Ana Sayfa / Kararlar / Sivas Belediye Başkanlığı Veteriner İşleri Müdürlüğü / 2019/470500-Başıboş Sokak Hayvanlarının Toplatılması, Rehabilite Edilmeleri, Barındırılmaları ile Biyosidal Ürün Alımı ve Uygulaması
Bilgi
İKN
2019/470500
Başvuru Sahibi
Ozan Gurup Otomasyon Pey. İnş. Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Sivas Belediye Başkanlığı Veteriner İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Başıboş Sokak Hayvanlarının Toplatılması, Rehabilite Edilmeleri, Barındırılmaları ile Biyosidal Ürün Alımı ve Uygulaması
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/052  
: 68  
: 28.11.2019  
: 2019/UH.I-1564  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Ozan Gurup Otomasyon Pey. İnş. Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Sivas Belediye Başkanlığı Veteriner İşleri Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2019/470500 İhale Kayıt Numaralı “Başıboş Sokak Hayvanlarının Toplatılması, Rehabilite  
Edilmeleri, Barındırılmaları ile Biyosidal Ürün Alımı ve Uygulaması” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Sivas Belediye Başkanlığı Veteriner İşleri Müdürlüğü tarafından 31.10.2019 tarihinde  
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Başıboş Sokak Hayvanlarının Toplatılması, Rehabilite  
Edilmeleri, Barındırılmaları ile Biyosidal Ürün Alımı ve Uygulaması” ihalesine ilişkin olarak  
Ozan Gurup Otomasyon Pey. İnş. Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 21.10.2019 tarihinde  
yaptığı başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru  
sahibince 05.11.2019 tarih ve 46667 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.11.2019 tarihli  
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1377 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
İhale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olmadığı, ancak Teknik  
Şartname’nin “Çalışacak Personel Sayısı, Niteliği, Süresi ve Ücreti ile İlgili Şartlar” başlıklı  
6’ncı maddesinde personelin sayısına, niteliğine ve asgari ücretine ilişkin şartların Tablo 2’de  
yer aldığı ve anılan Şartname’nin 6.A.5’inci maddesinde ise nakdi brüt yemek ücretlerinin  
dahil edileceği düzenlemelerine yer verildiği, ayrıca asgari ücrete yıl içerisinde yansıyan  
zamların işçi ücretlerine yansıtılacağı düzenlemesinin yer almasına rağmen, İdari  
Şartname’nin 46’ncı maddesinde fiyat farkı hesaplanmayacağı düzenlemesinin yer aldığı, işin  
süresi dikkate alındığında sağlıklı bir fiyat teklifinin oluşturulmasının mümkün olmadığı,  
İhale konusu işte çalıştırılacak araç ve ekipmanlarda kullanılacak akaryakıt  
giderlerinin de ihale konusu işin süresi olan 3 yıl dikkate alındığında fiyat farkı  
verilmemesinin mevzuata aykırı olduğu, ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer  
verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında  
Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Uygulama esasları” başlıklı 7’nci maddesinde  
(1) Bu Esaslara tabi hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı uygulanabilmesi için, söz konusu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/052  
: 68  
: 28.11.2019  
: 2019/UH.I-1564  
işlerin ihalelerine ilişkin idari şartname ve sözleşmelerde, bu Esaslara göre fiyat farkı  
hesaplanacağının belirtilmiş olması gerekir. Sözleşmelerde yer alan fiyat farkına ilişkin usul  
ve esaslarda sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik yapılamaz.  
(2) Fiyat farkı uygulanan işlerde, zorunlu nedenler dışında, hakedişlerin uygulama  
ayını takip eden ay içerisinde ve uygulama ayına ait endeksler/fiyatlar belli olduktan sonra  
düzenlenmesi esastır. Uygulama ayına ait endeksler/fiyatlar belli olmadan hakedişin  
düzenlendiği hallerde, fiyat farkı hesabı hakedişle birlikte yapılmaz, uygulama ayına ait  
endeksler belli olduktan sonra ayrıca hesaplanır.  
(3) İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin  
tamamının idarede kullanıldığı hizmet alımlarında fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin  
düzenlemeye yer verilmesi zorunludur.  
(4) Bu Esasların uygulanması sonucu ilave olarak ödenecek ya da kesilecek tutarlar  
fiyat farkı olup, yüklenici ile idare arasında imzalanan sözleşme bedelini değiştirmez.  
(6) Bu Esaslara göre hesaplanan fiyat farkları, fiyat farkı ödenmesine konu olabilecek  
tüm fiyat artışlarını kapsar. Ancak, yüklenicinin kullandığı usuller, makine, ekipman, malzeme  
ve işçiliğin cins ve miktarı, Türk parasının yabancı paralar karşısında değer kaybetmesi veya  
kazanması, yurtdışından temin edilen malzemenin menşei ülkede fiyatının değişmesi veya bu  
Esaslarda düzenlenmeyen benzeri diğer nedenlerle fiyat farkı hesaplanamaz.  
(12) İdari şartname ile sözleşmelere, sadece 6’ncı maddeye göre fiyat farkı  
hesaplanacağına dair hüküm konulabilir…” düzenlemesi,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımlarında fiyat farkı” başlıklı 81’inci  
maddesinde “81.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel  
çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği  
ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanıldığı hizmet alımlarında işçilik  
maliyetlerine ilişkin fiyat farkı hesaplanacağının ihale dokümanında belirtilmesi  
gerekmektedir.açıklaması,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: BAŞIBOŞ SOKAK HAYVANLARININ TOPLATILMASI, REHABİLİTE  
EDİLMELERİ, BARINDIRILMALARI İLE BİYOSİDAL ÜRÜN ALIMI VE UYGULAMASI  
b) Miktarı ve türü:  
3 YIL SÜRE İLE BAŞIBOŞ SOKAK HAYVANLARININ TOPLATILMASI, REHABİLİTE  
EDİLMELERİ, BARINDIRILMALARI İLE BİYOSİDAL ÜRÜN ALIMI VE UYGULAMASI  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Sivas Belediyesi mücavir alan sınırları” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
“25.1. K.D.V. Hariç her türlü vergi, resim, harç, sigorta ve ulaşım giderleri teklif fiyata  
dahildir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir  
hak talebinde bulunamaz.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/052  
: 68  
: 28.11.2019  
: 2019/UH.I-1564  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1. Rehabilite Merkezi ve Bakımevi için gerekli olan ısıtma, telefon, haberleşme,  
iletişim, gprs, navigasyon, jenaratör ile taşıtların, araçların ve gereçlerin yakıtları ile bakım  
onarımı, rehabilite merkezinin aydınlatma ve elektrik giderleri, işçi elbise ve ekipmanları,  
hidrafor gibi her türlü giderler yüklenici tarafından karşılanacaktır. Personele aylık 26 gün  
brüt günlük 13 TL yemek ücreti teklif fiyata dahildir.düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş  
için sözleşmenin uygulanması sırasında fiyat farkı hesaplanmayacaktır. Ancak, mücbir  
sebepler veya idareden kaynaklanan nedenlerle işin bitim tarihinin süre uzatımı verilmek  
suretiyle uzatılması halinde, yürürlükte bulunan fiyat farkına ilişkin esaslar dikkate alınarak  
fiyat farkı hesaplanacaktır.düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “Yüklenici Tarafından Çalıştırılacak Personel Sayısı, Niteliği,  
Süresi ve Ücreti ile İlgili Şartlar” başlıklı 6’ncı maddesinde “6-A) Çalışacak Personel Sayısı,  
Niteliği, Süresi ve Ücreti İle İlgili Şartlar:  
6-A-1) Yüklenici firma: Tablo–1’de belirtildiği gibi 1 Mesul Müdür, 1 Veteriner  
Teknikeri , 2 Veteriner Teknisyeni, 18 ( 2 işçi ilaçlama, 16 işçi rehabilite merkezinde) İşçi,1  
kişi Büro Personeli, 7 kişi şoför 30 personel çalıştıracaktır. Personel haftada 45 saat mesai  
yapacak, tatil günlerinde (2020-2021-2022 yılında 1 Ocak, 23 Nisan, 1-19 Mayıs, 15  
Temmuz, 30 Ağustos,29 Ekim, ve tüm Pazar günleri ile Ramazan ve Kurban bayramlarında)  
çalışması halinde izinler dönüşümlü olarak kullandırılacaktır.  
6-A-2) Yüklenicinin çalıştıracağı elemanların güçleri yeterli olmalı, anemik ve  
bulaşıcı sosyal hastalık geçirenler bu işlerde çalıştırılmamalıdır. Çalıştırılacak tüm işçilerin  
sağlık testleri yüklenici tarafından yaptırılacaktır.  
6-A-3) İhale süresince çalıştırılacak tüm personel yüklenici tarafından özenle seçilerek  
işe başlatılacaktır.  
6-A-4)Yüklenici firma, çalıştırdığı tüm personelin (Toplamda 30 kişi) SGK kaydını  
yaptıracak; yüklenici hak edişin ödenmesini beklemeden çalıştırdığı işçilerin maaşlarını her  
ayın 1-5 arasında bankaya yatırarak ödeyecektir. Ödemeyip geciktirdiği her bir gün için idare  
gerek görürse cezai müeyyide uygulayacaktır. Ancak İdare oluşabilecek her türlü olumsuzluk  
ve aksaklıkları göz önünde bulundurarak tedbir amaçlı sözleşme imzalarken işçi maaşları ve  
işçilerin SGK’ ya ait tüm primlerinin hak edişlerden kesilmesi yönünde yükleniciden her bir  
ay için ayrı ayrı imzalı dilekçeler alınarak (işçilerin banka hesap numaraları ile SGK’nın  
hesabına) idare tarafından yüklenici adına aktarılması sağlanacaktır. Bundan dolayı  
yüklenici firma her hangi bir hak talebinde bulunamayacaktır.  
6-A-5) Yüklenici tarafından çalışan tüm personele (Tüm araçların şoförleri,sorumlu  
yönetici ve işçiler dâhil) çalıştığı gün üzerinden 1 öğün yemek brüt nakdi (13.00 TL)  
verilecektir. Bu durum ücret bordrosunda gösterilecektir. Yemek ücreti (26) yirmi altı gün  
üzerinden hesaplanacaktır. İşin sigorta risk prim oranları ise % 2’ dir.  
TABLO -1 (2020-2021-2022 YILLLARI İÇİN)  
Sıra No Personel  
Adedi  
Vasfı  
İşe Başlama  
Tarihi  
İş Bitirme  
Tarihi  
Çalıştığı  
Toplam Ay  
1
1
Mesul müdür  
01.01.2020  
31.12.2022  
36  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/052  
: 68  
: 28.11.2019  
: 2019/UH.I-1564  
2
01.04.2020  
31.10.2020  
31.10.2021  
31.10.2022  
31.12.2022  
31.12.2022  
7
7
2
İlaçlama İşçisi  
01.04.2021  
01.04.2022  
7
3
4
1
2
Veteriner Sağlık Teknikeri 01.01.2020  
36  
36  
Veteriner Sağlık  
Teknisyeni  
01.01.2020  
5
6
1
Büro Personeli  
01.01.2020  
01.01.2020  
31.12.2022  
31.12.2022  
36  
36  
16  
Rehabilite Merkezi ve  
Bakımevi ve barınak İşçisi  
7
8
4
2
Şoför ( Hizmet,kontrol  
aracı ve Panelvan  
Minibüsler için)  
01.01.2020  
31.12.2022  
36  
01.04.2020  
01.04.2021  
01.04.2022  
01.04.2020  
01.04.2021  
01.04.2022  
31.10.2020  
31.10.2021  
31.10.2022  
31.10.2020  
31.10.2021  
31.10.2022  
7
7
7
7
7
7
Şoför (1 Adet 4x2 Pikap  
için)  
9
1
Şoför (1 Adet 4x4 Pikap  
için)  
TOPLAM  
TABLO -2  
30  
Aşağıdaki tabloda ve açıklamalarda personellere ödenmesi gereken aylık ücretler  
belirtilmiştir.  
Sıra No Personel  
Adedi  
Vasfı  
Ödenecek Aylık Ücret  
1
2
1
2
Mesul müdür  
İlaçlama İşçisi  
Asgari Ücretin %100  
Fazlası  
Asgari Ücretin %25 Fazlası  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/052  
: 68  
: 28.11.2019  
: 2019/UH.I-1564  
3
4
1
2
Veteriner Sağlık Teknikeri  
Veteriner Sağlık Teknisyeni  
Büro Personeli  
Asgari Ücretin %100  
Fazlası  
Asgari Ücretin %100  
Fazlası  
5
6
1
Asgari Ücretin %60 Fazlası  
16  
Rehabilite Merkezi, Bakımevi ve Barınak Asgari Ücretin %25 Fazlası  
İşçileri.  
7
7
Şoför (4x4 -4x2 Pikaplar,Traktör,  
Panelvan Minibüsler ile Hizmet-kontrol  
Aracı Şoförleri)  
Asgari Ücretin %25 Fazlası  
TOPLAM  
30  
Kamu İhale Kurumu’nun web (www.ihale.gov.tr) sitesinde 01/06/2019 tarihli olarak  
yer alan işçilik hesaplama cetveline göre hesaplanan personel maliyetleri kullanılacaktır. Her  
meslek grubu personeller için; aylık brüt asgari ücretin kaç katı ücret ödenmesi gerektiği  
yukarıda (TABLO-2’de) belirtilmiştir. Yüklenici tarafından çalıştıracağı 30 adet personele  
ödeyeceği maaşlar için bordroları hesaplanırken asgari ücrete yapılan zamlar yansıtıldıktan  
sonra TABLO-2 deki yüzdelik oranlar ile Madde 6-A-5 de belirtildiği miktarda nakdi brüt  
yemek ücretleri dahil edilerek hazırlanacaktır.düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Rehabilitasyon, Bakımevi ve İlaçlama Hizmetleri Çalışma  
Şartları” başlıklı 7’nci maddesinde “7-A)Rehabilitasyon ile Bakımevi Çalışma Şartları:  
7-A-1) Rehabilite Merkezi ve Bakımevi toplama aracı şikâyetlerin değerlendirilmesi  
sonrasında idarenin uygundur görüşü alınarak, idarenin belirleyeceği saatlerde mahallelerde  
ring yapacaktır.  
7-A-2) Yüklenici firma; başıboş sokak hayvanlarının toplanması, kısırlaştırma,  
muayeneler, tedavi, bakım ve besleme için gerekli olan tüm işlemleri mülkiyeti Belediyeye ait  
olan Bakımevi ve Rehabilitasyon Merkezinde yapacaktır. Rehabilitasyon ve Bakım için Tablo  
5te belirtilen ve gerekli olan her türlü araç gereç ve malzemeler yüklenici tarafından temin  
edecektir.  
7-A-3) Rehabilite Merkezi ve Bakımevi için gerekli olan ısıtma 18 ton kömür alacak  
olup, telefon, haberleşme, iletişim, gprs, navigasyon, jenaratör ile taşıtların, araçların ve  
gereçlerin yakıtları ile bakım onarımı, rehabilite merkezinin aydınlatma ve elektrik giderleri,  
işçi elbise ve ekipmanları, hidrafor gibi her türlü giderler yüklenici tarafından  
karşılanacaktır…” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Yüklenici Tarafından Temin Edilecek Araçların Özellikleri ve  
Çalışma Şartları” başlıklı 8’inci maddesinde “8-A) Yüklenici Tarafından Temin Edilen  
Araçların Özellikleri:  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/052  
: 68  
: 28.11.2019  
: 2019/UH.I-1564  
TABLO -3 (2020-2021-2022 YILLLARI İÇİN)  
Sıra No Aracın Cinsi ve  
Özellikleri  
Araç Başlama Tarihi Bitiş Tarihi Çalışacağı Km/Gün TOPLAM  
Adedi  
Süre (Gün)  
Km  
1
2
3
4
5
Hizmet, kontrol  
Aracı  
1
01.01.2020 31.12.2022 900 gün  
150  
km/gün  
135.000  
Km  
Pikap 4x2  
2
1
2
1
01.04.2020 31.10.2022 1098 gün 200  
km/gün  
219.600  
Km  
Pikap 4x4 (Çift  
Kabin)  
01.04.2020 31.10.2022 549 gün  
200  
km/gün  
109.800  
Km  
Çift Kabin (5+1)  
Panelvan Minibüs  
01.01.2020 31.12.2022 1800 gün 200  
km/gün  
360.000  
Km  
Midibüs veya aynı  
ölçüde Minibüs  
(Personel Servisi  
için)  
01.01.2020 31.12.2022 900 gün  
200  
Km/gün  
180.000  
Km  
8-A-1) Yüklenici firma, başıboş ve sahipsiz sokak hayvanlarının toplanması ve  
Rehabilitesi için Tablo-3’ de belirtildiği şekilde 2 Adet 5+1 orijinal bölmeli (Orijinal bölmeli  
bulunamadığı takdirde bölmelerini idarenin istediği özelliklerde yaptıracaktır) panelvan  
minibüs tedarik edecektir. Araçların modeli en az 2018 veya üzeri olacaktır. Araçlara  
havalandırma vantilatörü takılacaktır.  
8-A-2) İlaçlama işlerinde çalıştırmak için Tablo–3‘de belirtilen aylara göre araç temin  
edilecektir. Hizmet, kontrol aracı olarak kullanılacak binek aracı en az 2018 model ve üzeri  
klimalı (polen filtresi bulunan) en az 1300-1600 CM3 silindir motora sahip olup 115-185  
beygir gücünde dizel ve sedan olacaktır. İlaçlama hizmetlerinde kullanılacak olan 4x4 pikap  
ile 4x2 pikaplar ise en az 2018 ve üzeri model,4x2 pikap ile 4x4 pikap çift kabinli ve klimalı  
(polen filtresi bulunan) olacaktır.  
8-A-3) Kullanılacak ilaçlama ve diğer araçlar kaskolu, çevre temalı giydirmeler ile  
gerekli amblem ve yazıların dışında tepe lambası ile hoparlör veya dia fon cihazı takılacak  
olup tüm masrafları yükleniciye ait olacaktır.  
8-A-4) İşçi ve diğer personelleri (Toplam personel sayısı 27+1 kişidir) taşıyacak olan  
midibüs veya aynı ölçüde koltuk sayısına denk minibüs; klimalı, (polen filtresi bulunan) 2018  
model ve üzeri olacaktır. Ön kapı yüzeylerine gerekli amblem ve yazılar yazılacak olup tüm  
masraflar yükleniciye aittir.  
8-A-5) Tüm araçların temininde idarenin görüşü alınacaktır. İdarenin istediği model  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/052  
: 68  
: 28.11.2019  
: 2019/UH.I-1564  
ve özellikteki araçların dışındakiler kabul edilmeyecektik.  
8-B) Yüklenici Tarafından Temin Edilen Araçların Çalışma Şartları:  
8-B-1)Tablo-3'de belirtilen araçların tamamının Akaryakıtı, Bakım onarımı, Yedek  
parça giderleri, her türlü sigorta, kasko ve trafik cezası giderleri, K belgesi giderleri ile  
herhangi bir kazadan doğan 3,cü kişilere verilecek zarar ve ziyanın tazmin edilmesi  
yükleniciye aittir.  
8-B-2) Yüklenici, eksik araç çalıştıramaz. Araçlardan herhangi birisinin arızalanması  
durumunda aynı özellikte başka bir aracı en geç iki iş günü içerisinde hizmete sunmak  
mecburiyetindedir.düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan mevzuat çerçevesinde ihale dokümanında, personel sayısının  
belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanıldığı hizmet alımlarında  
fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesinin zorunlu olduğu hüküm altına  
alınmıştır.  
Yapılan inceleme neticesinde; ihale süresinin işe başlama tarihinden itibaren üç yıl  
olduğu, ihale süresi içerisinde oluşabilecek asgari ücret artışlarına ilişkin fiyat farkı  
düzenlemesine İdari Şartname’de yer verilmediği, ancak Teknik Şartname’nin “Yüklenici  
Tarafından Çalıştırılacak Personel Sayısı, Niteliği, Süresi ve Ücreti İle İlgili Şartlar” başlıklı  
6’ncı maddesinin (a) fıkrasının son bendinde, asgari ücrete yansıyacak zamların dikkate  
alınarak ücretlerin hesaplanması gerektiği düzenlemesine yer verildiği görülmüş, İdari  
Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde ise ihale konusu iş için sözleşmenin  
uygulanması sırasında fiyat farkı hesaplanmayacağına ilişkin düzenlemeye yer verildiği tespit  
edilmiştir.  
Anılan Tebliğ’in 81’inci maddesinin birinci fıkrası ile 4734 Sayılı Kamu İhale  
Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin  
Esaslar’ın 7’nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca ihale dokümanında personel sayısının  
belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarelerde geçirileceği hizmet alımı  
ihalelerinde fiyat farkına ilişkin düzenlemeye yer verilmesi gerektiği, şikâyete konu işte 30  
tam zamanlı personel çalıştırılacağından ilgili Tebliğ açıklaması çerçevesinde fiyat farkına  
ilişkin düzenleme yapılmamış olmasının mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin  
iptaline,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/052  
: 68  
: 28.11.2019  
: 2019/UH.I-1564