunmadığı bilgisine yer vererek, ihaleye teklif veren isteklilerin yurt dışından aldıkları iş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/031
: 13
: 31.05.2018
: 2018/UY.IV-1053
deneyim belgeleri ile imza sirküleri, vekaletname, bilanço ve cirosunun mevzuata uygun
olmadığına yönelik iddialarının bulunduğu görülmüştür.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde, “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik hükmünden, başvuru ehliyetine ilişkin olarak iki temel şartın
öngörüldüğü, bunlardan ilkinin ihale dokümanı edinilmesi ve/veya ihaleye teklif sunulması,
diğerinin ise ilgilinin ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu ortaya
koymasıdır.
İtirazen şikâyet başvuru tarihi itibariyle teklifi değerlendirme dışı bırakılmış olan,
diğer bir deyişle ihale üzerinde bırakılma ihtimali bulunmayan ve idarenin birim fiyat teklif
cetveline uygun teklif vermediği değerlendirmesine yönelik herhangi bir itirazı olmayan
başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan istekli ile teklif veren diğer isteklilerin
değerlendirme dışı bırakılmamasından ve/veya ihalenin sonuca bağlanmasından herhangi bir
hak kaybına veya zarara uğraması ihtimalinin bulunmadığı, ihalenin iptali halinde ise ihale
süreci sona ereceğinden ortada güncel ve kamu yararı ile uyumlu bir menfaatin bulunmadığı,
bu çerçevede yukarıda yer verilen mevzuat doğrultusunda başvuru sahibinin ehliyetinin
bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Sonuç olarak 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
kapsamında, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/031
: 13
: 31.05.2018
: 2018/UY.IV-1053