Ana Sayfa / Kararlar / İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Tesisler Bakım ve Onarım Müdürlüğü / 2019/395866-12 Aylık Trakya Bölgesi İBB ve Kamu Binaları Elektrik ve Mekanik Sistemlerin Periyodik Bakım ve İşletmeye Hazır Halde Tutulması İşi
Bilgi
İKN
2019/395866
Başvuru Sahibi
Gürsan Teknik Hizmetler A.Ş.
İdare
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Tesisler Bakım ve Onarım Müdürlüğü
İşin Adı
12 Aylık Trakya Bölgesi İBB ve Kamu Binaları Elektrik ve Mekanik Sistemlerin Periyodik Bakım ve İşletmeye Hazır Halde Tutulması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/054  
: 41  
: 11.12.2019  
: 2019/UH.I-1632  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Gürsan Teknik Hizmetler A.Ş.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Tesisler Bakım ve Onarım Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2019/395866 İhale Kayıt Numaralı “12 Aylık Trakya Bölgesi İBB ve Kamu Binaları Elektrik  
ve Mekanik Sistemlerin Periyodik Bakım ve İşletmeye Hazır Halde Tutulması İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Tesisler Bakım ve Onarım Müdürlüğü  
tarafından 10.10.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “12 Aylık Trakya Bölgesi  
İBB ve Kamu Binaları Elektrik ve Mekanik Sistemlerin Periyodik Bakım ve İşletmeye Hazır  
Halde Tutulması İşi” ihalesine ilişkin olarak Gürsan Teknik Hizmetler A.Ş. nin 04.11.2019  
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 13.11.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine,  
başvuru sahibince 21.11.2019 tarih ve 49578 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.11.2019  
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1473 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Tesisler Bakım ve  
Onarım Müdürlüğü tarafından 10.10.2019 tarihinde yapılan “72 Aylık Trakya Bölgesi İBB ve  
Kamu Binaları Elektrik ve Mekanik Sistemlerin Periyodik Bakım ve İşletmeye Hazır Halde  
Tutulması İşi” ihalesinin Entropi Taahhüt Proje Müh. İnş. Turizm Ltd. Şti., Ankates Müh.  
Taah. İnş. Isıt. Soğ. Asans. San. ve Tic. Ltd. Şti., Meysa Teknik Taah. Müh. Proje İnşa.  
Eğitim ve Öğretim Hiz. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı,  
1) İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının pilot ve özel ortakları tarafından sunulan iş  
deneyim belgelerinin nitelik, nicelik, içerik ve kapsam olarak benzer iş tanımına uygun  
olmadığı,  
2) İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının pilot ve özel ortakları tarafından sunulan iş  
deneyim belgelerinin İdari Şartname’nin 7.5.1’nci maddesinde düzenlenen oranları  
karşılamadığı,  
3) İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının pilot ve özel ortakları tarafından sunulan  
bilançoların ihale dokümanında belirtilen kriterleri karşılayıp karşılamadığı hususunun  
bilançoların altlık belgelerinin talep edilerek incelenmesi, kısa vadeli borçların uzun vadeli  
borçlar kısmına aktarılıp aktarılmadığı incelenerek dokümanda düzenlenen kriterleri  
karşılayıp karşılamadığına bakılması gerektiği, iddia edilmektedir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/054  
: 41  
: 11.12.2019  
: 2019/UH.I-1632  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü  
maddesinde “Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından  
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve  
uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri”  
hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde  
İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin  
ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme  
kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri  
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini  
gösteren belgelerin,  
c) (Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek  
danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38  
inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin istenilmesi zorunludur.  
(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri  
tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında  
değerlendirilir.  
(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;  
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f)  
bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50si aralığında idarece  
belirlenecek bir orandan az olmamak üzere,  
b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve  
(e) bentlerine göre yapılan ihalelerde, yaklaşık maliyetin %25’i ile % 50si aralığında,  
idarece belirlenecek parasal tutardan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait  
tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin  
sunulması istenir…” hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde  
“(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini  
gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir  
şekilde toplanamaz.  
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş  
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz…” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “İhale komisyonlarının inceleme yetkisi” başlıklı 50’nci  
maddesinde “(1) İhale komisyonu, aday veya isteklilerce sunulan iş deneyimini gösteren  
belgelerde tereddüt duyulan hususlara ilişkin gerekli incelemeyi yapmaya yetkilidir.  
(2) İhale komisyonunun, iş deneyimini gösteren belgelere ilişkin bilgi talepleri  
ilgililerce ivedilikle karşılanır.hükmü,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/054  
: 41  
: 11.12.2019  
: 2019/UH.I-1632  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler ve benzer işe ilişkin  
hususlar” başlıklı 72’nci maddesinde “72.2. İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği  
ihalelerde; yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme  
kapsamında kabul işlemleri tamamlanan ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen tevsik edici belgeler  
sunulacaktır.  
72.3. Birden fazla işin benzer iş olarak belirlenmesi halinde bu işlerin birlikte mi  
yoksa ayrı ayrı mı benzer iş olarak kabul edileceğinin şartnamede belirtilmesi gerekmektedir.  
Şartnamede bu konuya ilişkin bir açıklık bulunmaması halinde, benzer iş olarak belirlenen  
işlerin her birinin ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edilmek suretiyle değerlendirme yapılması  
zorunluluğu bulunmaktadır.” açıklaması yer almaktadır.  
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden benzer işin ihale konusu iş veya işin  
bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle  
gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon  
gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler olduğu, ihale konusu iş veya benzer işlerle  
ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirmeye  
alınacağı, birden fazla işin benzer iş olarak belirlenmesi halinde bu işlerin birlikte mi yoksa  
ayrı ayrı mı benzer iş olarak kabul edileceğinin şartnamede belirtilmesi gerektiği, şartnamede  
bu konuya ilişkin bir açıklık bulunmaması halinde, benzer iş olarak belirlenen işlerin her  
birinin ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edilmek suretiyle değerlendirme yapılmasının zorunlu  
olduğu anlaşılmaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: 12 Aylık Trakya bölgesi İBB ve Kamu Binaları Elektrik ve Mekanik Sistemlerin  
Periyodik Bakım ve İşletmeye Hazır Halde Tutulması İşi  
b) Miktarı ve türü:  
12 Aylık Trakya Bölgesi İBB ve Kamu Binaları Elektrik ve Mekanik Sistemlerin  
Periyodik Bakım ve İşletmeye Hazır Halde Tutulması İşi  
12 Ay süreli Periyodik Bakım ve Hizmete Hazır Halde Tutulması İşi  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Trakya Bölgesi İBB hizmet ve kamu binaları  
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler:  
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında  
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale  
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini  
gösteren belgeleri,  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/054  
: 41  
: 11.12.2019  
: 2019/UH.I-1632  
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren  
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer  
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak  
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az  
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları  
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir  
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer  
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması  
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim  
tutarını sağlaması zorunludur.  
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin  
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini  
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul  
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi  
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul  
edilir.düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde 7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler  
aşağıda belirtilmiştir:  
Elektrik Sistemlerin Periyodik Bakım Onarım ve İşletmeye Hazır Halde Tutulması İşi  
Mekanik Sistemlerin Periyodik Bakım Onarım ve İşletmeye Hazır Halde Tutulması İşi  
Yukarıdaki işlerden her birisi ayrı ayrı veya bir arada benzer iş olarak kabul  
edilecektir.düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “Şartnamenin Konusu” başlıklı 1’nci maddesinde “İstanbul’un  
muhtelif bölgelerinde bulunan aşağıda isim ve adresleri belirtilen bina ve tesislerin şartname  
hükümleri çerçevesindeki hizmet alanlarının işletmeye hazır halde tutulması, bu binaların,  
bina tekniğine, teknolojisine ve amacına uygun her türlü bakım ve onarım hizmetinin  
sağlanmasını kapsamaktadır. 12 Aylık Trakya Bölgesi İBB Ve Kamu Binaları Elektrik Ve  
Mekanik Sistemlerin Periyodik Bakım Ve İşletmeye Hazır Halde Tutma İşi Esasları  
Konusunda Hazırlanmıştır.” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Sorumlu Olunan Sistemler” başlıklı 3’üncü maddesinde  
Periyodik bakım yapılacak ve işletmeye hazır halde tutulacak binalardaki sistemler bu başlık  
altında toplanmıştır.  
3.1. Elektriksel Sistemler  
Orta Gerilim Sistemi ( Hücreler ve Şalt Sistemi )  
Alçak Gerilim Trafo Merkezleri  
Alçak Gerilim Panoları  
Mekanik Kumanda Panoları ( MCC)  
Kompanzasyon Sistemi  
Jeneratörler  
Alçak Gerilim Tesisat Sistemi  
Elektrik Motorları ve Pompalar  
Fotoselli Otomatik Motorlu Kapılar  
Aydınlatma Otomasyonu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/054  
: 41  
: 11.12.2019  
: 2019/UH.I-1632  
Zayıf Akım Tesisatı  
Çevre Aydınlatma Sistemleri  
İç Mekân Aydınlatma Sistemleri  
Topraklama Sistemi  
Yıldırımdan Korunma Sistemi  
UPS Sistemleri ve Akü Redresör Grupları  
Yangın Algılama ve Alarm Sistemi  
Telefon Tesisat Sistemi ve Telefon Santralleri  
Kartlı Geçiş Sistemi  
Bariyer Geçiş Sistemleri  
Müzik, Acil Durum Anons Seslendirme Sistemleri  
Uydu Dağıtım Sistemleri  
Hassas Klima Sistemi  
Güvenlik Kamera (CCTV) Sistemi  
Otopark Yönlendirme Sistemleri  
Enerji Otomasyonu  
Yapısal Kablolama, Fiber Optik ve Data Sistemi  
Telefon Santral ve Data FO ana omurga iletişim - IT Sistem  
Digital Signage Video Bilgilendirme Sistemi  
IP-TV Tesisatı  
3.2.Mekanik Sistemler  
Klima Santralleri  
Egzost Fanları  
Mekanik Tesisat Sistemi  
Fan Coiller  
Chiller Grubu  
Isıtma Kazanı, Brülörler ve Bacalar(Doğalgaz ve Diğer Yakıtlarla Çalışan)  
Kullanma Suyu Basınçlandırma Tesisatı ( Hidroforlar )  
İklimlendirme ( Soğutma- Isıtma Sistemleri)  
Kalorifer Kazanları veya Kaskad Kazan Sistemleri  
Yakıt Tankları  
Havalandırma Sistemi Tesisatı  
Sirkülasyon Pompaları  
Yağmur Suyu Drenaj Sistemleri  
Su Depoları  
Sıcak Su Tankları  
Sıcak ve Soğuk Su Tesisatı  
Kompresörler ve Pompalar  
Mekanik Güç Motorları  
Yangın Söndürme Sistemleri ve Tesisatı  
Yangın Söndürme Cihazları  
Bina Otomasyon Sistemi  
Yangın Hidroforları ve Pompaları  
Sıhhi Tesisat  
Mekanik Otomasyon  
İçme Suyu Arıtma Sistemi  
Soğuk Oda Sistemleri  
Mutfak Davlumbaz ve Söndürme Ekipmanları  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/054  
: 41  
: 11.12.2019  
: 2019/UH.I-1632  
Sahne Mekaniği Ekipmanları  
Yağ Tutucu Sistemleri ve Ekipmanları  
Bu şartname, yukarıda adı geçen sistemler ve bunlara bağlı tüm ekipmanların işletimi  
için, gerekli olanlarda yıllık periyodik bakım ve oluşabilecek arızalar sonrasında yapılacak  
onarımlar ile işletme bakımları ve adı geçen binaların hizmete hazır halde tutulması işlerini  
kapsar.düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Personel” başlıklı 4’üncü maddesinde “Söz konusu tesis ve  
binalarda bulunan cihaz ve sistemlere ait periyodik bakım sözleşmeleri dışında, işletme  
bakımları, gerekli onarımlar ve işletmeye hazır halde bulundurma hizmetleri ve teknik  
hizmetler için yüklenici firma tarafından istihdam edilecek personel kriterleri aşağıda  
belirtilmiş olup;  
Asgari Bulundurulması Gereken Toplam Personel Sayısı: 80  
Mühendis: 7 kişi  
A grubu: 6 kişi  
B grubu: 1 kişi  
Tekniker: 14 kişi  
A grubu: 12 kişi  
B grubu: 2 kişi  
Teknisyen: 24 kişi  
Usta: 32 kişi  
Engelli personel: 3 kişi  
olacak şekilde belirlenmiştir.  
Tüm Saha Mühendisleri (Elektrik, Makina, İnşaat Mühendisleri ve Mimarlar)  
Üniversitelerin İlgili Bölümlerinden Mezun; A sınıfı Mühendis için Minimum 5 yıl deneyimli,  
B sınıfı Mühendis için minimum 1 yıl deneyimli olup benzer işlerde tecrübeli olması  
gerekmektedir. Tecrübe kriteri olarak ilgili işlerde sigortalılık hizmet süreleri esas  
alınacaktır…” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Sistemlerin Bakım Talimatları” başlıklı 5’inci maddesinde  
Genel konular  
5.1. Yüklenici firma, yer tesliminden itibaren bina ve tesislerin eksiksiz ve emniyetli bir  
şekilde hizmete hazır halde tutulabilmesi için, tüm elektrik, mekanik sistemlerinin gerekli  
günlük, haftalık, aylık, altı aylık ve yıllık periyodik bakım ve onarımını, işletme bakımlarını,  
gerekli küçük onarımları zamanında ve eksiksiz olarak yapacaktır…” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Bulundurulacak Araç, Malzeme, makine ve el aletleri” başlıklı  
6’ncı maddesinde “Sözleşme bünyesindeki tesis ve binalarda bakım, onarım ve teknik işler  
için gerekebilecek tüm el aletleri, avadanlıklar, ekipmanlar yüklenici firma tarafından  
sağlanacaktır. Eskidikçe yenisi ile değiştirilecektir.  
İş Sağlığı ve Güvenliği ekipmanları eksiksiz olarak tüm personel için yüklenici firma  
tarafından temin edilecektir.  
Yüklenici firma, söz konusu bina veya tesis ile İlgili sistemlerin tamamında meydana  
gelebilecek arızalara en kısa zamanda müdahaleyi sağlayacak şekilde gerekli alt makine,  
ekipman ve yedek parçaları temin ederek deposunda bulundurmak zorundadır.  
Bakım için gerekli teçhizatın bulunmamasından kaynaklanan gecikmelerden yüklenici  
firma sorumlu olacaktır.  
Yüklenici firma, kurulacak Mobil ekip tarafından kullanılmak üzere 1 adet , işin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/054  
: 41  
: 11.12.2019  
: 2019/UH.I-1632  
denetimi, idaresi, malzeme ve gerekli durumlarda personel mobilizasyonunda kullanılmak  
üzere de 2 adet olmak üzere toplam 3 adet 5 kapılı, çift sıralı 4+1 koltuklu, klimalı, camlı  
mini panelvan tip, ASGARİ 1460 CC 55 Kw DİZEL MOTORLU araç tedarik edecektir.  
Araçların sevk ve idaresi Tesisler Bakım ve Onarım Müdürlüğünde olacaktır. Araçlar en az  
2017 model olup max. 50000 km altında olmalıdır. Araçların, Kasko, Sigorta, Mtv Vergisi,  
Bakım işlemleri zamanında yapılacak olup tüm bu giderleri ile haftalık 1 depo olmak üzere  
aylık 4 depo yakıtı ve aylık 22 hgs veya ogs ( köprü ve otoyol ) geçiş masrafları yüklenici  
firmaya ait olacaktır. Araçlar günlük 80 km kullanım limitli olacak şekilde tedarik edilecektir.  
Araçların tüm teknik göstergeleri (km, motor devri, akaryakıt göstergesi, sıcaklık ve hız  
göstergeleri vs.) çalışır vaziyette ve sağlam olmalıdır. Araçlar dizel yakıtlı olacaktır.  
Araçlarda Karayolları Trafik Nizamname ve Mevzuatın öngördüğü tüm malzemeler (takoz,  
çekme halatı, zincir, ilk yardım seti, yangın söndürme cihazı v.b) ile mevzuatın  
bulundurulmasını zorunlu kıldığı bilgi ve belgeler (trafik ve tescil belgesi, trafik sigortası)  
bulundurulacaktır. Taşıtların lastikleri yazlık-kışlık olmak üzere iki takım teslim edilecektir.  
Kullanım sırasında ekonomik ömrünü tamamlayan lastikler yüklenici tarafından  
değiştirilecektir. Ayrıca lastik, paspas v.b giderler her durumda yüklenici tarafından  
karşılanacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarda aktarılan doküman düzenlemelerinden 12 Aylık Trakya Bölgesi İBB ve Kamu  
Binaları Elektrik ve Mekanik Sistemlerin Periyodik Bakım ve İşletmeye Hazır Halde  
Tutulması İşinin 80 personel (7 mühendis, 14 tekniker, 24 teknisyen, 32 usta, 3 engelli  
personel) ve 3 adet motorlu taşıt ile İstanbul’un muhtelif bölgelerinde bulunan bina ve  
tesislerin eksiksiz ve emniyetli bir şekilde hizmete hazır halde tutulabilmesi için, tüm elektrik  
ve mekanik sistemlerinin günlük, haftalık, aylık, altı aylık ve yıllık periyodik bakım ve  
onarımı, işletme bakımları, gerekli küçük onarımlarının yapılması işi olduğu,  
Benzer iş tanımının ise Elektrik Sistemlerin Periyodik Bakım Onarım ve İşletmeye  
Hazır Halde Tutulması İşi ile Mekanik Sistemlerin Periyodik Bakım Onarım ve İşletmeye  
Hazır Halde Tutulması İşinin ayrı ayrı veya bir arada benzer iş olarak kabul edileceği şeklinde  
düzenlendiği anlaşılmıştır.  
İhale üzerinde bırakılan Entropi Taahhüt Proje Müh. İnş. Turizm Ltd. Şti., Meysa  
Teknik Taahhüt Müh. Proje İnş. Eğitim ve Öğretim Hizm. Ltd. Şti., Ankates Müh. Taah. İnş.  
Isıt. Soğ. Asans. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Entropi Taahhüt Proje Müh.  
İnş. Turizm Ltd. Şti. (%51) tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla Eskişehir Osmangazi  
Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi (Hastane) Birimi tarafından düzenlenen  
28.01.2019 tarih ve 2017/545886-2472444-1-1 sayılı iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz  
konusu iş deneyim belgesine konu işin adının ve ihale kayıt numarasının “İleri Teknoloji  
Cihazlar, Tıbbi Cihazlar ve Tüm Elektromekanik Cihaz ve Sistemlerin Planlı  
Bakım/Onarım/Test/Kontrol ve Kalibrasyon İşlemlerinin Yapılması, 2017/545886” olduğu,  
yüklenicisinin Entropi Taahhüt Proje Müh. İnş. Turizm Ltd. Şti.(%99); Yüksel Biyomedical  
ve Teknoloji Sistemleri San. Tic. Ltd. Şti.(%1) İş Ortaklığı olduğu, sözleşme tarihinin  
28.12.2017, ilk sözleşme bedeli, toplam sözleşme tutarı, gerçekleştirilen iş tutarı ve belge  
tutarının 4.548.000,00 TRY olduğu,  
İş deneyim belgesine konu 2017/545886 İKN’li İleri Teknoloji Cihazlar, Tıbbi  
Cihazlar ve Tüm Elektromekanik Cihaz ve Sistemlerin Planlı Bakım/Onarım/Test/Kontrol ve  
Kalibrasyon İşlemlerinin Yapılması işine ait EKAP’da yer alan ihale dokümanının  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/054  
: 41  
: 11.12.2019  
: 2019/UH.I-1632  
incelenmesi neticesinde;  
Teknik Şartname’nin “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde “Bu teknik şartname;  
ESOGÜ Eğitim Uyg. ve Araştırma Hastanesi envanterinde bulunan cihaz ve  
sistemlerin aşağıda maddeler halinde verilen detaylara göre, bakım/ onarım ve kalibrasyon  
hizmetleri, operatif işletme, yedek parça temini, arıza giderme ve teknik hizmetlerinin yerine  
getirilmesinde dikkate alınacak usul ve esasların belirlenmesi için hazırlanmıştır. Ekli  
listelerdeki tıbbi cihazlar ve diğer cihaz ve sistemlerin 01.01.2018/31.12.2018 tarihleri  
arasında cihaz takip işlemleri, test kontrol ve kalibrasyon işlemleri, hizmet kapsamındaki  
sistemlerin günlük izlenmesi, periyodik bakımlarının yapılması, arıza durumlarında müdahale  
ve onarım hizmetlerinin yapılması işidir.” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Konu” başlıklı 2’nci maddesinde “a-Ekli listelerdeki tıbbi  
cihazlar, elektromekanik cihazlar ve diğer sistem / cihazların bakım onarım kalibrasyon ve  
işletme hizmetleri,  
b-Hastane içindeki ana pano, bağlantı noktaları, hastane genelinde bulunan elektrik  
dağıtım panoları elektrik tesisatları, enerji kabloları, jeneratörler, elektrik dağıtım kat  
panoları, güç kaynağı sistemleri, elektrik kullanım prizleri ve aydınlatma sistemleri, t.v anten  
sistem ve tesisatları, hemşire çağırma, hasta çağırma sistemleri, telefon santrali, pnomatik  
tüp taşıma sistemleri, sesli anons sistemleri, otomatik kapılar, kapı otomatikleri, kontrollü  
geçiş üniteleri, yangın algılama ve ihbar sistemleri, güvenlik kameraları vb. sistemlerin  
işletilmesi tamir ve bakımının yapılması,  
c-Her türlü asansörlerin sistem, ekipman ve tesisatları işletilmesi tamir ve bakımının  
yapılması,  
d-Tıbbi gaz santralinden hastabaşı gaz sistemlerine (fiş ve prizler dahil) kadar olan  
tüm medikal gaz sistemlerinin (oksijen, azot, vakum, kuruhava vb.) sistemleri ve tesisatları  
işletilmesi tamir ve bakımının yapılması ve medikal gaz tüplerinin takip işlemleri,  
e-Ahşap, pvc ve alüminyum kapı, pencere, dolap, raf, her türlü kaynak ve metal işleri  
(sedye, refakatçi koltuğu, büro koltuğu vb.). atık su, kanalizasyon, temiz su sistemleri ve  
tesisatları, su arıtma sistemleri işletilmesi tamir ve bakımının yapılması,  
f-Buzdolabı, televizyon, baskı makinaları, çamaşır makinası, kurutma makinası,  
çamaşırhane ütüleri, su sebili, bulaşık makinaları, hasta karyolaları işletilmesi tamir ve  
bakımının yapılması,” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Personel” başlığı altında ise “1. İşletim süresince yüklenici  
firmanın (31.12.2018 tarihine kadar) sözleşme kapsamındaki cihaz ve sistemlerin  
işletilmesine yönelik hastane bünyesinde çalıştıracağı en az 39 personelin ünvan ve vasıfları  
aşağıda belirtilmiştir. Bu personellerin nitelikleri, tecrübesi ve sertifikaları sözleşme öncesi  
personel dosyası oluşturularak idareye sunulacaktır. Daha sonra bu konuda oluşabilecek  
değişiklikler hastanemiz kontrol teşkilatı onayı İle Biyomedikal ve Destek Hizmetleri  
Müdürlüğü'ne yazılı olarak bildirilecektir,  
2.Yüklenici firma işletim süresi sonuna kadar gece ve gündüz mesai saatleri  
içerisinde;  
EN AZ=  
8 Adet Biyomedikal, Elektronik Tekniker, teknisyeni bulunduracak, en az 4 personel  
hastanelerin biyomedikal hizmetlerinde en az 2 (İki) yıl çalışmış olma şartı aranacaktır.  
Personellerin çalıştığı süreler kurumlarca belgelenecektir. (En az -1 Adet Biyomedikal  
Teknikeri veya teknisyeni Kalibrasyon Sertifikalı olacaktır)  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/054  
: 41  
: 11.12.2019  
: 2019/UH.I-1632  
4 Adet İklimlendirme ve soğutma Teknisyeni, Makine Teknisyeni (1-Soğutma ve  
İklimlendirme Meslek dalı eğitim programından mezun veya meslek yüksek okulu mezunu  
bakım onarım hizmetlerinde en az 2 (İki) yıl çalışmış İklimlendirme soğutma teknisyeni,  
Makina mesleği ile ilgili diploma, Mesleki Eğitim Merkezlerinden alınmış belge, kurs,  
sertifika, bonservis veya ustalık belgesine sahip)  
11 Adet Elektrik Teknisyeni veya Teknikeri (Elektrik mesleği ile ilgili diploma veya  
Mesleki Eğitim Merkezlerinden alınmış belge, kurs, sertifika, bonservis veya ustalık belgesine  
sahip olmalı, en az belgeli 1 teknisyen Asansör konusunda, bulunduracaktır. Elektrik  
Teknisyenlerinden en az biri EKAD belgesine sahip olacaktır veya belgesi bulunan firma ile  
sözleşme yapacaktır, Bu gruptaki en az 3 personel hastanelerin bakım onarım hizmetlerinde  
en az 2 (İki) yıl çalışmış olma şartı aranacaktır  
6 Adet motor, sıhhi tesisat teknisyeni (Mesleği ile ilgili diploma, Mesleki Eğitim  
Merkezlerinden alınmış belge, kurs, sertifika, bonservis veya ustalık belgesine sahip)  
2 adet Metal işleri, kaynakçı. (Mesleği ile ilgili diploma, Mesleki Eğitim  
Merkezlerinden alınmış belge, kurs, sertifika, bonservis veya ustalık belgesine sahip)  
2 Adet Marangoz teknik personel; kapsam dahilindeki işlerde çalışacak Mesleği ile  
İlgili diploma, Mesleki Eğitim Merkezlerinden alınmış belge, kurs, sertifika, bonservis veya  
ustalık belgesine sahip ya da idarece tecrübesi uygun görülen teknik eleman  
1 adet fotoselli otomatik kapı, bariyer vb. ustası teknik personel; kapsam dahilindeki  
kapı, otomatik kapı, işlerde çalışacak mesleği ile ilgili diploma, Mesleki Eğitim  
Merkezlerinden alınmış belge, kurs, sertifika, bonservis veya ustalık belgesine sahip ya da  
idarece tecrübesi uygun görülen teknik eleman  
5 adet İnşaat, Boyacı ustası teknik personel; kapsam dahilindeki fayans, inşaat, boya  
vb. işlerde çalışacak mesleği ile ilgili diploma, Mesleki Eğitim Merkezlerinden alınmış belge,  
kurs, sertifika, bonservis veya ustalık belgesine sahip ya da idarece tecrübesi uygun görülen  
teknik eleman  
5. Yüklenici firma sözleşme kapsamındaki cihaz ve sistemlerin işletilmesine yönelik her  
türlü mühendislik hizmetini karşılayacak ve tedbirleri alacaktır. Yüklenici bünyesinde  
Elektrik-Elektronik, Makine, biyomedikal, fizik branşlarının herhangi birinde mühendis  
çalıştırıyor şartı aranacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.  
Buna göre pilot ortak Entropi Taahhüt Proje Müh. İnş. Turizm Ltd. Şti. tarafından iş  
deneyimini tevsik etmek amacıyla sunulan belgeye konu işin, hastane envanterinde bulunan  
tüm ileri teknoloji ve tıbbi cihazların ve tüm elektromekanik cihaz ve sistemlerin bakım  
onarım test kontrol ve kalibrasyon işlemlerinin yapılması işi olduğu anlaşılmıştır.  
Bu kapsamda pilot ortak Entropi Taahhüt Proje Müh. İnş. Turizm Ltd. Şti. tarafından  
sunulan iş deneyim belgesine konu hizmet işinin “İleri Teknoloji Cihazlar, Tıbbi Cihazlar ve  
Tüm Elektromekanik Cihaz ve Sistemlerin Planlı Bakım/Onarım/Test/Kontrol ve Kalibrasyon  
İşlemlerinin Yapılması” işi olduğu, şikayete konu işin tanımının “12 Aylık Trakya Bölgesi İbb  
ve Kamu Binaları Elektrik ve Mekanik Sistemlerin Periyodik Bakım ve İşletmeye Hazır Halde  
Tutulması İşi” olduğu, benzer iş tanımının da “Elektrik Sistemlerin Periyodik Bakım Onarım  
ve İşletmeye Hazır Halde Tutulması İşi, Mekanik Sistemlerin Periyodik Bakım Onarım ve  
İşletmeye Hazır Halde Tutulması İşi, Yukarıdaki işlerden her birisi ayrı ayrı veya bir arada  
benzer iş olarak kabul edilecektir.olarak belirlendiği dikkate alındığında, anılan pilot ortak  
tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin nitelik, personel ve organizasyon gerekleri  
bakımından ihale konusu iş ve benzer işin tüm unsurlarını içerdiği, ihale dokümanına uygun  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/054  
: 41  
: 11.12.2019  
: 2019/UH.I-1632  
bir iş deneyim belgesi niteliği taşıdığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde  
olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Özel ortak Ankates Müh. Taah. İnş. Isıt. Soğ. Asans. San. ve Tic. Ltd. Şti. (%20)  
tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Destek  
Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından düzenlenen 15.02.2018 tarih ve 2016/442414-  
2513509-1-1 sayılı iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu iş deneyim belgesine konu  
işin adının “Elektrik, Elektronik ve Mekanik Sistemlerin Periyodik Kontrol, Bakım-Onarım,  
Arızalarının Giderilmesi ve Hizmete Hazır Durumda Tutulması, 2016/442414” olduğu,  
yüklenicisinin Ankates Müh. Taah. İnş. Isıt. Soğ. Asans. San. ve Tic. Ltd. Şti. (%49); Özen  
Doğalgaz Tesisat İnş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. (%51) İş Ortaklığı olduğu, sözleşme tarihinin  
10.01.2017, ilk sözleşme bedelinin 1.068.000,00 TRY, gerçekleştirilen iş tutarı, toplam  
sözleşme tutarı ve belge tutarının 1.038.333,30 TRY olduğu,  
İş deneyim belgesine konu 2016/442414 İKN’li Elektrik, Elektronik ve Mekanik  
Sistemlerin Periyodik Kontrol, Bakım-Onarım, Arızalarının Giderilmesi ve Hizmete Hazır  
Durumda Tutulması işine ait EKAP’da yer alan ihale dokümanının incelenmesi neticesinde;  
Sözleşme Tasarısı’nın “İş tanımı” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1. Sözleşme konusu iş;  
Bakanlığımız Merkez Teşkilatı Ana Kampüsü ile Keçiören ve Yenimahalle Kampüslerinde  
bulunan Elektrik, Elektronik ve Mekanik Sistemlerin ( 1- Elektrik Elektronik ve Mekanik  
Sistemler, 2- Kazanlar ve Brulörler, 3- Asansörler 4- Chiller Soğutma Grupları, 5-  
Jeneratörler, 6- Trafolar, 7- Kesintisiz Güç Kaynakları, 8- Dış Cephe Temizlik Vinçleri ve 9-  
Yangın Algılama-Söndürme-Acil Anons Sistemleri ) 2017 Yılı Periyodik Kontrol, Bakım  
Onarım, Arızalarının Giderilmesi ve Hizmete Hazır Durumda Tutulması.” düzenlemesi,  
Elektrik, Elektronik ve Mekanik Sistemlerin 2017 Yılı Periyodik Bakım-Onarım,  
Arıza Giderme ve Hizmete Hazır Halde Tutulması İşine Ait Teknik Şartname’nin “İş tanımı”  
başlıklı 1’nci maddesinde 1.1. T C Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Merkez, Keçiören  
ve Yenimahalle kampüslerinde bulunan tesislerdeki elektrik tesisatı, panolar, aydınlatma  
tesisatı, aydınlatma otomasyonu, uydu sistemleri, fotoselli kapılar, garaj kapıları, demir  
kapılar ve hava perdeleri, telefon tesisatı, bariyer, güvenlik kameraları, turnikeler, data  
prizleri ile switch panosu patch panelleri, led ekran, kompanzasyon sistemleri; sıhhi tesisat,  
egsoz aspiratörleri ve emiş aspiratörleri, basınçlandırma fanları, fan coil üniteleri, klima  
santrallerinin, tüm pompaların, eşanjörlerin, vana gruplarının, genleşme ve akümülasyon  
tanklarının ve bunlara ait otomasyon sisteminin, radyatörlerin, hidroforların, boyler  
tanklarının, sirkülasyon pompalarının, tüm sistemdeki boruların, kolektörlerin, ana bağlantı  
ile emniyet elemanlarının), ısıtma-soğutma otomasyon sisteminin faal halde tutulması için  
yapılacak kontrol bakım/onarım ve arızalarının giderilmesine ilişkin faaliyetlerin ve elektrik  
tesisatının topraklama ölçümlerinin teknik şartname ve sözleşme esasları dahilinde  
01.01.2017- 31.12.2076 tarihleri arasında, hizmet alımı yoluyla yapılması işi.” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Çalışacak personelin sayısı ve nitelikleri” başlıklı 3’üncü  
maddesinde  
Personelin Niteliği  
Personel  
Sayısı  
Personelin Özellikleri  
Elektrik-Elektronik Mühendisi  
1
Taşıdığı ünvanı gösterir geçerli belge  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/054  
: 41  
: 11.12.2019  
: 2019/UH.I-1632  
veya sertifika sahibi olmalıdır.  
Makine Mühendisi  
1
Taşıdığı ünvanı gösterir geçerli belge  
veya sertifika sahibi olmalıdır.  
Elektrik Teknikeri/ Teknisyeni /  
Teknik Elemanı  
6
Taşıdığı ünvanı gösterir geçerli belge  
veya sertifika sahibi olmalıdır.  
Elektronik Teknikeri/ Teknisyeni /  
Teknik Elemanı  
2
Taşıdığı ünvanı gösterir geçerli belge  
veya sertifika sahibi olmalıdır.  
Sıhhi Tesisat Teknik Elemanı  
7
Taşıdığı ünvanı gösterir geçerli belge  
veya sertifika sahibi olmalıdır.  
İklimlendirme Teknik Elemanı  
Genel Toplam  
2
Taşıdığı ünvanı gösterir geçerli belge  
veya sertifika sahibi olmalıdır.  
19  
düzenlemesi,  
Kazanların ve Brulörlerin Bakım Onarım ile Arızalarının Giderilmesine Ait Teknik  
İşin Niteliği ve tanımı: Doğalgaz  
Şartname’nin “Konu” başlıklı 1’nci maddesinde “1.1.  
yakıtlı kazanların ve bunlara ait brülörlerin, buhar kazanlarının ve bunlara ait brülörlerin  
yedek parça hariç, bakım malzemesi dahil periyodik bakım, onarım ve arıza giderme işinin  
sözleşme süresince yapılması”  
düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Firma teknik servis personelinin özellikleri” başlıklı 3’üncü  
maddesinde “3.1.Bakım, onarım ve arıza giderme işi için çalışacak teknik personelin asgari  
özellikleri; İki yıllık meslek yüksekokullarından makine, elektrik, mekatronik bölümlerinden  
mezun olmaları veya endüstri meslek liselerinin elektrik, makine, mekatronik bölümlerinin en  
az birinden mezun olmaları veya endüstri meslek liselerinin ilgili bölümünden mezun  
olmamaları halinde görev ve sorumluluklarına göre yasal ustalık belgesine sahip olması  
gerekir.düzenlemesi,  
Asansörlerin Periyodik Bakım Onarım ve Arızalarının Giderilmesi İşine Ait Teknik  
İşin Niteliği ve Tanımı:  
Şartname’nin “Konu” başlıklı 1’nci maddesinde “1.1.  
Merkez,  
Keçiören ve Yenimahalle kampüslerinde bulunan mevcut asansörlerin faal halde tutulması  
için yapılacak kontrol bakım/onarım ve arızalarının giderilmesine ilişkin faaliyetlerin teknik  
şartname ve sözleşme esasları dahilinde, 01.01.2017- 31.12.2017 tarihleri arasında, hizmet  
alımı yoluyla yapılması işi.” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Çalışacak personelin sayısı ve nitelikleri” başlıklı 4’üncü  
maddesinde “4.1.İşbu teknik şartname kapsamında 2 adet personel çalıştırılacaktır.  
4.2.Teknik personellerin;  
4.2.1.İki yıllık meslek yüksekokullarından makine, elektrik, elektronik, mekatronik,  
otomasyon, elektromekanik taşıyıcılar veya raylı sistemler bölümlerinden mezun olmaları  
veya endüstri meslek liselerinin asansör, elektrik, elektronik, makine veya mekatronik  
bölümlerinden mezun olmaları veya endüstri meslek liselerinin ilgili bölümlerinin en az  
birinden mezun olmamaları halinde görev ve sorumluluklarına göre yasal ustalık veya  
kalfalık belgesine sahip olması gerekir.” düzenlemesi,  
Chiller Soğutma Gruplarının Bakım, Onarım İle Arızalarının Giderilmesine Ait  
Teknik Şartname’nin “Konu” başlıklı 1’nci maddesinde “1.1.Bu şartname GTHB Merkez,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/054  
: 41  
: 11.12.2019  
: 2019/UH.I-1632  
Keçiören kampüslerinde bulunan chiller soğutma gruplarının yedek parça hariç, bakım  
malzemesi dahil periyodik bakım-onarım ve arıza giderme hizmetinin 01.01.2017- 31.12.2017  
tarihleri arasında yerine getirilmesi işi.” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Firma teknik servis personelinin özellikleri” başlıklı 4’üncü  
maddesinde “4.1.Bakım, onarım ve arıza giderme işi için çalışacak teknik personelin asgari  
özellikleri; İki yıllık meslek yüksekokullarından elektrik, makine, mekatronik, iklimlendirme  
veya ilgili bölümlerinden mezun olmaları veya endüstri meslek liselerinin elektrik, makine,  
mekatronik veya ilgili bölümlerinin en az birinden mezun olmaları veya endüstri meslek  
liselerinin ilgili bölümünden mezun olmamaları halinde görev ve sorumluluklarına göre yasal  
ustalık belgesine sahip olması gerekir.düzenlemesi,  
Jeneratörlere Ait Bakım Onarım İle Arızalarının Giderilmesine Ait Teknik  
Şartname’nin “Konu” başlıklı 1’nci maddesinde “1.1.Sözleşmenin bir parçası olan bu  
şartname Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Merkez Kampüsü Ana Hizmet Binası’nda  
bulunan 2 adet jeneratörün ve transfer panosunun, merkez kampüsü ve Yenimahalle  
kampüsünün muhtelif yerlerinde bulunan 5 adet jeneratörün ve transfer panolarının  
01.01.2017-31.12.2017 talihleri arasında ayda bir defa olmak üzere; tekniğe ve fen’ne, ilgili  
standart ve yönetmeliğe uygun olarak kontrol ve bakımlarının yapılması, diğer zamanlarda  
ortaya çıkabilecek arızaların giderilmesi hizmetlerini kapsar.” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Firma teknik servis personelinin özellikleri” başlıklı 4’üncü  
maddesinde “4.1.Bakım, onarım ve arıza giderme işi için çalışacak teknik personelin asgari  
özellikleri;  
-İki yıllık meslek yüksekokullarından elektrik, mekatronik bölümlerinden mezun  
olmaları veya endüstri meslek liselerinin elektrik veya mekatronik bölümlerinden mezun  
olmaları veya endüstri meslek liselerinin ilgili bölümlerinin en az birinden mezun olmamaları  
halinde görev ve sorumluluklarına göre yasal ustalık belgesine sahip olması gerekir.  
-Bakım - onarım hizmetini yapacak olan teknik servis elemanlarının bakım - onarım  
yapacak cihazları kapsayan yeterli teknik eğitim aldıklarını ve yetkilendirildiklerine dair  
belge ve eğitim sertifikalanın sunacaklardır.düzenlemesi,  
Trafolara Ait İşletme Sorumluluğu ve Bakım, Onarım, Arızalarının Giderilmesine Ait  
Teknik Şartname’nin “Konu” başlıklı 1’nci maddesinde “1.1.T C. Gıda Tarım ve Hayvancılık  
Bakanlığı Ana Hizmet Binası’nda bulunan 2 adet 2500 kVA trafoların 01.01.2017-31.12.2017  
tarihleri arasında işletme sorumluluğu ve yedek parça hariç, bakım malzemesi dahil periyodik  
bakım-onarım ve arıza giderme hizmetinin yerine getirilmesi işi.” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “İşletme sorumluluğu koşulları” başlıklı 3’üncü maddesinde  
“İşletme sorumlusu l kV Üstü ve l kV Altı Elektrik Serbest Müşavir Mühendis (SMM) belgesi  
ve YG Tesislerinde İşletme Sorumluluğu Belgesine sahip elektrik mühendisi olmalıdır.”  
düzenlemesi,  
Kesintisiz Güç Kaynaklarının Bakım, Onarım ile Arızalarının Giderilmesine Ait  
Bu  
GTHB  
Merkez,  
Teknik Şartname’nin “Konu” başlıklı 1’nci maddesinde “1.1.  
şartname  
Keçiören ve Yenimahalle kampüslerinde bulunan ups cihazlarının yedek parça hariç, bakım  
malzemesi dahil periyodik bakım-onarım ve arıza giderme hizmetinin 01.01.2017- 31.12.2017  
tarihleri arasında yerine getirilmesi işi.” düzenlemesi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/054  
: 41  
: 11.12.2019  
: 2019/UH.I-1632  
Anılan Şartname’nin “Firma teknik servis personelinin özellikleri” başlıklı 4’üncü  
maddesinde “4.1.Bakım, onarım ve arıza giderme işi için çalışacak teknik personelin asgari  
özellikleri; İki yıllık meslek yüksekokullarından elektrik, mekatronik bölümlerinden mezun  
olmaları veya endüstri meslek liselerinin elektrik veya mekatronik bölümlerinden mezun  
olmaları veya endüstri meslek liselerinin ilgili bölümlerinin en az birinden mezun olmamaları  
halinde görev ve sorumluluklarına göre yasal ustalık belgesine sahip olması gerekir.”  
düzenlemesi,  
Dış Cephe Temizlik Vinçlerinin Periyodik Bakım, Onarım ve  
Arızalarının  
GTHB ana  
Giderilmesi İşine Ait Teknik Şartname’nin “Konu” başlıklı 1’nci maddesinde “  
hizmet binasında bulunan 2 (iki) adet Ademsan Ast 50 model 12 metre bumlu cephe  
temizlik vincinin faal halde tutulması için yapılacak kontrol bakım/onarım ve arızalarının  
giderilmesine ilişkin faaliyetlerin teknik şartname ve sözleşme esasları dahilinde,  
01.01.2017- 31.12.2017 tarihleri arasında, hizmet alımı yoluyla yapılması işi.  
düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Firma teknik servis personelinin özellikleri” başlıklı 3’üncü  
maddesinde “3.1.Bakım, onarım ve arıza giderme işi için çalışacak teknik personelin asgari  
özellikleri; İki yıllık meslek yüksekokullarından makine, elektrik, elektronik, mekatronik,  
otomasyon, elektromekanik taşıyıcılar veya raylı sistemler bölümlerinden mezun olmaları  
veya endüstri meslek liselerinin asansör, elektrik, elektronik, makine veya mekatronik  
bölümlerinin birinden mezun olmaları veya endüstri meslek liselerinin ilgili bölümünden  
mezun olmamaları halinde görev ve sorumluluklarına göre yasal ustalık veya kalfalık  
belgesine sahip olması gerekir.” düzenlemesi,  
Yangın Algılama-Söndürme-Acil Anons Sistemleri Bakım Onarım ile Arızalarının  
Giderilmesine Ait Teknik Şartname’nin “Konu” başlıklı 1’nci maddesinde “Bu şartname  
GTHB merkez kampüsünde mevcut kurulu bulunan yangın algılama sistemleri ile acil  
anons ve gazlı söndürme sistemlerinin (FM200 ve Karbondioksit) bakım onarım ve arız  
giderme hizmetinin 01.01.2017- 31.12.2017 tarihleri arasında yerine getirilmesi işi.”  
düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Firma teknik servis personelinin özellikleri” başlıklı 4’üncü  
maddesinde “4.1.Bakım, onarım ve arıza giderme işi için çalışacak teknik personelin asgari,  
endüstri meslek liselerinin elektrik, elektronik, bilgisayar ve mekatronik bölümlerinin birinden  
mezun olmaları, olmamaları halinde görev ve sorumluluklarına göre yasal ustalık belgesine  
sahip olmaları gerekir.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Buna göre özel ortak Ankates Müh. Taah. İnş. Isıt. Soğ. Asans. San. ve Tic. Ltd. Şti.  
tarafından iş deneyimini tevsik etmek amacıyla sunulan belgeye konu işin, Gıda Tarım ve  
Hayvancılık Bakanlığının Merkez Teşkilatı Ana Kampüsü ile Keçiören ve Yenimahalle  
Kampüslerinde bulunan elektrik, elektronik ve mekanik sistemlerin (1- Elektrik Elektronik ve  
Mekanik Sistemler, 2- Kazanlar ve Brulörler, 3- Asansörler 4- Chiller Soğutma Grupları, 5-  
Jeneratörler, 6- Trafolar, 7- Kesintisiz Güç Kaynakları, 8- Dış Cephe Temizlik Vinçleri ve 9-  
Yangın Algılama-Söndürme-Acil Anons Sistemleri) periyodik kontrolü, bakım onarımı,  
arızalarının giderilmesi ve hizmete hazır durumda tutulması işi olduğu,  
Özel ortak Meysa Teknik Taahhüt Müh. Proje İnş. Eğitim ve Öğretim Hizm. Ltd. Şti.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/054  
: 41  
: 11.12.2019  
: 2019/UH.I-1632  
(%29) tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla Şişli Hamidiye Etfal Eğitim ve Araştırma  
Hastanesi tarafından düzenlenen 11.02.2019 tarih ve 2018/325950-2834733-1-1 sayılı iş  
bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu iş deneyim belgesine konu işin adının “Elektrik ve  
Mekanik Bakım Onarım ve İşletmeye Hazır Halde Tutulması Hizmet Alım İhalesi,  
2018/325950” olduğu, sözleşme tarihinin 16.07.2018, ilk sözleşme bedeli, gerçekleştirilen iş  
tutarı, toplam sözleşme tutarı ve belge tutarının 650.100,00 TRY olduğu, sunulan iş deneyim  
belgesine konu işin adının benzer iş tanımı ile birebir uyumlu olduğu görüldüğünden iş  
deneyim belgesine konu işe ait ihale dokümanının idaresinden ayrıca istenmesine gerek  
duyulmadığı,  
Bu kapsamda şikayete konu işin tanımı ve benzer iş tanımı dikkate alındığında, özel  
ortaklar Ankates Müh. Taah. İnş. Isıt. Soğ. Asans. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Meysa Teknik  
Taahhüt Müh. Proje İnş. Eğitim ve Öğretim Hizm. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim  
belgelerine konu işin nitelik, personel ve organizasyon gerekleri bakımından ihale konusu iş  
veya benzer işin tüm unsurlarını içerdiği, ihale dokümanına uygun birer iş deneyim belgesi  
niteliği taşıdığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna  
varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2'nci iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname’nin, 7.5.1’nci maddesinde, istekliler tarafından teklif edilen bedelin %  
25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş  
deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerektiği,  
iş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her  
birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların  
iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması  
gerektiği düzenlemesi yer almaktadır.  
İhale üzerinde bırakılan Entropi Taahhüt Proje Müh. İnş. Turizm Ltd. Şti., Meysa  
Teknik Taahhüt Müh. Proje İnş. Eğitim ve Öğretim Hizm. Ltd. Şti., Ankates Müh. Taah. İnş.  
Isıt. Soğ. Asans. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklif fiyatının 16.044.469,60 TL  
olduğu, teklif fiyatına göre en az 4.011.117,4 TLlik iş deneyim belgesi sunulması gerektiği,  
söz konusu tutarın en az %70’inin (2.807.782,18 TL) pilot ortak, %30’unun (1.203.335,22  
TL) diğer ortaklar tarafından sağlanacağı, diğer ortakların her birinin iş deneyim tutarının en  
az %10’unu (401.111,74 TL) sağlaması gerektiği hususları dikkate alındığında;  
İş deneyim  
belgesinin tutarı  
İş deneyim belgesindeki Güncellenen tutar  
hisse oranına göre tutarı  
Pilot  
Ortak  
Entropi 4.548.000,00 TL  
4.502.520,00 TL (%99) 6.489.074,34 TL  
Taahhüt Proje Müh. İnş.  
Turizm Ltd. Şti. (%51)  
Özel  
Ortak  
Meysa 650.100,00 TL  
650.100,00 TL (%100) 824.345,49 TL  
Teknik Taahhüt Müh.  
Proje İnş. Eğitim ve  
Öğretim Hizm. Ltd. Şti.  
(%29)  
Özel Ortak Ankates 1.038.333,30 TL  
Müh. Taah. İnş. Isıt. Soğ.  
508.783,00 TL(%49)  
877.335,78 TL  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/054  
: 41  
: 11.12.2019  
: 2019/UH.I-1632  
Asans. San. ve Tic. Ltd.  
Şti. (%20)  
İhale üzerinde bırakılan İş Ortaklığı tarafından sunulan iş deneyim belgeleri  
tutarlarının istenen oranları sağladığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının uygun  
olmadığı sonucuna varılmıştır.  
3) Başvuru sahibinin 3'üncü iddiasına ilişkin olarak:  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler”  
başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde  
ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;  
a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,  
b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,  
her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.  
(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;  
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve  
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını  
gösteren bölümlerini,  
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve  
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını  
gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir  
veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi  
sunar.  
(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;  
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir  
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen  
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat  
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli  
borçlardan düşülecektir),  
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak  
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın  
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),  
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,  
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa  
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi  
gerekir.  
(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait  
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla  
ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik  
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini  
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
(6) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre  
takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin bilançoları için bu hesap  
dönemi esas alınır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/054  
: 41  
: 11.12.2019  
: 2019/UH.I-1632  
(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren  
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest  
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı  
ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren  
bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili  
merci tarafından onaylanmış olması gereklidir…” hükmü yer almakta olup,  
Anılan hüküm doğrultusunda İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde “7.4.2.  
İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.  
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl  
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,  
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl  
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu  
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali  
müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:  
KİK025.1/H)  
sunmaları gerekmektedir.  
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;  
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir  
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen  
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat  
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli  
borçlardan düşülecektir),  
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak  
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın  
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),  
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,  
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa  
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi  
gerekir.  
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait  
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren  
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest  
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı  
ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını  
gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye  
yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir… “ düzenlemesine yer verilmiştir.  
İhale üzerinde bırakılan Entropi Taahhüt Proje Müh. İnş. Turizm Ltd. Şti., Meysa  
Teknik Taahhüt Müh. Proje İnş. Eğitim ve Öğretim Hizm. Ltd. Şti., Ankates Müh. Taah. İnş.  
Isıt. Soğ. Asans. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ortakları tarafından serbest muhasebeci  
mali müşavir tarafından onaylı 2018 yılı ayrıntılı bilanço bilgilerinin ve bilanço bilgileri  
tablosunun sunulduğu,  
Söz konusu belgelerin incelenmesi neticesinde;  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/054  
: 41  
: 11.12.2019  
: 2019/UH.I-1632  
Bilanço rasyoları  
Yeterlik  
koşulları  
Entropi Ltd.  
Şti. bilanço  
rasyo  
Meysa Ltd.  
Şti. bilanço  
rasyo  
Ankates Ltd.  
Şti. bilanço  
rasyo  
değerleri  
1,89  
değerleri  
1,17  
değerleri  
2,44  
Cari oran (öz kaynaklar en az 0,75  
/toplam aktif) olması gerekir  
Öz kaynak oranının (öz en az 0,15  
kaynaklar/toplam aktif) olması gerekir  
Kısa vadeli banka 0,50'den küçük 0,44  
0,46  
0,30  
0,24  
0,20  
0,31  
borçlarının öz kaynaklara olması gerekir  
oranı  
olduğu ve bilançoda yer alan rasyo oranlarının idarece istenilen oranları karşıladığı  
anlaşılmıştır.  
Diğer taraftan ortaklar tarafından sunulan ayrıntılı bilanço bilgilerinin incelenmesi  
neticesinde kısa vadeli banka borçlarının bilanço bilgileri tablosuna yansıtıldığı görülmüş  
olup başvuru sahibinin söz konusu iddialarının uygun olmadığı sonucuna ulaşılmıştır..  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.