Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tekirdağ Büyükşehir Belediye Başkanlığı
/
2018/244573-Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi Hizmet Binası, Meydan Altı Otoparkı ve Çevre Düzenlemesi İkmal İnşaatı
Bilgi
İKN
2018/244573
Başvuru Sahibi
Mustafa Ekşi İnşaat Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Tekirdağ Büyükşehir Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi Hizmet Binası, Meydan Altı Otoparkı ve Çevre Düzenlemesi İkmal İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/044
: 6
: 01.08.2018
: 2018/UY.IV-1436
BAŞVURU SAHİBİ:
Mustafa Ekşi İnşaat Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tekirdağ Büyükşehir Belediye Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/244573 İhale Kayıt Numaralı “Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi Hizmet Binası, Meydan
Altı Otoparkı ve Çevre Düzenlemesi İkmal İnşaatı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tekirdağ Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 21.06.2018 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi Hizmet Binası, Meydan Altı
Otoparkı ve Çevre Düzenlemesi İkmal İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
18.07.2018 tarih ve 38866 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1177 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin idarece “….Efor Yapı İnşaat Taahhüt ve Ticaret
Anonim Şirketi’nin geçici teminat mektubunu ihale dosyası içinde sunmadığından dolayı
teklifinin geçersiz olduğu ve ihalede geçerli tek teklifin Mustafa Ekşi İnşaat Turizm San. ve
Tic. Ltd. Şti. firması tarafından verildiği, ihalenin maliyeti gereği rekabet ortamı oluşması
durumunda daha düşük fiyata yapılabileceği düşünüldüğünden 4734 sayılı Kanun’un 5’inci
maddesinin ilk fıkrasında yer alan hüküm gereğince tüm teklifler reddedilerek ihalenin
iptaline ve gereği için Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı ihale yetkilisi makamına
sunulmasına komisyonumuzca 28.06.2018 tarihinde oy çokluğu ile karar verildiği”
gerekçesiyle 28.06.2018 tarihinde iptal edildiği, 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesindeki
gerekçeler ile rekabet ortamı oluşması durumunda ihalenin daha düşük fiyata yapılabileceği
hususunun ihalenin iptal gerekçesi olamayacağı, yaklaşık maliyetin 232.744.573,69 TL
olduğu, firmalarının tekliflinin ise 199.500.000,00 TL olduğu ve ihale tenzilatının yaklaşık
olarak % 14,30 olduğundan herhangi bir kamu zararından söz edilemeyeceği, ayrıca iptal
gerekçesinde iş, proje ve teknik şartname yaklaşık maliyet vb herhangi bir değişikliğin söz
konusu olmadığı hususu da birlikte değerlendirildiğinde iptal kararının somut gerekçelere
dayanmadığı, salt takdir yetkisi kullanılarak sübjektif ve keyfi bir değerlendirme ile ihalenin
iptal edildiği, firmalarının teklifinin ihalede istenilen şartları sağlayan geçerli ve ekonomik
açıdan en uygun teklif olduğu, buna karşın tekliflerinin reddedilerek ihalenin iptal
edilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/044
: 6
: 01.08.2018
: 2018/UY.IV-1436
ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete
konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
Başvuru sahibi tarafından sunulan 18.07.2018 tarihli başvuru dilekçesi, dilekçe
ekleri ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, başvuruya konu
ihaleye 2 teklif verildiği, bir isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru
sahibinin isteklinin tek geçerli teklif olarak belirlendiği, idarece 28.06.2018 tarihinde ihalenin
maliyeti gereği rekabet ortamı oluşması durumunda daha düşük fiyata yapılabileceği
düşünüldüğünden 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinin ilk fıkrasında yer alan hüküm
gereğince başvuru sahibi isteklinin teklifi de reddedilerek ihalenin iptaline karar verildiği,
idarenin Kuruma gönderdiği 24.07.2018 tarihli ve 22025 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce
idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine
alınmadığı tespit edilmiştir.
Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında,
başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.