2019/UH.I-1410 - Kamu İhale Kararı - 2019-2020 Eğitim Öğretim Yılı Ortaöğretim ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerini Taşıma

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/048

: 61

: 24.10.2019

: 2019/UH.I-1410

BAŞVURU SAHİBİ:

S.S.187 Nolu Servis Minibüs Küçük Otobüs ve Otobüsçüleri Motorlu Taşıyıcılar Kooperatifi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İnegöl İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/379174 İhale Kayıt Numaralı “2019-2020 Eğitim Öğretim Yılı Ortaöğretim ve İmam

Hatip Ortaokulu Öğrencilerini Taşıma” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İnegöl İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 05.09.2019 tarihinde açık ihale usulü

ile gerçekleştirilen “2019-2020 Eğitim Öğretim Yılı Ortaöğretim ve İmam Hatip Ortaokulu

Öğrencilerini Taşıma” ihalesine ilişkin olarak S.S.187 Nolu Servis Minibüs Küçük Otobüs ve

Otobüsçüleri Motorlu Taşıyıcılar Kooperatifinin 13.09.2019 tarihinde yaptığı şikâyet

başvurusunun, idarenin 16.09.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

24.09.2019 tarih ve 39974 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan bila tarihli dilekçe ile itirazen

şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/1155 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İnulaş Taş. Pet. Gıd. San. Tic. A.Ş. tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere

sunulan belgenin tarihinin ihale ilan tarihinden sonra olduğu, sunulan iş deneyim belgesine

konu işin İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde düzenlenen benzer işe uygun olmadığı,

anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesini düzenleyen kurum veya kuruluşun

Burulaş-Bursa Ulaşım Toplu Taşım İşletmeciliği Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş. olduğu, Bursa

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 2011/1004 ve 2014/349 sayılı kararları ile Bursa Büyükşehir

Belediyesi sınırları içerisinde faaliyet gösteren toplu taşıma araçlarının işletmesinin Burulaş-

Bursa Ulaşım Toplu Taşım İşletmeciliği Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş.ye verildiği, İnulaş

Taş. Pet. Gıd. San. Tic. A.Ş. tarafından Burulaş-Bursa Ulaşım Toplu Taşım İşletmeciliği

Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş.den alınan yetki doğrultusunda Bursa ilinin İnegöl ilçesinde

toplu taşıma hizmeti yapıldığı, bu bağlamda İnulaş Taş. Pet. Gıd. San. Tic. A.Ş.nin Burulaş-

Bursa Ulaşım Toplu Taşım İşletmeciliği Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş.ye idari olarak bağlı

olduğu, dolayısıyla ihale konusu olmayan bir iş için iş deneyim belgesinin düzenlenmesine

imkan bulunmadığı, anılan iş deneyim belgesinin destekleme faturası niteliğinde olduğu, söz

konusu iş deneyim belgesinde indirimli ve ücretsiz taşımalar ifadelerinin yer aldığı, idarelerin

ulaşım sisteminde kamu hizmeti verirken birbirlerine yardım olarak tanzim ettiği ve herhangi

bir hizmet almadan düzenlediği destekleme faturalarının iş bitirme tutanağı olamayacağı,

2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin İnegöl Şoförler Odasına veya Bursa Servisçiler

Odasına kayıtlı olmadığı, anılan isteklinin faaliyet konuları arasında servis taşımacılığının

bulunmadığı,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/048

: 61

: 24.10.2019

: 2019/UH.I-1410

3) İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci maddesinin birinci fıkrasının

(27) numaralı bendinde yer alan düzenleme gereğince servis taşımacılık yetkisi olmayan

İnulaş Taş. Pet. Gıd. San. Tic. A.Ş.nin şikâyete konu ihaleye katılmasının mümkün olmadığı,

Okul Servis Araçları Yönetmeliği’nin “Taşımacının şartları ve yükümlülükleri” başlıklı 5’inci

maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi uyarınca, bir aracın servis aracı olabilmesi için, anılan

Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde tanımı yapılan özel izin belgesine

sahip olması gerektiği, bu çerçevede Bursa Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde bulunan

bir aracın servis taşımacılığı yapabilmesi için Bursa Büyükşehir Belediyesi Taksi-Dolmuş–

Minibüs-Servis Araçları ve Özel Toplu Taşıma Araçları Yönetmeliği’nin “Kapsam” başlıklı

2’nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi ve “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci

fıkrasının (r) bendi uyarınca, ilgili belediyeden “S” plaka ruhsatını almasının ve söz konusu

ruhsatı teklif dosyası içerisinde sunmasının zorunlu olduğu, ancak bahse konu şirketin

bünyesinde “S” plakalı araçların yer almadığı, söz konusu şirketinin hiçbir zaman servis

taşımacılığı yapmadığı, “S” plakalı araçlar yerine “M” plakalı araçlar olan özel halk

otobüsleri ile toplu taşımacılık yaptığı, diğer taraftan Bursa Büyükşehir Belediyesi Taksi-

Dolmuş–Minibüs-Servis Araçları ve Özel Toplu Taşıma Araçları Yönetmeliği’nin “Çalışma

Ruhsatı Verilecek Servis Araçlarında Aranacak Şartlar” başlıklı 13’üncü maddesinde çalışma

ruhsatı verilecek araçlarda aranılacak şartların sıralandığı, lakin ihale üzerinde bırakılan

isteklinin söz konusu şartları sağlayan aracının bulunmadığı,

4) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı

10’uncu maddesinde ihaleye katılımda yeterlik kurallarının sayıldığı, bu çerçevede ihale

üzerinde bırakılan istekli tarafından sahip olunan servis araçlarının sayısını, kapasitelerini

gösteren belgenin, Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı’ndan alınan servis aracı çalışma

ruhsatlarının, ihale konusu işte çalıştırılacak olan personelin adını, soyadını ve iletişim

bilgilerini gösteren belgenin, Yönetmelik gereğince sahip olunması gereken eğitim

belgelerinin teklif dosyası içerisinde sunulması gerektiği, taraflarınca teklif dosyası içerisinde

iş bitirme belgelerine ilişkin sözleşmelere, sürücü bilgilerine, araç plaka ve taşıma

kapasitelerine yer verildiği, İnulaş Taş. Pet. Gıd. San. Tic. A.Ş.den söz konusu belgelerin

aranılmamasının eşitlik ilkesine aykırı olduğu,

5) İnulaş Taş. Pet. Gıd. San. Tic. A.Ş.ye ait özel halk otobüsünün öğrenci servis aracı

olarak kullanıldığı, bahse konu araçlarda Okul Servis Araçları Yönetmeliği’nin “Taşıma

işlerinde çalışanların şartları, görev ve sorumlulukları” başlıklı 9’uncu maddesinin birinci

fıkrasının (ğ) bendinde ve ikinci fıkrasının (d) bendinde yer alan hükümlere aykırı olarak

öğrencilerin ayakta taşındığı, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümlerinde bahse

konu hususlara idari yaptırım uygulanacağının belirtildiği, bu kapsamda İnulaş Taş. Pet. Gıd.

San. Tic. A.Ş.nin araçlarının denetlenmesi gerektiği, öte yandan, İnulaş Taş. Pet. Gıd. San.

Tic. A.Ş.ye ait araçların “Kent Kart Sistemi” ile çalıştığı, dolayısıyla anılan istekli tarafından

Okul Servis Araçları Yönetmeliği’nin “Taşımacının şartları ve yükümlülükleri” başlıklı 5’inci

maddesinin ikinci fıkrasının (d) bendine aykırı olarak taşımacılık faaliyetinde bulunulduğu,

6) İnulaş Taş. Pet. Gıd. San. Tic. A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi

istekli olduğu kısımlara ilişkin hatlarda çalışan ve özel halk otobüsü niteliğinde olan “M”

plakalı araçlara sahip olduğu, anılan istekli tarafından ihaleye iştirak edilmek suretiyle, aynı

hatlarda “S” plakalı araçlar ile çalışan servisçilerin engellenmesinin haksız rekabet

oluşturduğu, diğer bir ifadeyle, anılan istekli tarafından Bursa Büyükşehir Belediyesi Ulaşım

Koordinasyon Merkezi kararları uyarınca, ihale konusu hatlarda “M” plaka olan özel halk

otobüsleri ile hizmet verildiği, İnulaş Taş. Pet. Gıd. San. Tic. A.Ş. tarafından kent kart sistemi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/048

: 61

: 24.10.2019

: 2019/UH.I-1410

kapatılmak suretiyle aynı araçlarla öğrenci servisi taşımacılığı yapıldığı, bu çerçevede anılan

isteklinin hem UKOME kararları doğrultusunda çalışması hem de ihale konusu iş

doğrultusunda çalışması ile piyasanın monopolize edileceği, bu hususun kamu yararı ile

bağdaşmadığı,

7) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ilan süreleri ve kuralları ile ön ilan”

başlıklı 13’üncü maddesinde yer alan hükümler gereğince, açık ihale usulünde ihale tarihinin

ihale ilan tarihinden 40 gün sonra olması gerektiği, şikâyete konu ihalede bu hususa riayet

edilmediği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde “Aşağıda

belirtilen idarelerin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet

alımları ile yapım işlerinin ihaleleri bu Kanun hükümlerine göre yürütülür:

a) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idareler, il özel idareleri

ve belediyeler ile bunlara bağlı; döner sermayeli kuruluşlar, birlikler (meslekî kuruluş

şeklinde faaliyet gösterenler ile bunların üst kuruluşları hariç), tüzel kişiler.

…

d) (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilenlerin doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da

ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları her çeşit kuruluş, müessese,

birlik, işletme ve şirketler. …” hükmü,

“İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak

isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine

ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

…

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

…

2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında

taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri

tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler,

b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri

tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında

denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,

c) Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin

tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en

az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili

deneyimi gösteren belgeler,

d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin

deneyimi gösteren belgeler,

e) Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, son

onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla

ilgili hizmet işleri ve son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla

ilgili deneyimi gösteren belgeler.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/048

: 61

: 24.10.2019

: 2019/UH.I-1410

f) Teknoloji merkezi işletmelerinde, Ar-Ge merkezlerinde, Teknoloji Geliştirme

Bölgelerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya

uluslararası fonlarca desteklenen Ar-Ge ve yenilik projelerinde, rekabet öncesi iş birliği

projelerinde ve teknogirişim sermaye desteklerinden yararlananlara, yararlandıkları destekler

çerçevesinde yürüttükleri proje sonucu ortaya çıkan mal ve hizmetlerin ve bunlar dışında

özkaynaklarla geliştirilmiş ve değerlendirilmesi için gerekli usulleri Bilim. Sanayi ve

Teknoloji Bakanlığınca belirlenen ve Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu

tarafından Ar-Ge projesi neticesinde ortaya çıktığı belgelendirilen ürünlerin piyasaya arz

edilmesinden sonra proje sonucu ortaya çıkan hizmetler ile yerli malı belgesine sahip ürünler

için Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından Kurumca belirlenen esaslar çerçevesinde

düzenlenen ve piyasaya arz tarihinden itibaren beş yıl süreyle kullanılabilecek olan belgeler.

…

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin

yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe

ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. …” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”

başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;

teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde

bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere

ilişkin olarak; a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri

tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye

doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini

gösteren belgelerin, … istenilmesi zorunludur.

…

(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri

tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında

değerlendirilir. …” hükmü,

“İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar” başlıklı 43’üncü

maddesinde “(1) İş deneyim belgeleri; Kanun kapsamındaki idareler ile Kanun kapsamı

dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarına (kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları

ve vakıf yükseköğretim kurumları hariç) bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak yurt

içinde veya yurt dışında gerçekleştirilen işler ya da denetlenen veya yönetilen yapımla ilgili

hizmet işleri için, iş sahibi tarafından düzenlenir ve sözleşmeyi yapan yetkili makam

tarafından onaylanır. …” hükmü,

“İş deneyim belgesi ve teknolojik ürün deneyim belgesinin düzenlenme koşulları”

başlıklı 45’inci maddesinde “(1) Belgeyi düzenlemeye yetkili kurum veya kuruluş, herhangi

bir başvuru olmaksızın iş bitirme belgesi düzenleyebilir. Ancak, yüklenicinin veya alt

yüklenicinin iş bitirme belgesi almak amacıyla belgeyi düzenlemeye yetkili kurum veya

kuruluşa başvurması halinde, başvuru tarihinden itibaren 20 iş günü içinde iş bitirme

belgesinin düzenlenmesi zorunludur. Düzenleme koşullarını taşımayan başvurularda ise, aynı

süre içinde başvuru sahibine bu husus gerekçeli bir yazıyla bildirilir.

(2) İş bitirme belgesi almak amacıyla yapılacak başvurularda hangi iş için iş bitirme

belgesi talep edildiğinin belirtilmesi yeterlidir.

…

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/048

: 61

: 24.10.2019

: 2019/UH.I-1410

(10) Belge düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından, işin niteliğinden

dolayı birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli

bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarı esas

alınarak iş bitirme belgesi düzenlenir. …” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu hizmetin;

a) Adı: 2019-2020 EĞİTİM ÖĞRETİM YILI ORTAÖĞRETİM VE İMAM HATİP

ORTAOKULU ÖĞRENCİLERİNİ TAŞIMA

b) Miktarı ve türü:

201-2020 Eğitim Öğretim Yılında Ortaöğretim ve İmam Hatip Ortaokuluna gidecek

olan 1.252 öğrencinin 180 iş günü 85 araç ile taşınması

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: İnegöl İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne bağlı taşıma merkezi okullar

Teknik şartname ekinde yer alan ek-1 de belirtilmiştir

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

“İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati” başlıklı 3’üncü

maddesinde “3.1.

a)İhale kayıt numarası:2019/379174

b) İhale usulü: Açık ihale.

…

d) İhale tarihi: 05.09.2019

e) İhale saati: 14:00 …” düzenlemesi,

“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci

maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri

kapsamında sunmaları gerekir:

…

d) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Hizmet Alımı

İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,

…

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken

kriterler:

7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında

kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale

konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet

alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye

doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini

gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere,

ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin

veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Kamu ve / veya Özel Sektör de yapılan her türlü öğrenci ve personel taşımacılığı işinin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/048

: 61

: 24.10.2019

: 2019/UH.I-1410

benzer iş olarak iş deneyim belgeleri …” düzenlemesi yer almaktadır.

“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif

verilebilir.

20.2. Kısmi teklife ilişkin açıklamalar

20.2.1.

Mesruriye (Eskibahçekaya)- Bahçekaya, Mahallesinden 5 öğrencinin 180 iş günü 1

araç ile taşıma merkezi okullara taşınması

Hacıkara, Yukarıballık Mahallesinden 7 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşıma

merkezi okullara taşınması

Cemiyet (İskaniye ) Mahallesi -Tekke Mah.19 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşıma

merkezi okullara taşınması

Dömez, Fındıklı, Akbaşlar Mahallesinden 12 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşıma

merkezi okullara taşınması

Şipali Mahallesinden 18 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşıma merkezi okullara

taşınması

Alibey Köy Mahallesinden 40 öğrencinin 180 iş günü 3 araç ile taşıma merkezi

okullara taşınması

Aşağıballık Mah Mahallesinden 22 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşıma merkezi

okullara taşınması

Bahariye, Konurlar Mahallesinden 10 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşıma

merkezi okullara taşınması

Bilal Mahallesinden 46 öğrencinin 180 iş günü 3 araç ile taşıma merkezi okullara

taşınması

Bayramşah, Olukman, Yiğitköy Mahallesinden 15 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile

taşıma merkezi okullara taşınması

Sungurpaşa, Boğazköy Mahallesinden 22 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşıma

merkezi okullara taşınması

Mezit, - Mezit Yeni Mahallesinden 16 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşıma merkezi

okullara taşınması

Sulhiye, Osmaniye, Eskikaracakaya Mahallesinden 14 öğrencinin 180 iş günü 1 araç

ile taşıma merkezi okullara taşınması

Dipsizgöl Mahallesinden 37 öğrencinin 180 iş günü 2 araç ile taşıma merkezi okullara

taşınması

Deydinler Mahallesinden 47 öğrencinin 180 iş günü 3 araç ile taşıma merkezi

okullara taşınması

Lütfiye, Çayyaka Mahallesinden 19 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşıma merkezi

okullara taşınması

Karagölet, Çavuşköy Mahallesinden 15 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşıma

merkezi okullara taşınması

Halhalca Mahallesinden 7 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşıma merkezi okullara

taşınması

Esenköy, Çiftlik Mahallesinden 10 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşıma merkezi

okullara taşınması

Edebey Mahallesinden 32 öğrencinin 180 iş günü 2 araç ile taşıma merkezi okullara

taşınması

Elmaçayır, Fevziye Mahallesinden 8 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşınma

merkezi okullara taşınması

Hasanpaşa Mahallesinden 23 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşınma merkezi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/048

: 61

: 24.10.2019

: 2019/UH.I-1410

okullara taşınması

Hamamlı Mahallesinden 21 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşınma merkezi

okullara taşınması

Hamitabat, Güzelyurt Mahallesinden 10 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşınma

merkezi okullara taşınması

Saadet-Oylat -Hilmiye, Mahallesinden 5 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşınma

merkezi okullara taşınması

Gündüzlü Mahallesinden 23 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşınma merkezi

okullara taşınması

Hayriye, Muratbey Mahallesinden 8 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşınma

merkezi okullara taşınması

Ortaköy Mahallesinden 30 öğrencinin 180 iş günü 2 araç ile taşınma merkezi okullara

taşınması

Hocaköy Mahallesinden 63 öğrencinin 180 iş günü 4 araç ile taşınma merkezi

okullara taşınması

Rüştiye-İhsaniye / Yeniköy Mahallesinden 12 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile

taşınma merkezi okullara taşınması

Kayapınar Mahallesinden 14 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşınma merkezi

okullara taşınması

Kıran Mahallesinden 5 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşınma merkezi okullara

taşınması

Özlüce - Mahallesinden 8 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşınma merkezi okullara

taşınması

Çitli Mahallesinden 49 öğrencinin 180 iş günü 3 araç ile taşınma merkezi okullara

taşınması

Yeniyörük, Kozluca Mahallesinden 15 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşınma

merkezi okullara taşınması

Kulaca Mahallesinden 38 öğrencinin 180 iş günü 2 araç ile taşınma merkezi okullara

taşınması

Küçük Yenice Mahallesinden 33 öğrencinin 180 iş günü 2 araç ile taşınma merkezi

okullara taşınması

Gazelli-MadenMahallesinden 17 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşınma merkezi

okullara taşınması

Maden Mahallesinden 32 öğrencinin 180 iş günü 2 araç ile taşınma merkezi okullara

taşınması

Eymir, Süpürtü Mahallesinden 13 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşınma merkezi

okullara taşınması

Çaylıca- İnayet, Gülbahçe Mahallesinden 11 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşıma

merkezi okullarına taşınması

Turgutalpköyü Mahallesinden 14 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşıma merkezi

okullarına taşınması

Şehitler Mahallesinden 9 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşıma merkezi okullarına

taşınması

Sarıpınar Mahallesinden 15 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşıma merkezi

okullarına taşınması

İsaören Mahallesinden 42 öğrencinin 180 iş günü 3 araç ile taşıma merkezi okullarına

taşınması

Paşaören- Süle Mahallesinden 11 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşıma merkezi

okullarına taşınması

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/048

: 61

: 24.10.2019

: 2019/UH.I-1410

Doğanyurdu Mahallesinden 4 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşıma merkezi

okullarına taşınması

Akıcılar Mahallesinden 8 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşıma merkezi okullarına

taşınması

İclaliye-Eskiköy-Kestanealan-Karakadı Mahallesinden 4 öğrencinin 180 iş günü 1

araç ile taşıma merkezi okullarına taşınması

Tokuş-Hamzabey Mahallesinden 40 öğrencinin 180 iş günü 2 araç ile taşıma merkezi

okullarına taşınması

Gedikpınar-Kocakonak-Sultaniye Mahallesinden 17 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile

taşıma merkezi okullarına taşınması

Tahtaköprü Mahallesinden 16 öğrencinin 180 iş günü 1 araç ile taşıma merkezi

okullarına taşınması

Yeniceköy Mahallesinden 120 öğrencinin 180 iş günü 7 araç ile taşıma merkezi

okullarına taşınması

Kurşunlu Mahallesinden 51 öğrencinin 180 iş günü 3 araç ile taşıma merkezi

okullarına taşınması

Çeltikçi-Cerrah Mahallesinden 50 öğrencinin 180 iş günü 3 araç ile taşıma merkezi

okullarına taşınması” düzenlemesi yer almaktadır.

İnegöl İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “2019-2020 Eğitim

Öğretim Yılı Ortaöğretim ve İmam Hatip Ortaokulu Öğrencilerini Taşıma” ihalesinin açık

ihale usulü ile ihaleye çıkarıldığı, bahse konu ihalenin 55 kısımdan oluştuğu, itirâzen şikâyet

başvurusunun 5, 8, 17, 18, 20, 29, 45, 47, 53 ve 55’inci kısımlara ilişkin olduğu, bahse konu

kısımlara 3 isteklinin teklif verdiği, anılan kısımlarda İnkoop Tur Tur. Taş. Oto Eml. Alım

Satımı Gıd. Pet. Ürün. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin, teklif zarfı içerisinde geçici teminat

mektubu sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, 17, 29, 53 ve 55’inci

kısımlarda sınır değerin altında kalan İnulaş Taş. Pet. Gıd. Matba. Yayın. Hiz. San. ve Tic.

A.Ş.den aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, anılan istekli tarafından söz konusu kısımlara

ilişkin aşırı düşük teklif açıklaması sunulduğu, ihale komisyonu tarafından yapılan

değerlendirmeler sonucunda, itirâzen şikayete konu kısımlarda İnulaş Taş. Pet. Gıd. Matba.

Yayın. Hiz. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak, S.S.

187 Nolu Servis Minibüs Küçük Otobüs ve Otobüsçüleri Motorlu Taşıyıcılar Kooperatifinin

teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.

İnulaş Taş. Pet. Gıd. Matba. Yayın. Hiz. San. ve Tic. A.Ş. tarafından iş deneyimini

tevsik amacıyla 23.08.2019 tarihli ve 7050-H-İST-9-1 sayılı iş bitirme belgesinin sunulduğu,

sunulan iş bitirme belgesinin Burulaş-Bursa Ulaşım Toplu Taşım İşletmeciliği Turizm Sanayi

ve Ticaret A.Ş.ce düzenlendiği, işin adının “Yolcu Taşımacılığı Hizmet Alımı” olarak, işin

tanımının “elektronik bilet sistemi üzerinden yapılan öğrenci, engelli, yaşlı, personel

taşımacılığı (indirimli ve ücretsiz taşımalar) hizmet alımı” olarak, sözleşme tarihinin

01.11.2018 olarak, kabul tarihinin 08.08.2019 olarak, toplam sözleşme tutarı ve belge

tutarının 1.804.534,45 TL olarak düzenlendiği, ayrıca söz konusu iş deneyim belgesinin

EKAP kaydının bulunduğu ve EKAP üzerinde yer alan kayıtla sunulan belge içerisinde yer

alan bilgilerin uyumlu olduğu görülmüştür.

Başvuru sahibi isteklinin iddialarının sağlıklı değerlendirilebilmesini teminen iş

deneyim belgesini düzenleyen idare olan Burulaş-Bursa Ulaşım Toplu Taşım İşletmeciliği

Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş.den 07.10.2019 tarihli ve 13983960-101.01.02.00-

E.2019/17982 sayılı yazı ile iş deneyim belgesinin düzenlenmesine esas bilgi ve belgeler

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/048

: 61

: 24.10.2019

: 2019/UH.I-1410

istenilmiş olup, söz konusu bilgi ve belgeler 14.10.2019 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan

yazı ekinde gönderilmiştir.

Burulaş-Bursa Ulaşım Toplu Taşım İşletmeciliği Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş.

tarafından gönderilen bilgi ve belgeler incelendiğinde;

Burulaş-Bursa Ulaşım Toplu Taşım İşletmeciliği Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile

İnulaş Taş. Pet. Gıd. Matba. Yayın. Hiz. San. ve Tic. A.Ş. arasında 01.11.2018 tarihinde

akdedilen sözleşmenin elektronik bilet sistemi üzerinden yapılan ve ilgili mevzuatlar uyarınca

indirimli veya ücretsiz toplu taşıma hizmeti verilmesi gerekenlere ilişkin olarak, tespit edilen

birim fiyatlar üzerinden miktar tespiti yapılmak suretiyle yapılacak ödemeye ilişkin olduğu,

bahse konu sözleşmenin ekinde de faturaların yer aldığı görülmüştür. Bu itibarla, söz konusu

sözleşmenin ilgili mevzuatlar uyarınca indirimli veya ücretsiz taşınması gerekenlerin,

indirimli veya ücretsiz taşınması hizmetinin sağlanabilmesini teminen bir bedel ödenmesine

ilişkin olduğu anlaşıldığından söz konusu işe ilişkin iş deneyim belgesi düzenlenmesinde

mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan, İnulaş Taş. Pet. Gıd. Matba. Yayın. Hiz. San. ve Tic. A.Ş. tarafından iş

deneyimini tevsik etmek üzere sunulan iş deneyim belgesindeki kabul tarihinin 08.08.2019

olduğu görülmekle birlikte, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş

deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, söz konusu

belgelerinde iş deneyimini tevsik etmek üzere kullanılabileceği sonucuna varılmıştır. Ayrıca,

İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde, herhangi bir ayrım yapılmaksızın, kamu ve/veya özel

sektörde yapılan her türlü öğrenci ve personel taşımacılığı işlerinin, ihale konusu işe benzer

işler olarak belirlendiği ve İnulaş Taş. Pet. Gıd. Matba. Yayın. Hiz. San. ve Tic. A.Ş.

tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere sunulan iş deneyim belgesine konu işin ihale

dokümanında düzenlenen benzer işe uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Bu itibarla, başvuru sahibi isteklinin bahse konu iddialarının yerinde olmadığı

sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İdarece gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde; İnulaş Taş. Pet. Gıd. San. Tic.

A.Ş. tarafından teklif zarfı içerisinde, İnegöl Ticaret ve Sanayi Odası tarafından 27.08.2019

tarihinde anılan istekli adına düzenlenen “Sicil Kayıt Sureti(Faaliyet Belgesi)”nin sunulduğu,

bahse konu belgede söz konusu isteklinin ticaret unvanına, adresine, MERSİS numarasına,

ticaret sicil numarasına, oda kayıt tarihine, oda sicil numarasına, kayıtlı sermayesine,

derecesine, NACE koduna, meslek grubuna ve faaliyet konusuna yer verildiği, faaliyet

konusunun ise, ana sözleşmesinde yazılı amaç ve konular olarak belirtildiği görülmüştür.

Ayrıca anılan belgede “Yukarıda ticaret unvanı, sicil numarası ve iştigal konusu yazılı

işletmenin kayıt tarihinden bu yana Odamız üyeliği halen devam etmektedir. İşbu belge

firmanın yazılı talebi üzerine ilgili mercilere ibraz edilmek üzere tanzim ve tevdi edilmiştir.

…”ifadelerine yer verildiği tespit edilmiştir.

Kamu İhale Kurumu (KİK) tarafından yayınlanan standart formlardan birim fiyat

teklif mektubunun 2’nci maddesinde “2) İhale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu

maddesinin dördüncü fıkrasının (a),(b),(c),(d),(e), (g) ve (i) bentlerinde sayılan durumlarda

olmadığımızı ve olmayacağımızı, anılan maddenin dördüncü fıkrasının (c) ve (d) bentleri

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/048

: 61

: 24.10.2019

: 2019/UH.I-1410

hariç, bu hususlara ilişkin olarak durumumuzda değişiklik olması halinde buna ilişkin

belgeleri İdarenize derhal vereceğimizi; ihalenin üzerimizde kalması halinde ise sözleşme

imzalanmadan önce anılan maddenin dördüncü fıkrasının (a),(b),(c),(d),(e) ve (g) bentlerinde

belirtilen durumlarda olmadığımıza ilişkin belgeleri anılan Kanun ve ilgili mevzuat ile ön

yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak İdarenize sunacağımızı

taahhüt ediyoruz. Ayrıca ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetimizi mevzuatı gereği ilgili

odaya kayıtlı olarak sürdürdüğümüzü ve ihalenin üzerimizde kalması halinde sözleşme

imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile

ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak İdarenize

sunacağımızı taahhüt ediyoruz.” şeklinde bir ifadeye yer verildiği, ihaleye teklif sunan

isteklilerin de bu standart formu kullanarak tekliflerini sunduğu göz önünde

bulundurulduğunda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin Kanun’un anılan maddesinde yer alan

duruma ilişkin belgeleri sözleşmeyi imzalama aşamasında idareye sunması gerektiği

anlaşılmaktadır.

İnulaş Taş. Pet. Gıd. San. Tic. A.Ş.ye ait teklif mektubunda “2) İhale tarihinde 4734

sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a),(b),(c),(d),(e), (g) ve (i)

bentlerinde sayılan durumlarda olmadığımızı ve olmayacağımızı, anılan maddenin dördüncü

fıkrasının (c) ve (d) bentleri hariç, bu hususlara ilişkin olarak durumumuzda değişiklik olması

halinde buna ilişkin belgeleri İdarenize derhal vereceğimizi; ihalenin üzerimizde kalması

halinde ise sözleşme imzalanmadan önce anılan maddenin dördüncü fıkrasının

(a),(b),(c),(d),(e) ve (g) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığımıza ilişkin belgeleri

anılan Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere

uygun olarak İdarenize sunacağımızı taahhüt ediyoruz. Ayrıca ihale tarihi itibarıyla mesleki

faaliyetimizi mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürdüğümüzü ve ihalenin

üzerimizde kalması halinde sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri

4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan

düzenlemelere uygun olarak İdarenize sunacağımızı taahhüt ediyoruz.” beyanına yer verildiği

görülmüştür.

Bu itibarla, ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetin mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı

olarak sürdürüldüğünü tevsik eden belgelerin, her bir kısım açısından ekonomik açıdan en

avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen istekliler tarafından sözleşme imzalanmadan önce

ihaleyi gerçekleştiren idareye sunulması gerektiği, gerçeğe aykırı hususlar içeren taahhütname

sunulması veya taahhüt altına alınan durumu tevsik eden belgelerin sözleşme imzalanmadan

önce verilmemesi halinde uygulanacak yaptırımların kamu ihale mevzuatında belirtildiği, bu

çerçevede ihalede gelinen durum itibariyle isteklilerin yalnızca söz konusu hususa yönelik

taahhütlerinin dikkate alınarak işlem tesis edilmesi gerektiği, söz konusu taahhütlerine

yönelik değerlendirmenin ise sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken belgeler

üzerinden yapılması gerektiği anlaşıldığından başvuru sahibinin “İnulaş Taş. Pet. Gıd. Matba.

Yayın. Hiz. San. ve Tic. A.Ş.nin İnegöl Şoförler Odasına veya Bursa Servisçiler Odasına

kayıtlı olmadığı” yönündeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer

taraftan,

Türkiye

Ticaret

Sicil

Gazetesinin

internet

adresi

(www.ticaretsicil.gov.tr) üzerinden yapılan sorgulamada; 23.03.2010 tarihli ve 7527 sayılı

Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinin İnulaş Taş. Pet. Gıd. Matba. Yayın. Hiz. San. ve Tic.

A.Ş.nin kuruluşuna ilişkin olduğu, bahse konu Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinde şirketin ana

sözleşmesinin yer aldığı, ana sözleşmenin “Amaç ve Konu” başlıklı 3’üncü maddesinde

“Şirketin amaç ve konusu başlıca şunlardır. A-Taşımacılık … -Şirket ilgili mercilerden izin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/048

: 61

: 24.10.2019

: 2019/UH.I-1410

almak kaydıyla kamu ve özel kuruluşların personel, işçi, öğrenci, yolcu ve her türlü mal

taşımacılığı ve benzeri hizmet alanında, şehiriçi, şehirler arası otobüs, servis ve nakliye

işletmeciliği yapabilir. …” ifadelerinin yer aldığı görüldüğünden başvuru sahibi isteklinin

“İnulaş Taş. Pet. Gıd. San. Tic. A.Ş.nin faaliyet konuları arasında servis taşımacılığının

bulunmadığı” yönündeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Kaldı ki, anılan

isteklinin ticaret unvanından “Taşımacılık” faaliyetinde bulunduğu açıkça anlaşılmaktadır.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Bu

Kanunun uygulanmasında;

…

Yüklenici: Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi,

…

İhale: Bu Kanunda yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin

istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını

müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri,

…

Sözleşme: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinde idare ile yüklenici arasında

yapılan yazılı anlaşmayı, … İfade eder.” hükmü,

İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. … 7) İdare

eğitim ve öğretim süresince taşıma araçlarını denetleme yetkisine sahiptir.

…

27) Taşıma Hizmet Alımı işinde Yüklenici ve araç sürücüleri Okul Servis Araçları

Yönetmeliği ile Milli Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliğine uymak

zorundadırlar. …” düzenlemesi,

Teknik Şartname’de “… Madde 6- İhaleye katılan araç veya firma sahiplerinin “Okul

Servis Araçları Yönetmeliği” ve "Milli Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim

Yönetmeliği"hükümlerine uymaları zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.

Ayrıca, Teknik Şartname’de “EK-4:Okul Servis Aracı Özel İzin Belgesi” standart

formuna yer verildiği görülmüştür.

Bu itibarla, ihale dokümanına süresi içerisinde bir şikâyet başvurusunda

bulunulmadığı için ihale dokümanı düzenlemelerinin kesinleştiği, kesinleşen ihale dokümanı

düzenlemeleri incelendiğinde ise, ihaleye katılan isteklilerden, teklif zarfı içerisinde “S” plaka

çalışma ruhsatı veya özel izin belgesi sunulması gerektiği yönünde herhangi bir yeterlik

kriterinin belirlenmediği, dolayısıyla istekliler tarafından bahse konu belgelerin teklif zarfı

içerisinde sunulmasına gerek bulunmadığı, diğer taraftan, İdari Şartname’nin 47’nci

maddesinde söz konusu iş kapsamında yüklenicilerin ve araç sürücülerinin Okul Servis

Araçları Yönetmeliği ile Milli Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim

Yönetmeliği’ne uymak zorunda olduğunun düzenlendiği, 4734 sayılı Kamu İhale

Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde, yüklenicinin, üzerine ihale yapılan ve

sözleşme imzalanan istekliyi ifade ettiği, bu kapsamda söz konusu hususun hizmet alımlarının

istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını

müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri ifade eden ihale sürecinin

sonrasını ilgilendirdiği, diğer bir ifadeyle bahse konu iddiaya konu olan hususların sözleşme

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/048

: 61

: 24.10.2019

: 2019/UH.I-1410

yürütülmesi aşamasına yönelik olduğu ve her bir kısım itibariyle yüklenicilerin ihale

dokümanı düzenlemeleri ile ilgili diğer mevzuata uygun şekilde sözleşme konusu işi yürütüp

yürütmediğinin idarece gözetileceği hususları göz önüne alındığında başvuru sahibi isteklinin

anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı

10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve

teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler

istenebilir:

a) Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;

1) Bankalardan temin edilecek isteklinin malî durumu ile ilgili belgeler,

2) İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya

bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri,

3) İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu iş ile ilgili cirosunu

gösteren belgeler.

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve

teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler,