Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Körfez Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü
/
2018/572429-Cenaze Evlerine Yemek Hizmeti
Bilgi
İKN
2018/572429
Başvuru Sahibi
Hesmay Gıda Ambalaj Plastik İnşaat Turizm Taahhüt Sanayi Ticaret Limited Şirketi
İdare
Körfez Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü
İşin Adı
Cenaze Evlerine Yemek Hizmeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/006
: 18
: 30.01.2019
: 2019/UH.I-142
BAŞVURU SAHİBİ:
Hesmay Gıda Ambalaj Plastik İnşaat Turizm Taahhüt Sanayi Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Körfez Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/572429 İhale Kayıt Numaralı “Cenaze Evlerine Yemek Hizmeti” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Körfez Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından 07.12.2018
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Cenaze Evlerine Yemek Hizmeti” ihalesine
ilişkin olarak Hesmay Gıda Ambalaj Plastik İnşaat Turizm Taahhüt Sanayi Ticaret Limited
Şirketinin 20.12.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.12.2018 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.01.2019 tarih ve 571 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 04.01.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/22 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihaleye sunmuş oldukları imza sirküleri ile birim
fiyat teklif cetvelinde yer alan imzaların birbirinden farklı olduğu gerekçesiyle tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, oysa birim fiyat teklif mektubunda yer alan imza ile teklif
zarfı üzerinde yer alan imzanın da göz önünde bulundurularak karşılaştırmalı bir şekilde ve
birlikte değerlendirme yapılması gerektiği, ayrıca bu konuda yetkilendirilmiş resmi bilirkişi
raporu ile ispatlanmadan tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılamayacağı iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı
30’uncu maddesinde “Teklif mektubu ve geçici teminat da dâhil olmak üzere ihaleye
katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin
adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve
ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır
ve mühürlenir.
Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının
tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile
birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve
teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış
olması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/006
: 18
: 30.01.2019
: 2019/UH.I-142
Başvuru sahibinin teklif dosyasında sunduğu belgeler incelendiğinde, 11.01.2016
tarihli ve 8986 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinden Yasemin Ağra Alemdar’ın aksi
kararlaştırılıncaya kadar şirket müdürü olarak seçilmesine ve şirketi her hususta temsil, ilzam
ve taahhüt altına sokmaya, vekil tayin etmeye münferiden yetkili kılınmasına karar verildiği
anlaşılmış, teklif dosyasında Yasemin Ağra Alemdar’a ait imza sirkülerinin sunulduğu
görülmüştür.
Yapılan incelemede, imza sirkülerinde yer alan şirket yetkilisi Yasemin Ağra
Alemdar’a ait imza ile birim fiyat teklif mektubu, eki birim fiyat teklif cetveli ve teklif
zarfının yapıştırılan yerindeki imzaların benzerlik göstermediği, imzalar arasında bariz bir
farklılık bulunduğu görülmüştür.
Bu çerçevede, başvuru sahibi Hesmay Gıda Ambalaj Plastik İnşaat Turizm Taahhüt
Sanayi Ticaret Limited Şirketine ait teklif zarfında, teklif mektubunda ve teklif cetvelinde yer
alan imza ile şirket müdürüne ait imza sirkülerinde yer alan imzanın aynı şekilde olmadığı
açıkça anlaşıldığından, idarece herhangi bir kriminal inceleme yaptırılmadan, söz konusu
imzaların aynı olmadığı ve yetkili kişi tarafından teklif mektubunun imzalanmadığına ilişkin
bir sonuca varılması kabul edilebilirdir. Zira, söz konusu imzalar arasında tereddüde mahal
vermeyecek şekilde farklılık bulunduğu yapılan inceleme ile de tespit edilmiş, bu durumda
idarenin takdir yetkisini, imzaların benzerliğine ilişkin resmi bilirkişi görüşüne müracaat
etmeme yönünde kullanmasında hukuka aykırılık görülmemiştir.
Anılan tespit ve değerlendirmeler neticesinde; teklif mektubu, eki teklif cetveli ile
teklif zarfında yer alan imzaların farklı şekillerde olduğunun açıkça anlaşılması kabulünden
hareketle değerlendirme yapılması sonucunda, idarece tesis edilen işlemin yerinde olduğu
sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, başvuru sahibine ait birim fiyat teklif mektubu ve birim fiyat teklif
cetvelinde yer alan imzaların, noter onaylı olarak düzenlenen imza sirkülerindeki imzalardan
açıkça farklı olduğu, ihaleye sunulan belgelerdeki yetkili kişilerce atılması gerekli imzaların
birbiri ile uyumlu olmasının teklif sahibinin sorumluluğunda olduğu anlaşıldığından, idarece
tesis edilen işlemin mevzuata uygun olduğu ve başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/006
: 18
: 30.01.2019
: 2019/UH.I-142