Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bucak Orman İşletme Müdürlüğü
/
2019/332030-Burdur Bucak Gölhisar ve Dinar Orman İşletme Müdürlüğü Sınırları Dahilinde Fotogrametrik Yöntemle 1/25000 Ölçekli Meşcere Taslak Haritası ve Ortofoto Harita Üretimi İşi
Bilgi
İKN
2019/332030
Başvuru Sahibi
Emi Grup Bilgi Teknolojileri A.Ş.
İdare
Bucak Orman İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Burdur Bucak Gölhisar ve Dinar Orman İşletme Müdürlüğü Sınırları Dahilinde Fotogrametrik Yöntemle 1/25000 Ölçekli Meşcere Taslak Haritası ve Ortofoto Harita Üretimi İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/043
: 28
: 18.09.2019
: 2019/UH.I-1151
BAŞVURU SAHİBİ:
Emi Grup Bilgi Teknolojileri A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bucak Orman İşletme Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/332030 İhale Kayıt Numaralı “Burdur Bucak Gölhisar ve Dinar Orman İşletme
Müdürlüğü Sınırları Dahilinde Fotogrametrik Yöntemle 1/25000 Ölçekli Meşcere Taslak
Haritası ve Ortofoto Harita Üretimi İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bucak Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 07.08.2019 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Burdur Bucak Gölhisar ve Dinar Orman İşletme Müdürlüğü Sınırları
Dahilinde Fotogrametrik Yöntemle 1/25000 Ölçekli Meşcere Taslak Haritası ve Ortofoto
Harita Üretimi İşi” ihalesine ilişkin olarak Emi Grup Bilgi Teknolojileri A.Ş.nin 26.08.2019
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.08.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 05.09.2019 tarih ve 36818 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.09.2019
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1039 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
Başvuru sahibinin dilekçesinde özetle; idare tarafından verilen ihale kararının İdari
Şartname ve Teknik Şartname’de düzenlenen hususlara aykırı olduğu şöyle ki; İdari
Şartname’nin 7.6’ncı maddesine göre “Sayısal Hava Fotoğraflarından Fotogrametrik
Yöntemle 3 Boyutlu Meşcere Taslak Haritası Üretimi (Sayısal Ortam Haritası) İşleri” benzer
iş olarak kabul edilmesine rağmen, Derya Harita Mühendislik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
sunmuş olduğu İş Bitirme Belgesi’nin “Meşcere Taslak Haritası” işi kapsamında olmayıp
insansız hava aracı ile çekilmiş visible (göz ile görünür) bölgeye ait hava fotoğraflarından
üretilmiş 1/1000 ölçekli ortofoto ve sayısal fotogrametrik harita (halihazır harita) üretilmesi
işi olduğu,
Teknik Şartname’nin “Yüklenici tarafından gerçekleştirilecek işler” başlıklı 3’üncü
maddesinde, mescere taslak haritası işinin büyüklük, nitelik, uzmanlık, personel ve
organizasyon özelliklerinin tarif edildiği, buna göre Derya Harita Mühendislik İnş. San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu İş Bitirme Belgesi’nin insansız hava aracı ile çekilmiş visible
(göz ile görünür) bölgeye ait hava fotoğraflarından üretilmiş 1/1000 ölçekli ortofoto ve
sayısal fotogrametrik harita (halihazır harita) üretilmesi işi ilgili olduğu, Geodatabase
formatında üç boyutlu olarak çizilmesi işinin 5531 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/043
: 28
: 18.09.2019
: 2019/UH.I-1151
fıkrasının (a) bendi gereği Orman Mühendisinin yetki ve sorumluluğunda yapılması gereken
işler kapsamında olduğu, anılan istekli tarafından sunulan iş bitirmenin Büyük Ölçekli Harita
ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliğine göre Harita Mühendisi yetki ve sorumluluğunda
üretilmiş halihazır haritanın iş bitirmesi olduğu, anılan istekli tarafından sunulan İş Bitirme
Belgesinin insansız hava aracı ile çekilmiş visible (göz ile görünür) bölgeye ait hava
fotoğraflarından arazideki mevcut detayların hiçbir yorum katılmadan ve hiçbir database
formatı kullanılmadan arazideki objelerin sayısallaştırılması ile üretilmiş 1/1000 ölçekli
ortofoto ve sayısal fotogrametrik harita üretilmesi işi olduğu,
Sonuç olarak Derya Harita Mühendislik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan
iş bitirme belgesinin İdari Şartname’de düzenlenen benzer iş tanımına, Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nde yer alan benzer iş tanımına, Teknik Şartname’de belirtilen
Mescere taslak haritasını tanımlayan kriterlere uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinin (a) bendinde “a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve
büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat,
ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer
özellik taşıyan işleri,…
ifade eder.” hükmü,
Anılan Yönetmelik'in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde
“(1)İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim
belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini
gösteren belgelerin,
c) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek
danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38
inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin, istenilmesi zorunludur.
(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri
tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında
değerlendirilir.
(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f)
bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece
belirlenecek bir orandan az olmamak üzere,
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/043
: 28
: 18.09.2019
: 2019/UH.I-1151
ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler ile
teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir…” hükmü
Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini
gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir
şekilde toplanamaz.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.” hükmü
yer almaktadır.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden benzer işin ihale konusu iş veya işin
bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle
gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon
gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler olduğu, ihale konusu iş veya benzer işlerle
ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirmeye
alınacağı anlaşılmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Burdur Bucak Gölhisar ve Dinar Orman İşletme Müdürlüğü Sınırları
Dahilinde Fotogrametrik Yöntemle 1/25000 Ölçekli Meşcere Taslak Haritası ve Ortofoto
Harita Üretimi İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
9233 km2 Alanda Fotogrametrik Yöntemle meşcere tipi ve diğer arazi kullanım şekli
sınırlarının doğrudan Geodatabase formatında çizilmesi, rumuzlandırılması ve topoloji
kurularak veritabanı oluşturulması ile 1/25.000 ölçekli ortofoto üretilmesi.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Isparta Orman bölge müdürlüğü; Burdur
Bucak Gölhisar ve Dinar Orman İşletme müdürlükleri sınırları dahilinde çalışma
yapılacaktır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün
deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek
bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/043
: 28
: 18.09.2019
: 2019/UH.I-1151
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 40'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde “Benzer iş olarak kabul edilecek işler
aşağıda belirtilmiştir: Sayısal Hava Fotoğraflarından Fotogrametrik Yöntemle 3 boyutlu
Meşcere taslak haritası Üretimi (Sayısal Ortam Haritası) işleri benzer iş olarak kabul
edilecektir.” düzenlemesi,
Şikayete konu Isparta Obm Bağlı Burdur Bucak Gölhisar ve Dinar İşletme
Müdürlükleri Dahilinde Fotogrametrik Yöntemle 1/25.000 Ölçekli Meşcere Taslak Haritası
ve Ortofoto Harita Üretimi İşine Ait Teknik Şartname’de;
“AMAÇ:
Madde-1: Bu şartnamenin amacı, Orman Genel Müdürlüğü Isparta Orman Bölge
Müdürlüğü bağlı BURDUR BUCAK GÖLHİSAR VE DİNAR İŞLETME MÜDÜRLÜKLERİ
DAHİLİNDE 9233 km² sahayı kapsayan alanda Fotogrametrik Yöntemle meşcere tipi ve
diğer arazi kullanım şekli sınırlarının doğrudan Geodatabase formatında çizilmesi,
rumuzlandırılması ve topoloji kurularak veritabanı oluşturulması ile 1/25.000 ölçekli ortofoto
üretilmesi hizmet alımı işine ait işleri ile ilgili teknik esas ve usulleri belirlemek,
düzenlemektir.
KAPSAM :
Madde-2: Bu şartname, yüklenici ile OGM arasında orman amenajman planlarının
hazırlanmasına yönelik olarak Isparta Orman Bölge Müdürlüğüne ait ve Ek’te sınırları
gösterilen yaklaşık 9233 km²’lik alanda, Orman Amenajman Yönetmeliği ve OGM Orman
İdaresi ve Planlama Dairesi Başkanlığının yayınladığı 299 sayılı tebliğe göre Alan
Envanteri, Meşcere Tiplerinin Ayrılması ve Rumuzlandırılması, Orman Dışı ve Ağaçsız
Alanların Simgelenmesi ve Kodlandırılması Tablosu” bölümlerinde (Madde 2-15)
zikredilenler doğrultusunda, sayısal hava kameraları ile çekilmiş, idare tarafından verilecek
kızılötesi (infrared) sayısal hava fotoğraflarından oluşturulacak 3 boyutlu görüntülerden
fotogrametrik yazılımlar ile geodatabase formatında yorumlanarak orman meşcere tiplerine
ve Ziraat, İskan gibi kullanım durumuna bölünmesi ve tüm bölmecik sınırlarının poligon
halinde tespit edilerek tüm bölmeciklerin ağaç türü, gelişim çağı, kapalılık ve diğer ilgili
kriterler kullanılarak rumuzlandırılması ile 1/25.000 ölçekli ortofoto üretilmesi hizmet alımı
işi ile ilgili teknik usul ve esasları kapsamaktadır.
Madde - 3: Yüklenici tarafından gerçekleştirilecek İşler:
İdare tarafından sağlanacak olan Sayısal Kızılötesi Hava Fotoğrafları ve bu
fotoğraflara ait iç/dış yöneltme parametreleri ve kamera kalibrasyon bilgileri kullanılarak;
- İş sahasına giren hava fotoğraflarından uygun fotogrametrik blokların ve proje
dosyalarının oluşturulması,
- Teslim edilen tüm hava fotoğrafları için dış yöneltme parametrelerinin kontrolü ve
havai nirengi ve ölçümü ile iyileştirilmesi,
- Hesaplanan/iyileştirilen dış yöneltme parametrelerinden fotogrametrik modellerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/043
: 28
: 18.09.2019
: 2019/UH.I-1151
oluşturulması.
Oluşturulan Fotogrametrik Modellerden, uygun yazılımlar ile Orman Amenajman
Yönetmeliği ve OGM Orman İdaresi ve Planlama Dairesi Başkanlığının yayınladığı 299
sayılı tebliğe göre Alan Envanteri, Meşcere Tiplerinin Ayrılması Rumuzlandırılması ve
Sıralanması, Orman Dışı Ve Ağaçsız Alanların Simgelenmesi ve Kodlandırılması Tablosu”
bölümlerinde(Madde 2-15) zikredilenler ve bu teknik şartnamede belirtilen esaslar
çerçevesinde her bir poligon için ağaç türü, gelişim çağı, kapalılık ve diğer ilgili kriterler
kullanılarak rumuz tespiti yaparak kapalı poligonlar halinde sınırlarının ayırt edilmesi ve
Geodatabase formatında 3 boyutlu olarak çizilmesi.
Geodatabase formatında 3 boyutlu olarak sayısallaştırılan ve rumuzlandırılan orman
sınırları ile arazi kullanım sınırlarından topoloji kurularak, Amenajman planlaması için altlık
teşkil edecek olan uygun veritabanı yapısında Sayısal Orman Meşcere Taslak Haritalarının
oluşturulması,
Proje sahasına giren 1/25.000 ölçekli tüm paftaların Kızılötesi Ortofoto haritalarının
üretilmesi işlerini kapsamaktadır.
…
Madde-34: Teknik Personel:
Fotogrametrik İş Akışını oluşturan;
Fotogrametrik Nirengi Ölçüm Ve Dengeleme İşlemleri, Sayısal Yükseklik Modeli
Üretimi ve 1/25.000 Ölçekli Ortofoto Haritaların Üretimi işleri, Sayısal Fotogrametrik
Meşcere Taslak Haritası üretiminde deneyime sahip Orman Mühendisi (en az 4 adet) ve
Harita Mühendisi müşterek sorumluluğunda,
3 boyutlu modellerde ayrımı ve çizimi yapılan Meşcere Tipleri ve Arazi Kullanım
Durumu tiplerinin rumuzlandırması ise Orman Mühendislerinin sorumluluğunda
yapılacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.
İdarece birim fiyat teklif cetvelinin ise,
İhale kayıt numarası :2019/332030
A1
B2
Tutarı
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6
No
Birimi
Miktarı Teklif
Edilen
Birim
Fiyat
1
Isparta Bölge Müdürlüğü; Burdur Bucak kilometrekare 9.233
Gölhisar ve Dinar Orman İşletme
Müdürlüğü dahilinde 9233 km² alanı
kapsayan
alanda
Fotogrametrik
Yöntemle meşcere tipi ve diğer arazi
kullanım şekli sınırlarının doğrudan
Geodatabase
formatında
çizilmesi,
rumuzlandırılması ve topoloji kurularak
veritabanı oluşturulması ile 1/25.000
ölçekli ortofoto üretilmesi işi (NOT:Bu
işin gerçekleştirilmesi sırasında Orman
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/043
: 28
: 18.09.2019
: 2019/UH.I-1151
Mühendisleri
Odası'nın
belirlediği
ücretler üzerinden en az 4 Orman
Mühendisi çalıştırılması gerektiği hususu
dikkate alınacaktır.)
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
şeklinde düzenlendiği görülmüştür.
Yukarıda aktarılan doküman düzenlemelerinden, şikayete konu “Burdur Bucak
Gölhisar ve Dinar Orman İşletme Müdürlüğü Sınırları Dahilinde Fotogrametrik Yöntemle
1/25000 Ölçekli Meşcere Taslak Haritası ve Ortofoto Harita Üretimi İşi”nin, orman
amenajman planlarının hazırlanmasına yönelik olarak yaklaşık 9233 km²’lik alanda, sayısal
hava kameraları ile çekilmiş, idare tarafından verilecek kızılötesi (infrared) sayısal hava
fotoğraflarından oluşturulacak 3 boyutlu görüntülerden fotogrametrik yazılımlar ile
geodatabase formatında yorumlanarak orman meşcere tiplerine ve ziraat, iskan gibi kullanım
durumuna bölünmesi ve tüm bölmecik sınırlarının poligon halinde tespit edilerek tüm
bölmeciklerin ağaç türü, gelişim çağı, kapalılık ve diğer ilgili kriterler kullanılarak
rumuzlandırılması ile 1/25.000 ölçekli ortofoto üretilmesi işini kapsadığı, bu kapsamda
Fotogrametrik Nirengi Ölçüm ve Dengeleme İşlemleri, Sayısal Yükseklik Modeli Üretimi ve
1/25.000 Ölçekli Ortofoto Haritaların Üretimi işleri, Sayısal Fotogrametrik Meşcere Taslak
Haritası üretiminde deneyime sahip en az 4 adet orman mühendisi (en az 4 adet) ve Harita
Mühendisi çalışacağının öngörüldüğü,
Benzer iş tanımının ise Sayısal Hava Fotoğraflarından Fotogrametrik Yöntemle 3
boyutlu Meşcere taslak haritası Üretimi (Sayısal Ortam Haritası) işleri olarak düzenlendiği
anlaşılmıştır.
Derya Harita Mühendislik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsik
amacıyla Balıkesir Büyükşehir Belediyesi İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı tarafından
düzenlenen 03.10.2016 tarih ve 2016/249452-1570130-1-1 sayılı iş bitirme belgesinin
sunulduğu, söz konusu iş deneyim belgesine konu işin adının ve tanımının “Balıkesir İli
Karesi ve Altıeylül İlçe Sınırlarında Yaklaşık 3000 HA Alanda İnsansız Hava Aracıyla Hava
Fotoğrafı Çekimi 1/1000 Ölçekli Ortofoto ve Sayısal Fotogrametrik Harita Üretilmesi İşi,
2016/249452” olduğu,
İş deneyim belgesine konu 2016/249452 ihale kayıt numaralı Balıkesir İli Karesi ve
Altıeylül İlçe Sınırlarında Yaklaşık 3000 HA Alanda İnsansız Hava Aracıyla Hava Fotoğrafı
Çekimi 1/1000 Ölçekli Ortofoto ve Sayısal Fotogrametrik Harita Üretilmesi İşine ait Teknik
Şartname’nin incelenmesi neticesinde;
“GENEL TANIMLAR VE TEMEL İLKELER
Madde 1 - PROJENİN AMACI
Projenin amacı, Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Sınırları 6360 sayılı yasa
doğrultusunda ilçe sınırlarını da içerisine alacak şekilde il mülki sınırı olarak tanımlanmıştır.
Balıkesir ili Karesi ve Altıeylül sınırları içerisinde yaklaşık 3.000 hektarlık alanda İnsansız
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/043
: 28
: 18.09.2019
: 2019/UH.I-1151
Hava Araçlarıyla (İHA) hava fotoğrafı çekimi, 1/1.000 ölçekli Ortofoto ve Sayısal
Fotogrametrik Haritaların üretilmesi işidir.
Madde 2 - PROJE ALANI
Proje alanının sınırı, şartname eki tahdit krokisinde gösterilen, Karesi ve Aitıeylül ilçe
sınırları içerisinde dağınık şekilde yaklaşık 3.000 hektarlık alandır.
…
Madde 4 - PROJE KAPSAMINDAKİ İŞLER
Bu projenin genel aşamalarını oluşturan ve proje kapsamında yapılacak işler
şunlardır:
Stereo sayısallaştırma: Fotogrametrik Nirengi ile mutlak yöneltme elemanları bulunan
stereo modellerden sayısallaştırmanın yapılması, paftaların ve bu şartnamede öngörülen
dosyaların oluşturulması çalışmalarını kapsar.
Arazi bütünlemesi: Arazi bütünlemesi, büyük yapıların, cadde ve sokakların adlarının
yazılması vb. çalışmaları içerir.
Sayısal Yükseklik Modeli Üretimi: Proje alanındaki arazinin güncel durumunu
yansıtan sulu dereler, kuru dereler, yollar, köprüler, viyadükler, kokurdanlar, çukurlar, zirveler,
sırtlar vb. arazinin morfolojik yapısını gösteren temel karakteristik detaylar ve verilerin stereo
model üzerinden operatör tarafından, yarı otomatik ya da otomatik olarak toplanmasıyla
arazinin yükseklik bilgisinin X ve Y yönünde düzenli aralıklarla sayısal gösteriminin elde
edilmesine yönelik yapılan tüm çalışmaları içerir.
Sayısal Ortofoto Harita Üretimi: Fotogrametrik nirengi sonucunda iç ve dış yöneltme
elemanları belirlenen ve sayısal yükseklik modeli yardımı ile hava fotoğrafının eğiklik,
dönüklük ve diferansiyel alanlarda yükseklik etkilerinin geometrik ve radyometrik
düzeltmelerle giderildiği, mevkii, cadde ve sokak isimleri ile eş yükselti eğrilerinin eklenmesi
sonucunda 1/1000 ölçekli renkli sayısal ortofoto haritaların üretilmesi çalışmalarını içerir.
…” düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür.
Bu kapsamda Derya Harita Mühendislik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan
iş deneyim belgesine konu hizmet işinin adının ve tanımının “Balıkesir İli Karesi ve Altıeylül
İlçe Sınırlarında Yaklaşık 3000 HA Alanda İnsansız Hava Aracıyla Hava Fotoğrafı Çekimi
1/1000 Ölçekli Ortofoto ve Sayısal Fotogrametrik Harita Üretilmesi İşi” olduğu, idarece
benzer iş tanımının “Sayısal Hava Fotoğraflarından Fotogrametrik Yöntemle 3 boyutlu
Meşcere taslak haritası Üretimi (Sayısal Ortam Haritası) işleri” olarak belirlendiği dikkate
alındığında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin iş bitirme belgesine konu işlerin, ihale
dokümanında belirlenen benzer iş tanımı kapsamında olduğu anlaşıldığından söz konusu iş
deneyim belgesinin idarece uygun kabul edilmesinde mevzuata bir aykırılık bulunmadığı
sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/043
: 28
: 18.09.2019
: 2019/UH.I-1151
Oybirliği ile karar verildi.