Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Başakşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2018/36757-Kayaşehir Yaşam ve Kültür Parkı Tamamlama İnşaatı
Bilgi
İKN
2018/36757
Başvuru Sahibi
Azem Yapı İnşaat Medikal İletişim Elkt. Güv. Temizlik San. Tic. Ltd. Şti
İdare
Başakşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Kayaşehir Yaşam ve Kültür Parkı Tamamlama İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/012
: 5
: 27.02.2018
: 2018/UY.IV-477
BAŞVURU SAHİBİ:
Azem Yapı İnşaat Medikal İletişim Elkt. Güv. Temizlik San. Tic. Ltd. Şti,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Başakşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/36757 İhale Kayıt Numaralı “Kayaşehir Yaşam ve Kültür Parkı Tamamlama İnşaatı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Başakşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 19.02.2018 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kayaşehir Yaşam ve Kültür Parkı Tamamlama İnşaatı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.02.2018 tarih ve 13076 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/296 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale İlanı’nın 4.3.2’nci maddesinin rekabeti engellediği,
2) İhale dokümanında fiyat farkı hesaplanacağının düzenlendiği, ancak fiyat farkında
kullanılacak ağırlık katsayılarının hesaplanmasında hata yapıldığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar
verileceği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, onbirinci fıkrasında, ilana ve ön yeterlik
veya ihale dokümanına yönelik başvurularda, şikayet dilekçesi ekinde ihale konusu alanda
faaliyet gösterildiğine ilişkin belge eklenmesinin zorunlu olduğu, anılan Yönetmeliğin 10
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/012
: 5
: 27.02.2018
: 2018/UY.IV-477
uncu maddesinin ikinci fıkrasında 8 inci maddede belirtilen ve dilekçe ile ekinde yer alması
zorunlu olan bilgi ve belgeleri içermeyen şikayet başvurularında söz konusu eksiklerin
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebileceği, eksiklerin başvuru
süresi içinde tamamlanmaması halinde idare tarafından başvurunun reddine karar verileceği
hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin idareye yapmış olduğu şikayet başvurusunun
yukarıda yer verilen mevzuata uygun olmadığı gerekçesiyle şekil yönünden reddedildiği,
başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde idarenin bu değerlendirmesine yönelik bir
iddiada bulunmadığı görülmüştür.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin beşinci
fıkrasında ise başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikâyet dilekçesinin bir örneği
varsa şikâyet ve idarece verilen cevabın bir örneğinin eklenmesinin zorunlu olduğu ve
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin Kurum hesaplarına
yatırılması gerektiği belirtilmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise,
henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru
süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği (fotokopilerinin
sunulduğu) ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi
uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin yatırılmadığı tespit
edilmiştir. Söz konusu eksikliğin, Yönetmelik’in yukarıda yazılı düzenlemesi kapsamında
başvuru sahibi tarafından itirazen şikayet başvuru süresinin sonuna kadar tamamlanması
mümkün olsa da yukarıda da belirtildiği üzere idareye yapılan başvurunun şekil yönünden
uygun olmadığı görüldüğünden, eksikliğin tamamlatılması mümkün bulunmamaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/012
: 5
: 27.02.2018
: 2018/UY.IV-477