Ana Sayfa / Kararlar / Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı / 2019/393727-Batı Katı Atık Aktarma İstasyonunun İşletilmesi ve Muhtelif İlçelerin Belediye Atıklarının Katı Atık Depolama Alanlarına Nakliyesi Hizmet İşi
Bilgi
İKN
2019/393727
Başvuru Sahibi
Aypark İşl. Yön. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Batı Katı Atık Aktarma İstasyonunun İşletilmesi ve Muhtelif İlçelerin Belediye Atıklarının Katı Atık Depolama Alanlarına Nakliyesi Hizmet İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/048  
: 56  
: 24.10.2019  
: 2019/UH.I-1405  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Aypark İşl. Yön. San. Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2019/393727 İhale Kayıt Numaralı “Batı Katı Atık Aktarma İstasyonunun İşletilmesi ve  
Muhtelif İlçelerin Belediye Atıklarının Katı Atık Depolama Alanlarına Nakliyesi Hizmet İşi”  
İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 25.09.2019 tarihinde açık ihale  
usulü ile gerçekleştirilen “Batı Katı Atık Aktarma İstasyonunun İşletilmesi ve Muhtelif  
İlçelerin Belediye Atıklarının Katı Atık Depolama Alanlarına Nakliyesi Hizmet İşi” ihalesine  
ilişkin olarak Aypark İşl. Yön. San. Tic. Ltd. Şti.nin 03.10.2019 tarihinde yaptığı şikâyet  
başvurusunun, idarenin 08.10.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine başvuru sahibince  
16.10.2019 tarih ve 43557 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.10.2019 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1280 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, taraflarınca sunulan iş deneyim belgesinin benzer  
iş tanımına uygun olmadığı gerekçesiyle idarece tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,  
söz konusu hususun mevzuata aykırı olduğu, zira sunmuş oldukları iş deneyim belgesine konu  
olan işin benzer iş kapsamında olduğu iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü  
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü  
maddesindeki tanımlar yanında;  
a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından  
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve  
uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,”  
hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde  
“(1)İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim  
belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/048  
: 56  
: 24.10.2019  
: 2019/UH.I-1405  
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri  
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini  
gösteren belgelerin,  
c) Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek  
danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38  
inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin,  
istenilmesi zorunludur. hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler ve benzer işe ilişkin  
hususlar” başlıklı 72’nci maddesinde “72.3. Birden fazla işin benzer iş olarak belirlenmesi  
halinde bu işlerin birlikte mi yoksa ayrı ayrı mı benzer iş olarak kabul edileceğinin  
şartnamede belirtilmesi gerekmektedir. Şartnamede bu konuya ilişkin bir açıklık bulunmaması  
halinde, benzer iş olarak belirlenen işlerin her birinin ayrı ayrı benzer iş olarak kabul  
edilmek suretiyle değerlendirme yapılması zorunluluğu bulunmaktadır.hükmü  
bulunmaktadır  
Söz konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı  
2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Batı Katı Atık Aktarma İstasyonunun İşletilmesi ve Muhtelif İlçelerin Belediye  
Atıklarının Katı Atık Depolama Alanlarına Nakliyesi Hizmet İşi  
b) Miktarı ve türü:  
Yaklaşık 246.000 ton evsel atık nakli  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Aktarma İstasyonu Adresi: Batı Katı Atık Aktarma İstasyonu  
Mustafakemalpaşa İlçesi Fevzidede Mahallesi Ayazma Mevkii Mustafakemalpaşa / BURSA  
Nakliye adresi: Yenikent Katı Atık Depolama Alanı Yenikent Mah. 2. Gündoğdu Sok. No: Bila  
Osmangazi/BURSA Nakliye Güzergâhı: Batı Katı Atık Aktarma İstasyonu -Yenikent Katı Atık  
Depolama Alanı- Batı Katı Atık Aktarma İstasyonu Mesafesi: Gidiş dönüş yaklaşık 170 km.  
Karacabey Atık Rampası Adresi: Karacabey İlçesi Sırabademler Mahallesi Bayırlar Mevkii  
Karacabey/BURSA Nakliye adresi: Yenikent Katı Atık Depolama Alanı Yenikent Mah. 2.  
Gündoğdu Sok. No: Bila Osmangazi/BURSA Nakliye Güzergâhı: Karacabey atık rampası-  
Yenikent Katı Atık Depolama Alanı- Karacabey atık rampası Mesafesi: Gidiş dönüş yaklaşık  
130 km. Keles Atık Rampası Adresi: Keles İlçesi Alpagut Mahallesi Keles/BURSA Nakliye  
adresi: Yenikent Katı Atık Depolama Alanı Yenikent Mah. 2. Gündoğdu Sok. No: Bila  
Osmangazi/BURSA Nakliye Güzergâhı: Keles atık rampası-Yenikent Katı Atık Depolama  
Alanı- Keles atık rampası Mesafesi: Gidiş dönüş yaklaşık 144 km. İznik Atık Rampası Adresi:  
Eski Elbeyli yolu Mezarlık boğazı, 2433 nolu parsel Yanı İznik Atık Rampası. Nakliye  
Güzergahı: İznik Atık Rampası-İnegöl Katı Atık Depolama Alanı – İznik Atık Rampası.  
Mesafesi: Gidiş-dönüş 100 Km. Toplam: Gidiş-Dönüş 544 km.  
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.düzenlemesi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/048  
: 56  
: 24.10.2019  
: 2019/UH.I-1405  
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde  
veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt  
edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini  
gösteren belgeleri, sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 15'den az  
olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini  
gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer  
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak  
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az  
olmaması gerekir.  
Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık  
oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının  
gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot  
ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim  
tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için  
istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.  
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin  
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini  
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul  
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi  
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.  
7.5.2. Bu Madde boş bırakılmıştır.  
7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen  
belgeler.  
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
Bu işte benzer iş olarak kamu veya özel sektörde gerçekleştirilmiş olan evsel katı atık  
aktarma istasyonu işletmiş olmak, çöp depolama alanlarına belediye atıklarının (evsel katı  
atıklar) transferi işi yapmış olmak, belediye atıklarının (evsel katı atık) toplama ve taşıma işi  
yapmış olmak 3 ayrı kategori olarak ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edilecektir.”  
düzenlemesi bulunmaktadır.  
Söz konusu doküman düzenlemelerinden ihale konusu işin katı atık aktarma  
istasyonunun işletilmesi ve belediye atıklarının katı atık depolama alanlarına nakliyesi işi  
olduğu, benzer işlerin ise kamu veya özel sektörde gerçekleştirilmiş olan evsel katı atık  
aktarma istasyonu işletilmesi, çöp depolama alanlarına belediye atıklarının (evsel katı atıklar)  
transferi, belediye atıklarının (evsel katı atık) toplama ve taşınması olarak belirlendiği  
görülmüştür.  
Başvuru sahibi istekli tarafından iş deneyiminin tevsiki için şirketin tek ortağı olan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/048  
: 56  
: 24.10.2019  
: 2019/UH.I-1405  
Makro Tem. Oto. Bil. İşl. Org. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenmiş, kabul tarihi  
31.03.2018, belge tutarı 1.161.905,60 TL olan iş bitirme belgesinin sunulduğu söz konusu iş  
deneyim belgesine konu olan işin adının “Cadde ve Sokakların Süpürülmesi Katı Atıkların  
Toplanması ve Genel Temizlik İşleri” olduğu görülmüştür.  
Söz konusu iş bitirme belgesine konu olan işe ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe  
ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Cadde Ve Sokakların Süpürülmesi Katı Atıkların Toplanması ve Genel Temizlik  
İşleri  
b) Miktarı ve türü:  
15 adet işçi  
4 adet şoför  
1 adet formen  
1 adet yol süpürme aracı  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Göynük Belediye Başkanlığı - İhale Toplantı Salonu  
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.düzenlemesi,  
Aynı işe ait Teknik Şartname’nin “İşin Adı” başlıklı 1’nci maddesinde “Bu şartname,  
Göynük Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünün yoğun iş programından dolayı personel  
yetersizliğini gidermek için ihtiyacı olan personelin çalıştırılması işidir.düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “İşin Niteliği Türü ve Miktarı” başlıklı 2’nci maddesinde “Göynük  
Belediyesi 2017 Yılı için toplam 1 adet yol süpürme aracı, ve 20 adet personel ile hizmeti  
alım işidir.düzenlemesi bulunmaktadır.  
Buna göre yapılan incelemede başvuru sahibi istekli tarafından iş deneyiminin tevsiki  
için sunulan iş deneyim belgesine konu işin esas itibarıyla yüklenici tarafından belirli sayıda  
personel ve yol süpürme aracıyla çalışma yapılmasına ilişkin olduğu, söz konusu  
düzenlemelerden iş deneyim belgesine konu olan işte ihale konusu iş yahut benzer iş olarak  
belirlenmiş işler kapsamında bir çalışma yapıldığına ilişkin tespitin yapılamadığı, bu haliyle  
söz konusu iş deneyim belgesinin benzer iş kapsamında değerlendirilemeyeceği kanaatine  
varıldığından başvuru sahibi isteklinin teklifinin idarece değerlendirme dışı bırakılmasında  
mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oyçokluğu ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/048  
: 56  
: 24.10.2019  
: 2019/UH.I-1405  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/048  
: 56  
: 24.10.2019  
: 2019/UH.I-1405  
KARŞI OY  
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarının incelenmesi  
“itirazen şikayet başvurusunun reddine”  
neticesinde Kurul çoğunluğunca  
karar verilmiştir.  
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiası kapsamında  
yapılan incelemeye göre;  
Başvuruya konu ihale Bursa Büyükşehir Belediyesi tarafından 25.09.2019 tarihinde  
yapılan “Batı Katı Atık Aktarma İstasyonunun İşletilmesi ve Muhtelif İlçelerin Belediye  
Atıklarının Katı Atık Depolama Alanlarına Nakliyesi Hizmet İşi” ihalesi olduğu, 27 adet ihale  
dokümanı satın alınan ihaleye 5 isteklinin katıldığı, başvuru sahibi Aypark İşletme Yön. San.  
Tic. Ltd. Şti. ile Bilginay Tem. Hiz. Yem. Bil. İlaç. Org. Taş. İnş. Dan. Tek. Ayak. Tur. Tic.  
Paz. San. Ltd. Şti.nin teklifinin sundukları iş deneyim belgesi benzer iş tanımına uygun  
olmadığı, bir isteklinin teklifinin geçici teminat mektubu sunmadığı gerekçesiyle  
değerlendirme dışı bırakıldığı, 27.09.2019 tarihli ihale komisyonu kararıyla ihalenin Moda  
Kent Atı. Yön. Sis. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Mataz İnş. Tem. Hiz. Pey. Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti.  
İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, Ozan Grup Oto. Pey. İnş. Tem. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.nin  
teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü  
maddesinde “Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından  
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve  
uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,”  
şeklinde tanımlanmıştır. Aynı Yönetmeliğin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı  
39’uncu maddesinde ise iş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde ihale konusu  
iş veya benzer işlere ilişkin olarak teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya  
yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen  
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin istenebileceği düzenlenmiştir.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinden  
başvuruya konu ihalenin adının “Batı Katı Atık Aktarma İstasyonunun İşletilmesi ve Muhtelif  
İlçelerin Belediye Atıklarının Katı Atık Depolama Alanlarına Nakliyesi Hizmet Alımı İşi”  
olduğu, ihale konusu işin miktarının yaklaşık 246.000 ton evsel atık nakli olduğu, ayrıca işin  
yapılacağı yer olarak atıkların nereden nereye ve gidi-dönüş olmak üzere yaklaşık kaç  
kilometrelik nakliye işi yapılacağının ayrıntılı bir şekilde düzenlendiği, “İhaleye katılabilmek  
için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinden isteklilerden teklif  
edecekleri bedelin %15’inden az olmayacak şekilde iş deneyim belgesi istenildiği, kamu veya  
özel sektörde gerçekleştirilmiş olan evsel katı atık aktarma istasyonu işletme, çöp depolama  
alanlarına belediye atıklarının (evsel katı atıklar) transferi işi yapma, belediye atıklarının  
(evsel katı atık) toplama ve taşıma işi yapma işlerinin 3 ayrı kategoride ayrı ayrı benzer iş  
olarak kabul edileceği anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi istekli tarafından iş deneyiminin tevsiki için şirketin tek ortağı olan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/048  
: 56  
: 24.10.2019  
: 2019/UH.I-1405  
Makro Tem. Oto. Bil. İşl. Org. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına Göynük Belediyesi Fen İşleri  
Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş, kabul tarihi 31.03.2018, belge tutarı 1.161.905,60 TL  
olan iş bitirme belgesini sunulduğu, sunulan belgede söz konusu iş deneyim belgesine konu  
işin adının “Cadde ve Sokakların Süpürülmesi Katı Atıkların Toplanması ve Genel Temizlik  
İşleri” olarak belirtildiği görülmüştür.  
Başvuru sahibince sunulan iş deneyim belgesine konu işe ait İdari Şartname’nin “İhale  
konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ihale konusu işin adı “Cadde Ve  
Sokakların Süpürülmesi Katı Atıkların Toplanması Ve Genel Temizlik İşleri” olarak, miktarı  
ve türü ise toplam 20 personel ve 1 adet yol süpürme aracı olarak belirtilmiştir.  
İş deneyim belgesine konu işe ait Teknik Şartname’nin “İşin Adı” başlıklı 1’nci  
maddesinde “Bu şartname, Göynük Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünün yoğun iş  
programından dolayı personel yetersizliğini gidermek için ihtiyacı olan personelin  
çalıştırılması işidir.düzenlemesine, “İşin Niteliği Türü ve Miktarı” başlıklı 2’nci  
maddesinde “Göynük Belediyesi 2017 Yılı için toplam 1 adet yol süpürme aracı, ve 20 adet  
personel ile hizmeti alım işidir.düzenlemesine yer verilmiştir.  
Başvuruya konu ihalenin yaklaşık maliyet hesap cetveli incelendiğinde, yaklaşık  
maliyet bileşenlerinin 8 kalemden oluşturulduğu, 4 bileşenin katı atıkların aktarma  
istasyonlarından depolama alanına nakliyesi işi olduğu, diğer 4 bileşenin ise söz konusu nakil  
işinin gerçekleştirilmesine ilişkin tali işler (sepetli forklift çalıştırılması, jeneratör  
çalıştırılması, motopomp ile süzüntü suyunun çekilmesi ve iş kıyafetleri takımı) niteliğinde  
olduğu, başvuruya konu işin adı “Batı Katı Atık Aktarma İstasyonunun İşletilmesi ve  
Muhtelif İlçelerin Belediye Atıklarının Katı Atık Depolama Alanlarına Nakliyesi Hizmet  
Alımı İşi” olmakla birlikte, işin içeriğinin daha çok aktarma istasyonlarında toplanan katı  
atıkların depolama alanlarına nakliyesi işi olduğu, işin içeriğinin ayrıca aktarma istasyonunun  
işletilmesi işini kapsamadığı anlaşılmıştır.  
Bu kapsamda başvuru sahibinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesi incelendiğinde,  
belgeye konu işin 20 personel ve 1 adet yol süpürme aracı ile cadde ve sokakların  
süpürülmesi katı atıkların toplanması ve genel temizlik işlerini kapsadığı, işin doğası gereği  
toplanmış olan atıkların toplama veya depolama alanlarına nakliyesi işini de kapsadığı,  
başvuruya konu ihalenin de aktarma istasyonlarında toplanan katı atıkların depolama alanına  
nakliyesini kapsadığı, 4734 sayılı Kanunun 5’inci maddesinde yer alan temel ilkelere  
uyulması ilkesi kapsamında ihaleye katılımın rekabetin artırılmasını teminen benzer iş  
tanımının geniş yorumlanması gerektiği, ihale kapsamında toplamış oldukları atıkları aktarma  
istasyonlarına veya depolama alanına nakledebilenlerin aktarma istasyonlarında toplanan katı  
atıkları depolama alanına da nakledebilecekleri, iş deneyimi aranan işlerde isteklilerin iş  
deneyimin tevsiki için ihale konusu işe bire bir uyan iş deneyim belgeleri ile ihaleye  
katılmaları esas olmak birlikte ihalede rekabetin ve katılımın artırılmasının sağlanması için  
ihale konusu iş ile bire bir aynı olmamakla birlikte ihale dokümanında yapılan benzer iş  
tanımı ile ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik  
gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık  
ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri yapanların da  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/048  
: 56  
: 24.10.2019  
: 2019/UH.I-1405  
ihaleye katılmalarının sağlandığı, buna göre başvuruya konu ihalenin konusu, ihale  
dokümanında yapılan benzer iş tanımı ve başvuru sahibi istekli tarafından sunulan iş deneyim  
belgesine konu işin konusu birlikte değerlendirildiğinde, sunulan iş deneyim belgesi bire bir  
ihale konusu iş ile aynı olmamakla birlikte sunulan iş deneyim belgesine konu işin  
kapsamında toplanmış olan çöplerin toplama veya depolama alanlarına nakliyesi işi de  
bulunduğu, buna göre sunulan iş deneyim belgesine konu işin benzer işe uygun olduğu, bu  
nedenle başvuru sahibinin teklifinin sunulan iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun  
olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olmadığı sonucuna  
varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığa konu ihalede yukarıda tespiti yapılan aykırılıklar  
ve değerlendirmeler doğrultusunda başvuru sahibinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesine  
konu iş ihale dokümanındaki benzer iş tanımına uygun olduğundan teklifinin değerlendirme  
“düzeltici işlem belirlenmesine”  
düşüncemle Kurulun  
alınması yönünde  
karar verilmesi gerektiği yönündeki  
“itirazen şikayet başvurusunun reddi”  
kararına katılmıyorum.