Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Malatya Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
/
2017/209225-Engelsiz Spor ve Yaşam Merkezi Yapımı
Bilgi
İKN
2017/209225
Başvuru Sahibi
Yusuf EKİNCİ
İdare
Malatya Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Engelsiz Spor ve Yaşam Merkezi Yapımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/007
: 11
: 07.02.2018
: 2018/UY.IV-345
BAŞVURU SAHİBİ:
Yusuf EKİNCİ,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Malatya Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/209225 İhale Kayıt Numaralı “Engelsiz Spor ve Yaşam Merkezi Yapımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Malatya Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından
29.05.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Engelsiz Spor ve Yaşam Merkezi
Yapımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.01.2018 tarih ve 8514 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/190 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin üzerlerinde bırakıldığı, ancak sözleşmeyi
imzalamadıkları, bu nedenle idarece geçici teminatlarının gelir kaydedildiği, kamu ihale
mevzuatı ve emsal yargı kararları çerçevesinde gelir kaydedilen 85.000,00 TL’lik geçici
teminat tutarının %3’lik kısmını aşan 4.060,00 TL’lik tutarın taraflarına iade edilmesi
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü
fıkralarında "İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde
gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli
olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik
dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.”
hükümleri yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 10’uncu maddesinin ikinci
fıkrasında ise “Kuruma itirazen şikayet süresi, on günlük cevap verme süresi içinde idare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/007
: 11
: 07.02.2018
: 2018/UY.IV-345
tarafından bir karar alınmaması durumunda bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren
başlayacağından, on gün içinde kendisine herhangi bir karar ulaşmayan başvuru sahibinin,
idarenin karar almamış olabileceği ihtimalini dikkate alarak Kuruma itirazen şikayet
başvurusunda bulunması önem arz etmektedir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönerge’nin 4’üncü maddesinin altıncı
fıkrasında “Ön inceleme aşamasında başvurunun, idarenin zımni reddi üzerine süresi içinde
Kuruma yapılmadığının anlaşılması halinde, idare tarafından on gün içinde bir karar alınmış
olmakla birlikte kararın on günlük sürenin bitiminden sonra bildirilmiş olması ihtimaline
binaen, şikayet üzerine idare tarafından herhangi bir karar alınıp alınmadığı, alındıysa bu
kararın şikayetçiye bildirilip bildirilmediği hususunda gerekli görülen bilgi ve belge idareden
istenir ve bu bilgiye göre başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı tespit edilir.” açıklamaları
mevcuttur.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin şikâyete konu işlemi 08.09.2017
tarihinde tebellüğ ettiği, bu işleme karşı 18.09.2017 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu üzerine bir karar vermediği,
(12.01.2018 tarihinde şikayet başvurusu üzerine karar aldığı ve 18.01.2018 tarihinde başvuru
sahibine tebliğ ettiği) şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda anılan hükümleri gereği,
idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma
itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 29.01.2018
tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/007
: 11
: 07.02.2018
: 2018/UY.IV-345
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.