Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Aydın Valiliği
/
2018/87473-Aydın İl Emniyet Müdürlüğü Özel Harekat Şube Müdürlüğü Kamera Sistemi Kurulumu
Bilgi
İKN
2018/87473
Başvuru Sahibi
Uçar Elektronik Genel Güvenlik Alarm Sist. Telekominikasyon Bilgisayar Paz. San. Tic. Limited Şirketi
İdare
Aydın Valiliği
İşin Adı
Aydın İl Emniyet Müdürlüğü Özel Harekat Şube Müdürlüğü Kamera Sistemi Kurulumu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/027
: 11
: 09.05.2018
: 2018/UY.IV-910
BAŞVURU SAHİBİ:
Uçar Elektronik Genel Güvenlik Alarm Sist. Telekominikasyon Bilgisayar Paz. San. Tic.
Limited Şirketi,
Efeler Mahallesi Dr. Serkan Kurnaz Caddesi No: 24 Efeler/AYDIN
İHALEYİ YAPAN İDARE
Aydın Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı,
Efeler Mahallesi Hürriyet Bulvarı 2275. Sokak No: 17 09100 Efeler/AYDIN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/87473 İhale Kayıt Numaralı “Aydın İl Emniyet Müdürlüğü Özel Harekat Şube
Müdürlüğü Kamera Sistemi Kurulumu” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Aydın Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından 08.03.2018
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Aydın İl Emniyet Müdürlüğü Özel Harekat
Şube Müdürlüğü Kamera Sistemi Kurulumu” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
30.04.2018 tarih ve 25523 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2018/725 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; Kamu İhale Kanunu'nun 11'inci maddesinin (g) bendi
gerekçe gösterilerek ihale dışı bırakılmalarının dayanaksız olduğu, hiç bir örgüt ile irtibat ve
iltisaklarının bulunmadığı, Başsavcılıktan alınan yazının idareye sunulduğu ancak idarece
şikâyet üzerine alınan kararla başvurunun gerekçesiz olarak reddedildiği, ihaleye verilen
teklifin değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/027
: 11
: 09.05.2018
: 2018/UY.IV-910
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin,
teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin
eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında, 16’ncı maddesinin birinci fıkrası bakımından bir
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği hükme
bağlanmıştır.
Yapılan incelemede idare kayıtlarına 13.04.2018 tarihinde alınan şikâyet başvurusunun
reddedildiği ve red kararının 19.04.2018 tarihinde EKAP üzerinden başvuru sahibine
bildirildiği, 30.04.2018 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulduğu, ancak 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru
bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru
üzerinden ilân edildiği, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı
maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan
30.04.2018 Pazartesi günü mesai bitimine kadar söz konusu eksikliğin giderilmediği
anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2018/027
: 11
: 09.05.2018
: 2018/UY.IV-910
Açıklanan nedenlerle; 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.