2019/UH.I-1226 - Kamu İhale Kararı - Muhtelif Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/044

: 54

: 26.09.2019

: 2019/UH.I-1226

BAŞVURU SAHİBİ:

Askar Global İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Eyüpsultan Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/373703 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Eyüpsultan Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 03.09.2019

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi”

ihalesine ilişkin olarak Askar Global İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 27.08.2019 tarihinde

yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 02.09.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru

sahibince 11.09.2019 tarih ve 37935 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.09.2019 tarihli

dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/1085 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Teknik Şartname’nin “Genel Esaslar” başlıklı 4’üncü maddesinin 4.9’uncu alt

maddesinde “İdare tarafından belirlenen araçlara HGS cihazı takılmış olarak teslim

edilecektir. HGS kullanım bedelleri idare tarafından yükleniciye aylık hakedişlerle birlikte

ödenecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, birim fiyat teklif cetvelinin II. ara toplam bölümün

35’inci sırasında ise HGS kart bedeline ilişkin satır açıldığı, ancak Teknik Şartnamede sadece

HGS kullanım bedellerinin idarece ödeneceği belirtilmesine rağmen birim fiyat teklif

cetvelinde HGS kart bedeli adı altında poz açılarak kart bedelinin de ödeneceği

belirtilmesinin çelişkiye sebep olduğu ve sağlıklı teklif oluşturulabilmesinin mümkün

olmadığı,

Öte yandan, Teknik Şartname’nin “Genel Esaslar” başlıklı 4’üncü maddesinin 4.7’nci

alt maddesinde “Araçların 107 adedinde Araç Takip Sistemi takılması zorunludur. Araç takip

sisteminin kontrolü tamamen idare tarafından yapılacaktır. Araç Takip Sistemine ait tüm

giderler yüklenici firmaya aittir.” düzenlemesinin yer aldığı, birim fiyat teklif cetvelinin II.

ara toplam bölümüm 34’üncü sırasında ise GPRS ve data kullanım bedeline ilişkin satır

açıldığı, ancak ilgili Şartname’de “Araç Takip Sistemine ait tüm giderler yüklenici firmaya

aittir.” denilerek bu bedellerin yaklaşık maliyete dâhil edildiği ve teklif fiyatına dâhil edilmesi

gerektiği ifade edilmesine rağmen birim fiyat teklif cetvelinde GPRS ve data kullanım bedeli

adı altında satır açılarak bu bedellerin idare tarafından ödeneceğinin belirtilmesinin çelişkiye

sebep olduğu,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/044

: 54

: 26.09.2019

: 2019/UH.I-1226

Anılan Şartname’nin 4.0.2’nci maddesi gereğince GPRS ve aylık fatura olarak

isimlendirilen data kullanım ücretinin yüklenici tarafından karşılanacağı belirtilmesine

rağmen birim fiyat teklif cetvelinde satır açılmasının hatalı olduğu ve 4.0.7’nci maddesi

uyarınca Teknik Şartname’nin içerisinde araç takip sistemi ile ilgili çelişkiler bulunduğu gibi

aynı başlık altında da çelişkiler bulunduğu, bunun yanı sıra araç takip sistemi ile alakalı birim

fiyat teklif cetvelinde satır açılmasının İdari Şartname ve Teknik Şartname arasında çelişkiye

sebep olduğu,

Ayrıca personel çalıştırılan hizmet alımı ihalelerinde işçi sağlığı ve iş güvenliği

maliyetleri olması gerekirken bu yönde bir yaklaşık maliyet hesaplaması veya açıklaması

yapılmadığı, birim fiyat teklif cetvelinde bu maliyet ile ilgili ayrı bir satır açılmadığı, bu

hususun teklif hazırlamaya engel olduğu,

2) İhale konusu işin araç kiralama hizmet alımı işi olduğu, İhale ilanının 4.1.1.3’üncü

maddesinde ve İdari Şartname’nin 7.1.(h) maddelerinde istenilen belgelerin araç kiralama

alanında değil turizm alanında iştigal eden bir firmanın sahip olması gereken belgeler olduğu,

dolayısıyla istenilen belgelerin ihale konusu işle ilgili olmadığı, idarece belirlenen seyahat

acentesi işletme belgesi herkes tarafından alınabilecek bir hizmet olduğu, bu hizmetin

yüklenicinin kendi araçları ile yapılabileceği, A grubu seyahat acentesi işletme belgesi olan

bir kişiden tur, gezi vs hizmeti yüklenicinin kendi araçlarına alabileceği, bu itibarla bu

yeterlik şartının ancak idare tarafından tur hizmeti satın alınması durumunda söz konusu

olabileceği, A grubu seyahat acentesi işletme belgesi istendiği, ancak birim fiyat teklif

cetvelinin II. ara toplam bölümüm 30, 31, 32, 33’üncü sıralarında “gezi aracı” pozunun

bulunduğu, bu hususların Kanun’un temel ilkelerine aykırı olduğu ve ihaleye katılımı

engellediği,

Ayrıca, İhale İlanı’nda ve Teknik Şartname’de kendi malı araç listesinde 4x4 bir

kamyon istendiği, aynı işi 4x2 bir kamyonunda yapabileceği, kendi malı olarak istenilen 4x4

kamyonun istekliler lehine fırsat eşitliğini engelleyici ve dolayısıyla rekabeti engelleyici bir

kriter olarak belirlendiği,

Öte yandan, İhale İlanı’nda ve Teknik Şartname’de kendi malı araç listesinde istenilen

mobil zabıta aracı olarak kiralanması istenilen aracın trafik tescilinde “mobil zabıta aracı

olarak tescil edilmiş olması” kriterinin istenmesinin gerekli olmadığı, tescil sonradan

belgelendirilebileceğinden istekliler için fırsat eşitliğini ortadan kaldıran ve rekabeti

engelleyen bir düzenleme olduğu, dolayısıyla ihalenin iptal edilmesi gerektiği,

Bazı araçların aylık kira bedellerinin kasko bedelinin %2 tutarını aşacak şekilde fiyat

teklifi verildiği, bu hususun 29137 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına aykırı olduğu, dolayısıyla

ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/044

: 54

: 26.09.2019

: 2019/UH.I-1226

İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Muhtelif Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi

b) Miktarı ve türü:

150 Sürücü Personel Çalıştırılması ve 135 Araç Kiralanması İşidir.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: İş Programı Dâhilinde İstanbul İçi ve İl Dışı Muhtelif Yerler”

düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde

“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödenecek

ulaşım,sigorta,her türlü vergi (KDV hariç), resim ve harç giderleri isteklilerce teklif edilecek

fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni

gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları

karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir

hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

1. Teknik Şartnamede belirtilen makine ve ekipmanların amortisman, yedek parça,

tamir, bakım, onarım, sigorta, kasko, vergi, yağ vb. giderleri teklif birim fiyata dahildir.

2. İdari Şartnamenin ve Sözleşmenin ayrılmaz bir parçası olan ve ihale dokümanı ile

birlikte sunulan "Teknik Şartname"nin ilgili maddelerinde Yükleniciye ait olduğu ve Yüklenici

tarafından karşılanacağı belirtilen tüm giderler yüklenici tarafından karşılanacak ve teklif

birim fiyata dâhil edilecektir.

3. İstekliler tekliflerini hizmet alımı suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve

Usulleri Belirleyen Bakanlar Kurulu Kararlarına uygun bir şekilde sunacaklardır. Bu esas ve

usuller çerçevesinde söz konusu araçlar için teklif edilecek bedelin 1 aya tekabül eden tutarı;

teklif edilen araçların kasko değerinin %2 üst sınırını aşmayacaktır. Aşması halinde teklif

değerlendirme dışı bırakılacaktır.

4. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği

uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri ve bu kanuna göre yapılacak tüm giderler

yükleniciye ait olup, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca çalışanlara

verilecek eğitimler mesai saatleri içerisinde verilecektir.

5.

Mevzuata Göre Hesaplanacak İşçilik Ücretleri;

B Sınıfı Ehliyetli Şoför (Asgari Ücret %40 Fazlası) Kişi*Ay - 60x36

E Sınıfı Ehliyetli Şoför (Asgari Ücret %60 Fazlası) Kişi*Ay - 65x36

E Sınıfı Ehliyetli Şoför (Asgari Ücret %75 Fazlası) Kişi*Ay- 25x36

Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri B Sınıfı Ehliyetli Şoför (Asgari Ücret %40

Fazlası) 7.140 Gün

Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri E Sınıfı Ehliyetli Şoför (Asgari Ücret %60

Fazlası) 7.140 Gün

Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri E Sınıfı Ehliyetli Şoför (Asgari Ücret %75

Fazlası) 3.060 Gün

Fazla Saat Mesai B Sınıfı Ehliyetli Şoför (Asgari Ücret %40 Fazlası) Saat 31.185

Fazla Saat Mesai E Sınıfı Ehliyetli Şoför (Asgari Ücret %60 Fazlası) Saat 31.185

Fazla Saat Mesai E Sınıfı Ehliyetli Şoför (Asgari Ücret %75 Fazlası) Saat 13.365

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/044

: 54

: 26.09.2019

: 2019/UH.I-1226

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.”

düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Genel Esaslar” başlıklı 4’üncü maddesinin 4.7’nci alt

maddesinde “4.7. Araçların 107 adedinde Araç Takip Sistemi takılması zorunludur. Araç takip

sisteminin kontrolü tamamen idare tarafından yapılacaktır. Araç Takip Sistemine ait tüm

giderler yüklenici firmaya aittir.

Araç Takip Sisteminde Aranan Özellikler;

4.0.1 Yüklenici araçları uydu takip sistemi kurulu olarak idareye teslim edecektir.

Uydu takip sistemi yükleniciye ait olacak olup, asgari aşağıdaki özellikleri sağlamalıdır.

4.0.2 Sistemin kurulması ve uydu takiple ilgili her türlü gider yükleniciye aittir

(Kurulum, işletme ve aylık fatura giderleri (her 5 dakikada bir konum bilgisi gönderilecek),

tamir, bakım veya güncelleme masrafları, varsa sigorta masrafları).

4.0.3. Sistem üzerinden araçların hızı, güzergâhı, park ettiği yerler ve bunların

süreleri tespit edilebilmeli ve haritadan izlenebilmelidir.

4.0.4. Sistem üzerinden her bir araç için belirlenen tarih aralıklarında hareket süresi,

park süresi, aracın yaptığı yol (km olarak) izlenebilmelidir.

4.0.5. Sistem aracın aküsünün bitmesi vb. durumlarda en az iki saat süreyle veri

gönderebilme özelliğine sahip olacaktır.

4.0.6. Sistem on-line çalışacak olup, istenilen yerden ve istenilen bilgisayardan sisteme

erişim olanağı bulunacaktır.

4.0.7. Sistem yükleniciye ait olacak olup, iş sonunda araçlarla birlikte yükleniciye

teslim edilecektir. Gprs ve Data kullanım bedelleri idare tarafından yükleniciye ödenecektir.

4.0.8. Tüm araçların aynı anda anlık ve 1 aya kadar geçmişe dönük raporları

alınabilmelidir (Raporlar; Mesai İçi ve Mesai Dışı Hareket Raporları, Genel Hareket

Raporları, Kontak Raporları, İhlal Raporları, Belirlenen Noktaları Ziyaret Raporları, 2 Tarih

Arasında Günde Ortalama Yaptığı KM Raporları, GPS Çalışmayan–Kullanımdan Düşülen

Araç Raporları)

4.0.9. Taşıtlar, Eyüpsultan sınırları dışına ve İstanbul il sınırları dışına çıktığında

sistemin alarm vererek uyarması ve bu ihlallerin geçmişe dönük rapor alırken sistemde

gözükmelidir. (Eyüpsultan sınırları veya İstanbul il sınırları dışına çıktığında uyarı seçili olan

araçlar belirtilen sınırlar dışına çıktığında, anlık uyarı sistemi (E-mail) ile ilgili kişiler

bilgilendirilebilmelidir.)

4.0.10. Bir aracın hareket güzergâhları belirtilen iki tarih arasında haritada

gösterilebilmelidir. Araçların geçmişte izledikleri güzergâhı harita üzerinde çizdirerek

izlenebilinmelidir.

4.0.11. Harita üzerinde belli noktalar (Belediye, Araç Garajı, Belediye Otopark,

Müdürlükler, Ek Binalar vb.) belirlenecek ve bu noktalara giriş-çıkış saatleri, günlük giriş-

çıkış sayısı, bekleme süreleri raporlanabilecektir.

4.0.12. Araçların hız limiti, dolaşım saatleri tanımlanabilmeli, bu koşullar ihlal

edildiğinde gerekli uyarılar verilmeli ve ilgili kişilere e-mail olarak gönderilebilmelidir.

4.0.13. Sistem adres tabanlı olarak rota çizimine ve kaydedilmesine olanak

sağlamalıdır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Genel Esaslar” başlıklı 4’üncü maddesinin 4.9’uncu alt

maddesinde “4.9. İdare tarafından belirlenen araçlara HGS cihazı takılmış olarak teslim

edilecektir. HGS kullanım bedelleri idare tarafından yükleniciye aylık hakedişlerle birlikte

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/044

: 54

: 26.09.2019

: 2019/UH.I-1226

ödenecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale dokümanı kapsamında verilen birim fiyat teklif cetveli standart formu,

A¹

B²

Sıra

No

Miktarı

İş Kaleminin Adı ve Kısa

Açıklaması³

Teklif

Birim İşçi sayısı Ay/gün/saat

i

Edilen⁴

Tutarı

Birim Fiyat

…

I. ARA

TOPLAM (K.D.V Hariç)⁵

Sıra

No

İş Kaleminin Adı ve Kısa

Birim

i

Miktarı

Teklif

Edilen⁴

Tutarı

Açıklaması ⁶

Birim Fiyat

…

34 Gprs ve Data Kullanım

adet 3.852

Bedeli (36 Ay Süre ile 36x107

= 3852 araç/ay)

35 Hgs Kart Bedeli

adet 135

II. ARA TOPLAM

(K.D.V. Hariç)⁷

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

şeklinde düzenlenmiştir.

Teknik Şartname’nin 4.9’uncu maddesinde, ihale kapsamındaki araçlara HGS

cihazlarının takılması gerektiği ve HGS kullanım bedellerinin aylık hakkedişlerde yükleniciye

ödeneceği belirtilmiştir. Ayrıca birim fiyat teklif cetvelinin 35’nci sırasında 135 adet HGS

kart bedelinin belirtildiği görülmüştür. İdarece yapılan düzenlemelerde HGS kartının takılı

olması gerektiği düzenlenmiş olup kart bedeli için birim fiyat teklif cetvelinde satır açıldığı,

HGS geçiş ücreti için ayrı bir satır açılmadığı, geçiş ücretinin oluşması halinde bu ücretin

yükleniciye ödeneceğinin belirtildiği, kart kullanım ücretlerinin ayrı olduğunun açık şekilde

düzenlendiği görülmektedir. Dolayısıyla söz konusu düzenlemeler arasında bir çelişki

bulunmadığı, aksine birbirini tamamladığı, dolayısıyla teklif vermeye engel olmadığı

görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Öte yandan Teknik Şartname’nin “Genel Esaslar” başlıklı 4’üncü maddesinin 4.7’nci

alt maddesinde 107 adet araca araç takip sisteminin takılması gerektiği ve ilgili tüm giderlerin

yükleniciye ait olduğu belirtilmiştir. Ancak bu giderlerden sadece GPRS ve data kullanım

bedeline ilişkin birim fiyat teklif cetvelinin 34’üncü sırasında ayrıca satır açıldığı ve ilgili

maddede yer alan diğer giderler için satır açılmadığı görülmektedir. Söz konusu giderlerin

ilgili Teknik Şartname maddelerinde ayrıntılı bir şekilde açıklandığı, sadece GPRS ve data

kullanım bedeline ilişkin ayrıca satır açıldığı ve diğer girdi maliyetlerinin diğer iş kalemlerine

yansıtılarak teklif fiyata dâhil edilebileceği, bu itibarla söz konusu düzenlemelerin çelişkiye

sebep olmadığı görüldüğünden başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/044

: 54

: 26.09.2019

: 2019/UH.I-1226

Ayrıca İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci

maddesinin 4’üncü bendinde 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri

hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri ve bu kanuna

göre yapılacak tüm giderlerin yükleniciye ait olduğunun belirtildiği, şikâyet konu olan giderin

teklif fiyata dâhil olan giderler arasında yer verildiğinin görüldüğü, dolayısıyla bahse konu

giderin diğer iş kalemlerine yansıtılarak teklif fiyata dâhil edilebileceği anlaşıldığından

başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci

maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı

iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken

tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde

beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi

yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan

tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik

başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar”

başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Süreler;

a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,

b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın

EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiği tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile

yapılan danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi,

zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi,

…

izleyen günden itibaren başlar.

(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması

halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön

yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru

tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları

başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında “(10) İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda

belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet

başvurusuna konu edilemez.” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurum Tarafından Yapılacak

İşlemler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında “…İdareye başvuru konularının yanı

sıra yeni konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikayet

başvurusunun incelenmesinde idareye başvurusu konusu edilmeyen hususlar dikkate

alınmaz.” açıklamasına yer verilmiştir.

06.08.2019 tarihinde yayımlanan İhale İlanı’nın “İhaleye katılabilme şartları ve

istenilen belgeler ile yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü

maddesinde “4.1. İhaleye katılma şartları ve istenilen belgeler:

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/044

: 54

: 26.09.2019

: 2019/UH.I-1226

4.1.1.3. İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili

mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgeler,

İsteklilerin; 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunununa Bağlı Olarak Çıkarılan

Karayolu Taşıma Yönetmeliğine Göre Verilen ve İşin Yapılabilmesi İçin Gerekli Olan A1

(Binek Araçlar İçin), K1 (Kamyon ve Kamyonetler İçin) ve D2 (Otobüsler İçin) Yetki

Belgelerine Sahip Olmaları Gerekmekte Olup Teklif Ekinde Sunulacaktır.

İsteklilerin; Kültür ve Turizm Bakanlığınca, 1618 Sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat

Acentaları Birliği Kanunu ile Seyahat Acentaları Yönetmeliği doğrultusunda verilen A Grubu

Seyahat Acentesi İşletme Belgesine Sahip Olmaları Gerekmekte Olup Teklif Ekinde

Sunulacaktır.

…

Sıra Cinsi

no

Şanzıman Yaş

Motor

hacmi

(en az) (en az)

Motor

gücü

Özellikler

İstenilen

Kendi malı

Araç sayısı

…

6

…

Mobil

Zabıta

Aracı

Manuel

0-5

1900 cc 150 HP ABS, ASR, EBD, 1

Sürücü ve Ön Hava

Yastığı Mobil Zabıta

Aracı Olarak Tescil

edilmiş araç

…

11

…

1.Grup

Kamyon

…

Manuel

…

0-5

…

6700 cc 245 HP Asgari 4 Ton Taşıma 1

Kapasiteli,

Yüklü

Azami

Ağırlığı

11.500 KG. Eğimli

ve stabilize kaplı köy

yollarında

hareket edebilmesi

için 4x4 Çekiş

Özellikli Kamyon

kolay

düzenlemeleri yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, idareye şikayet süresinin, ihale

sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış

olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanun’un 21’inci maddesinin birinci fıkrasının

(b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on

gün olduğu, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için şikayet

başvuru süresinin dokümanın satın alındığı, ihale dokümanının ilana yansıyan hükümleri için

ise ilk ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede başvuru sahibi isteklinin anılan iddialarının ilana yansıyan

hususlara ilişkin olduğu ve itirazen şikâyet başvurusunda dile getirilen ilanın 4.1.1.3’üncü

maddesinde yer alan hususlar ile kendi malı olacak olan 4x4 kamyon ve mobil zabıta aracı ile

ilgili iddiaların farkına varılmış olması gerektiği tarihin, ilan tarihi olan 06.08.2019 tarihi

olduğu, 4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesine göre, iddiasına ilişkin farkına varılma

tarihlerini izleyen 10 gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/044

: 54

: 26.09.2019

: 2019/UH.I-1226

başvuru sahibi tarafından bu süreler geçtikten sonra başvuruda bulunulduğu (27.08.2019)

anlaşıldığından iddiaların süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Kendi malı olması gereken 4x4 kamyon yerine 4x2 kamyon olması gerektiğine ve

mobil zabıta aracının tescil edilmesine gerek olmadığına ilişkin iddiası ile bazı araçların aylık

kira bedellerinin kasko bedelinin %2 tutarını aşacak şekilde fiyat teklifi verildiği iddiasının

idareye yapılan şikâyet başvurusunda yer almadığı görüldüğünden anılan iddiaların usul

yönünden incelenmeksizin reddedilmesi gerektiği, ayrıca bazı araçların aylık kira bedellerinin

kasko bedelinin %2 tutarını aşacak şekilde fiyat teklifi verildiği iddiasının tekliflerin

değerlendirilmesi aşamasına ilişkin olduğu, başvuru sahibi tarafından ihaleye teklif

verilmediği anlaşıldığından bu kısmın aynı zamanda ehliyet yönünden de reddedilmesi

gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları