Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü
/
2018/274957-4 Bölge Hududu-Kaman-(Kırşehir-Akpınar)Ayr Devlet Yolu (Km: 0+000-43+050 ) Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları Ve Üstyapı (Bsk) Yol Yapılması
Bilgi
İKN
2018/274957
Başvuru Sahibi
Karfen İnşaat Sanayi Turizm Enerji ve Ticaret Anonim Şirketi
İdare
Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
4 Bölge Hududu-Kaman-(Kırşehir-Akpınar)Ayr Devlet Yolu (Km: 0+000-43+050 ) Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları Ve Üstyapı (Bsk) Yol Yapılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/038
: 16
: 05.07.2018
: 2018/UY.IV-1267
BAŞVURU SAHİBİ:
Karfen İnşaat Sanayi Turizm Enerji ve Ticaret Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/274957 İhale Kayıt Numaralı “4 Bölge Hududu-Kaman-(Kırşehir-Akpınar)Ayr Devlet
Yolu (Km: 0+000-43+050 ) Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları Ve Üstyapı (Bsk) Yol
Yapılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü tarafından 19.06.2018 tarihinde belli istekliler
arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “4 Bölge Hududu-Kaman-(Kırşehir-Akpınar) Ayr
Devlet Yolu (Km: 0+000-43+050 ) Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı (Bsk) Yol
Yapılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.06.2018 tarih ve 35705 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1079 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale ilanında yeterlik kriteri olarak istenilen kendi malı makine ve teçhizata ilişkin
düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu, kendi malı istenilen makine ve teçhizata ilişkin
kapasitelerin ihale dokümanındaki birim fiyat tarifleri ile yaklaşık maliyeti oluşturan analiz
girdilerindeki makinelerle uyumlu olmadığı, ihaleye katılımı daraltacak şekilde yüksek
kapasiteli iş makinalarının istenilmesinin mevzuata aykırı olduğu,
2) Kendi malı olarak belirlenen iş makinalarının kapasitelerinin tevsikinin TOBB veya
Sanayi Odalarından alınan kapasite raporları ile sağlanması gerektiğine yönelik düzenlemenin
mevzuata aykırı olduğu,
3) Piyasadan kolayca temin edilebilecek ve işin yapımı için gerekli olduğu düşünülen
iş makinalarının kendi malı olarak istenilmesinin mevzuata aykırı olduğu, idarenin bu
yöndeki takdirinin sınırsız olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/038
: 16
: 05.07.2018
: 2018/UY.IV-1267
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci
maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibinin iddialarının ihale dokümanının 05.06.2018 tarihli ihale ilanına
yansıyan hükümlerine ilişkin olduğu, şikâyetçinin 13.06.2018 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, başvurunun en geç ihale tarihinden üç iş günü öncesi olan
12.06.2018 Salı günü mesai bitimine kadar yapılması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
13.06.2018 tarihinde yapıldığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/038
: 16
: 05.07.2018
: 2018/UY.IV-1267
Oybirliği ile karar verildi.