Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Oğuzeli İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2019/420918-2019 2020 Eğitim Öğretim Taşımalı İlköğretim Kapsamında 1276 Öğrencinin 10 Taşıma Merkezine 66 Araçla 178 İş Günü Taşınması
Bilgi
İKN
2019/420918
Başvuru Sahibi
Gülsin İnşaat Temizlik Taşımacılık ve Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi
İdare
Oğuzeli İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2019 2020 Eğitim Öğretim Taşımalı İlköğretim Kapsamında 1276 Öğrencinin 10 Taşıma Merkezine 66 Araçla 178 İş Günü Taşınması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/046
: 39
: 09.10.2019
: 2019/UH.I-1310
BAŞVURU SAHİBİ:
Gülsin İnşaat Temizlik Taşımacılık ve Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Oğuzeli İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/420918 İhale Kayıt Numaralı “2019 2020 Eğitim Öğretim Taşımalı İlköğretim
Kapsamında 1276 Öğrencinin 10 Taşıma Merkezine 66 Araçla 178 İş Günü Taşınması”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Oğuzeli İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 03.09.2019 tarihinde pazarlık usulü
ile gerçekleştirilen “2019 2020 Eğitim Öğretim Taşımalı İlköğretim Kapsamında 1276
Öğrencinin 10 Taşıma Merkezine 66 Araçla 178 İş Günü Taşınması” ihalesine ilişkin olarak
Gülsin İnşaat Temizlik Taşımacılık ve Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketinin 09.09.2019
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.09.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 23.09.2019 tarih ve 39913 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.09.2019
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1146 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarenin gerçekleştirdiği 2019/420918 IKN'li
itirazen şikayet başvurusunda bulundukları ihalenin daha önceden idarece iptal edilen
2019/377429 sayılı bir başka ihalenin devamı niteliğinde olduğu, başvuruda bulundukları
mevcut ihale koşullarının özellikle mesafeler bakımından bir önceki ihale ile arasında büyük
farklar olduğu, mevcut ihalede taşıma merkezlerine ilişkin mesafelerin düşük olması
sebebiyle ihaleye katılmaları halinde zarar edecekleri iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“Madde 5- İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit
muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve
zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…”
hükmü,
Anılan Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/046
: 39
: 09.10.2019
: 2019/UH.I-1310
maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek
ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere
derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına
girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini
talep eden isteklilere bildirir.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Temel ilkeler” başlıklı 4’üncü
maddesinde “(1) İdareler, yapacakları ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“Madde 2 - İhale konusu işe ilişkin bilgiler
2.1. İhale Konusu Hizmetin;
A) Adı: 2019 2020 Eğitim Öğretim Taşımalı İlköğretim Kapsamında 1276 Öğrencinin
10 Taşıma Merkezine 66 Araçla 178 İş Günü Taşınması
B) Miktarı ve Türü:
2019 2020 Eğitim Öğretim Taşımalı İlköğretim Kapsamında 1276 Öğrencinin 10 Taşıma
Merkezine 66 Araçla 178 İş Günü Taşınması…” düzenlemesi yer almaktadır.
İdarece gönderilen ihale dokümanı incelendiğinde; ihalenin 3 ayrı kısma ayrıldığı, her
kısma ilişkin olarak 5 isteklinin teklif verdiği ihalenin 1’inci kısmının Birecik Özlem Taş. Sa.
ve Teks. Ür. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, bu kısımda ekonomik açıdan en avantajlı
2’nci teklif sahibi isteklinin Gazi Taşı. ve Elek. İnş. Tur. Pet. Kuym. Tem. ve Teks. Ür. San.
Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği, ihalenin 2’nci kısmının Birecik Özlem Taş. Sa. ve Teks. Ür.
San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı bu kısımda ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci teklif
sahibi isteklinin Gazi Öğrenci Servisleri Taş. Turz. Tem. İnş. Nakl. San. ve Tic. Ltd. Şti.
olarak belirlendiği, ihalenin 3’üncü kısmının Birecik Özlem Taş. Sa. ve Teks. Ür. San. Tic.
Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci teklif sahibi isteklinin Gazi
Öğrenci Servisleri Taş. Turz. Tem. İnş. Nakl. San. ve Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği
anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin dilekçesinden; mevcut koşular çerçevesinde teklif verilmesi halinde
ihale konusu işten zarar edeceği, dolayısıyla hali hazırdaki ihale koşullarının daha öncesinde
iptal edilen 2019/377429 IKN’li ihalede yer alan düzenlemeler çerçevesinde oluşturulması
gerektiği hususu anlaşılmaktadır. Bu çerçevede başvuru sahibi isteklinin yapmış olduğu
itirazen şikayet başvurusunun ihale dokümanına yönelik olduğu anlaşılmıştır.
Süreç değerlendirildiğinde, 12.09.2019 tarihinde yapılması planlanan 2019/377429
IKN’li ihalenin ihale dokümanında değişiklik olduğu gerekçesiyle iptal edildiği ve başvuruya
konu 2019/420918 IKN'li ihalenin 03.09.2019 tarihinde gerçekleştirildiği anlaşılmaktadır.
İdareler yapacakları ihaleleri mevzuat çerçevesinde tasarlamakta ve ihtiyaç duydukları
mal hizmet veya yapım işlerininin içeriğini düzenlemiş oldukları ihale dokümanıyla bilinir
hale getirmektedirler. Bu noktada ihtiyacın belirlenmesi hususunda takdir yetkisinin idarede
olduğu, bu ihtiyacın nihai olarak tespitinde idare haricinde ihalede taraf olan diğer
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/046
: 39
: 09.10.2019
: 2019/UH.I-1310
katılımcıların herhangi bir yetki ya da sorumluluğu bulunmadığı, her ihalenin kendi koşulları
içerisinde değerlendirilmesi gerektiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddialarının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.