Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Eyüpsultan Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2019/479214-Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği İçin Araç Kiralama
Bilgi
İKN
2019/479214
Başvuru Sahibi
Taksim Taahhüt Limited Şirketi
İdare
Eyüpsultan Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği İçin Araç Kiralama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/054
: 42
: 11.12.2019
: 2019/UH.I-1633
BAŞVURU SAHİBİ:
Taksim Taahhüt Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eyüpsultan Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/479214 İhale Kayıt Numaralı “Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği İçin Araç
Kiralama” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Eyüpsultan Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 04.11.2019
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği İçin
Araç Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Taksim Taahhüt Limited Şirketinin 14.11.2019
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.11.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 25.11.2019 tarih ve 50200 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.11.2019
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1489 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına ve
tekliflerinin değerlendirilmesi ile ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin işlemlerde ihale
mevzuatına aykırılık bulunduğu gerekçesiyle idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu,
ancak şikayet başvurularının idarece yerinde bulunmadığı, şikayet başvurularının bir
örneğinin ekte sunulduğu, şikayet başvurularında belirtilen hususların ihale mevzuatı uyarınca
incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuru konusu ihalenin 04.11.2019 tarihinde gerçekleştirildiği, söz konusu ihaleye 3
isteklinin katıldığı, 05.11.2019 tarihli ihale komisyonu kararından, idarece yapılan
değerlendirme neticesinde 105.450.028,00 TL teklif bedeli ile Taşsan Cihan İnş. San. ve Dış
Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, 29.914.155,00 TL teklif bedeli
ile Taksim Taahhüt Ltd. Şti. ve 90.152.400,00 TL teklif bedeli ile Ağaoğlu Danışmanlık İç ve
Dış Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde belirtilen ihaleye
katılabilmek için gereken belgeler ile geçici teminatı sunmadıkları için değerlendirme dışı
bırakıldığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü
maddesinin birinci fıkrasında; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/054
: 42
: 11.12.2019
: 2019/UH.I-1633
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilecekleri hüküm altına
alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuru yolları” başlıklı 4
üncü maddesinin iki ve üçüncü fıkralarında şikâyet ve itirazen şikayet kavramları; “(2)
Şikayet: İhale sürecindeki işlem ve eylemlerin hukuka aykırı olduğu iddiasıyla aday, istekli
veya istekli olabilecekler tarafından idareye yapılan başvuru...
(3) İtirazen şikâyet:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya
süresi içinde karar alınmaması halinde,
b) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle alınan ihalenin iptali kararına karşı,
c) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından verilen ihalenin iptali kararına karşı,
Kuruma yapılan başvuru...” şeklinde tanımlanmıştır.
Aynı Yönetmeliğin “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin ikinci
fıkrasının (ç) bendinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin başvuru
dilekçelerinde belirtilmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin “İtirazen şikayet başvurularında
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11 inci maddesinin 8 inci fıkrasında; “Yönetmeliğin 8 inci
maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı
delillerin başvuru dilekçelerinde belirtilmesi gerektiği düzenlendiğinden, başvuruda
bulunulan hususların dilekçelerde somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile
birlikte gösterilmesi gerekmektedir. İşlemin hangi unsurlarının hangi gerekçelerle hukuka
aykırı olduğu belirtilmeksizin sadece mevzuata aykırı olduğu gibi soyut ve mesnetsiz iddialara
yer verilmesi halinde, Yönetmeliğin 8 inci maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle başvurunun
reddine ilişkin sorumluluk başvurana ait olacağından bu hususa dikkat edilmesi
gerekmektedir.” açıklaması yer almaktadır.
Bu kapsamda başvuru sahibinin iddiası incelendiğinde her ne kadar itirazen şikayet
dilekçesinde “İdareye yapmış olduğumuz şikayet başvurusunun bir örneği ekte sunulmuştur.
Şikayet başvurumuzda belirtilen hususlarla ilgili olarak...” ifadesine yer verilerek idareye
şikayet dilekçesine atıfta bulunulmasına rağmen, itirazen şikayet dilekçesinde başvuruda
bulunulan hususların somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile birlikte,
işlemin hangi unsurlarının hangi gerekçelerle hukuka aykırı olduğunun açıkça belirtilmediği,
dolayısıyla dilekçenin somut bir hukuka aykırılık iddiası ve bu iddiaya ilişkin deliller
içermediği anlaşıldığından, bu haliyle başvurunun uygun olmadığı ve yukarıda yer verilen
açıklamalar çerçevesinde 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c)
bendi gereğince şekil yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/054
: 42
: 11.12.2019
: 2019/UH.I-1633
Oyçokluğu ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/054
: 42
: 11.12.2019
: 2019/UH.I-1633
KARŞI OY
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarının incelenmesi
neticesinde Kurul çoğunluğunca, her ne kadar itirazen şikayet dilekçesinde “İdareye yapmış
olduğumuz şikayet başvurusunun bir örneği ekte sunulmuştur. Şikayet başvurumuzda
belirtilen hususlarla ilgili olarak...” ifadesine yer verilerek idareye şikayet dilekçesine atıfta
bulunulmasına rağmen, itirazen şikayet dilekçesinde başvuruda bulunulan hususların somut
bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile birlikte, işlemin hangi unsurlarının hangi
gerekçelerle hukuka aykırı olduğunun açıkça belirtilmediği, dolayısıyla dilekçenin somut bir
hukuka aykırılık iddiası ve bu iddiaya ilişkin deliller içermediğinden 4734 sayılı Kanun’un
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince şekil yönünden reddedilmesi
“itirazen şikayet başvurusunun reddine”
gerektiği gerekçesiyle
karar verilmiştir.
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiası kapsamında
yapılan incelemeye göre;
4734 sayılı Kanununun;
“İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, bu
Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilecekleri, şikayet ve itirazen şikayet dilekçelerinde, başvuru sahibinin,
varsa vekil ya da temsilcisinin adı, soyadı veya unvanı ve adresine, ihaleyi yapan idarenin ve
ihalenin adı veya ihale kayıt numarasının, başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı
veya bildirildiği tarihin, başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin, itirazen şikayet
başvurularında idareye yapılan şikayetin ve varsa şikayete ilişkin idare kararının bildirim
tarihinin belirtileceği, şikayet ve itirazen şikayet dilekçelerine başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin
eklenmesinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunlu olduğu, başvurular üzerine ihaleyi
yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak ihalenin iptaline, düzeltici işlem
belirlenmesine veya başvurunun reddine kararlarından birinin verileceği,
“İdareye şikayet başvurusu” başlılı 55’inci maddesinde, ihale sürecindeki işlem veya
eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya
farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce ihaleyi yapan idareye yapılacağı, idarenin şikayet başvurusu üzerine
gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alacağı, alınan kararın şikayetçi
ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde
bildirileceği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabileceği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/054
: 42
: 11.12.2019
: 2019/UH.I-1633
“Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde ise idareye şikayet
başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli
olabilecekler tarafından 55 inci maddede belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme
imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabileceği, Kurumun itirazen şikayet
başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirlenen
hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği
açılarından inceleyeceği, Kurumun itirazen şikayete ilişkin nihai kararını, Kanunun 21 inci
maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihaleler ile şikayet ve itirazen şikayet üzerine
alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet başvurularında on iş
günü içerisinde, diğer hallerde yirmi gün içinde vermek zorunda olduğu ve alınan kararın
karar tarihini izleyen beş iş günü içinde taraflara tebligata çıkarılacağı düzenlenmiştir.
Başvuru sahibi, ihale sürecindeki idarenin mevzuata aykırı işlemini ilişkin 05.11.2019
tarihinde öğrenmiş ve mevzuatın öngördüğü süresi içerisinde 14.11.2019 tarihinde idareye
şikayet başvurusunda bulunmuştur. İdare şikayet başvurusunu 15.11.2019 tarihli kararı ile
uygun bulmamış ve aynı tarihte şikayetin uygun bulunmadığını başvuru sahibine bildirmiştir.
Başvuru süresi içerisinde idareye şikayet dilekçesi ile idarenin şikayet üzerine verdiği cevabı
ve diğer belgeleri de ekleyerek 25.11.2019 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunmuştur.
Başvuru Kuruma itirazen şikayet başvurusun dilekçesinde, tekliflerinin değerlendirme
dışı bırakılmasına ve tekliflerinin değerlendirilmesi ile ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin
işlemlerde ihale mevzuatına aykırılık bulunduğu gerekçesiyle idareye şikayet başvurusunda
bulunulduğu, ancak şikayet başvurularının idarece yerinde bulunmadığı, şikayet
başvurularının birörneğinin ekte sunulduğu, şikayet başvurularında belirtilen hususların ihale
mevzuatınca incelenmesi gerektiği ifade edilmektedir.
Kurul çoğunluğunca başvuru her ne kadar itirazen şikayet dilekçesinde “İdareye
yapmış olduğumuz şikayet başvurusunun bir örneği ekte sunulmuştur. Şikayet başvurumuzda
belirtilen hususlarla ilgili olarak...” ifadesine yer verilerek idareye şikayet dilekçesine atıfta
bulunulmasına rağmen, itirazen şikayet dilekçesinde başvuruda bulunulan hususların somut
bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile birlikte, işlemin hangi unsurlarının hangi
gerekçelerle hukuka aykırı olduğunun açıkça belirtilmediği, dolayısıyla dilekçenin somut bir
hukuka aykırılık iddiası ve bu iddiaya ilişkin deliller içermediği gerekçesiyle 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince şekil yönünden
reddedilmesi gerektiğine karar verilmiştir.
Başvuru sahibi, itirazen şikayet dilekçesi ekine idareye verdiği şikayet başvurusu
dilekçesini ve şikayet üzerine idarece verilen cevabı da eklemiştir. Kuruma yapılan itirazen
şikayet başvurusunu, dilekçe ve mevzuatta dilekçe ekinde verilmesi gerektiği öngörülen bilgi
ve belgelerle birlikte bir bütün olarak değerlendirilmesi gerekmektedir. Başvuru sahibinin
idareye yapmış olduğu şikayet başvurusu incelendiğinde, başvuruda bulunulan hususların
somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile birlikte, işlemin hangi unsurlarının
hangi gerekçelerle hukuka aykırı olduğunun açıkça belirtildiği, dolayısıyla dilekçenin somut
bir hukuka aykırılık iddiasını ve bu iddiaya ilişkin deliller içerdiği, Kuruma yapılan itirazen
şikayet başvurusu dilekçesinde yer verdiği “İdareye yapmış olduğumuz şikayet başvurusunun
bir örneği ekte sunulmuştur. Şikayet başvurumuzda belirtilen hususlarla ilgili olarak...”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/054
: 42
: 11.12.2019
: 2019/UH.I-1633
ifadesinin dilekçenin somut bir hukuka aykırılık iddiası ve bu iddiaya ilişkin deliller
içermediğinden bahsedilemeyeceği, itirazen şikayet dilekçesi ve eklerinin bir bütün olarak
değerlendirilmesi gerektiğinden itirazen şikayet başvurusunun idareye yapılan şikayet
başvurusunda somutlaştırılan ve delillere dayandırılan iddialar çerçevesinde esasının
incelenerek bir karara varılması gerekmektedir.
Başvurunun esası incelendiğinde ise;
Başvuru sahibi dilekçesinde; tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının
1)
ihale mevzuatına ve hukuka aykırı olduğunu, en düşük teklif sahibi olarak ihalenin
kendileri üzerinde bırakılması gerektiğini ve ihalenin daha yüksek teklif veren istekli
üzerinde bırakılmasının kamu zararına sebep olarak temel ilkelere aykırılık
oluşturduğunu, tekliflerinin belge eksikliği nedeniyle değerlendirilme dışı bırakıldığı
ancak ihale komisyonunun eşit muamele ve rekabet ilkesine aykırı davranarak Taşsan
Cihan İnşaat Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi’ni belgelerinin eksik olmasına ve
ihale dokümanında öngörülen koşullara uygun olarak sunulmamasına rağmen
ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlediğini iddia etmektedir.
Esas inceleme raporu ve eki belgeler incelendiğinde, başvuru sahibi Taksim Taahhüt
Ltd. Şti. ile Taşsan Cihan İnş. San. ve Dış Tic. Ltd. Şt.nin teklifinin İdari Şartname’nin 7’nci
maddesinde belirtilen ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ile geçici teminatı
sunmadıkları gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibinin dilekçesinde
belirtilen belgeleri teklifi ekinde sunmadığını kabul ettiği, 4734 sayılı Kanunun “İhaleye
katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesi gereği ve İdari Şartname’nin 7’nci
maddesinde ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine
ilişkin olarak isteklilerden istenilen belgelerin sunulmaması halinde isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiğinden, başvuru sahibinin teklifinin belge eksikliği
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmamıştır.
2)
Başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması gerektiğine yönelik 2, 3, 4 ve 5’inci iddialarına ilişkin olarak,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
b) Adaylar; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ön yeterlik
başvurularının sunulması, değerlendirmesi ve sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem ve
eylemler; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı
ihalelerinde ise kısa listeye alınmış olmaları kaydıyla ayrıca ihale daveti ve/veya ihale
dokümanının gönderilmesi, ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu
düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler,
hakkında başvuruda bulunabilir…” hükmü yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/054
: 42
: 11.12.2019
: 2019/UH.I-1633
Yönetmelik’in anılan maddesinde isteklilerin ancak hukuka aykırı bir işlem veya eylem
nedeniyle hak kaybına uğramasının söz konusu olduğu durumlarda tekliflerin
değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında
başvuru ehliyetini haiz oldukları hüküm altına alınmış olup; incelenen ihalede başvuru
sahibinin İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde belirtilen ihaleye katılabilmek için gereken
belgeler ile geçici teminatı sunmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı,
iddialarına konu olan Taşsan Cihan İnşaat Sanayi ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ise
başvuru sahibi isteklinin teklifinden daha yüksek bir teklif olduğu, söz konusu isteklinin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin başvuru sahibi istekli lehine bir hak
doğurmayacağı, bu bakımdan başvuru sahibi isteklinin bir menfaatinin bulunmadığı
anlaşıldığından, söz konusu iddialarının ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna
varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin yaklaşık maliyet ile ilgili iddialarına ilişkin olarak;
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yaklaşık maliyet” başlıklı 9’uncu maddesinde
ve “Bilgi ve belgeleri açıklama yasağı” başlıklı 61’inci maddesinde, Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyete ilişkin ilkeler” başlıklı 7’nci maddesinde,
“Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların tespiti” başlıklı 8’inci
maddesinde ve “Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı 9’uncu
maddesinde yaklaşık maliyetin kim tarafından ve nasıl belirleneceği, gizliliğinin nasıl
korunacağı, hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar
güncelliğine kaybetmesi halinde nasıl güncelleneceği ve ne zaman açıklanacağı ayrıntılı bir
şekilde düzenlenmiştir.
İdarece yaklaşık maliyet piyasa araştırması yapılarak 3 firmada alınan fiyat teklifinin
aritmetik ortalamasının esas alınarak hesaplanmıştır. Buna göre idarenin yaklaşık maliyeti
hesaplama yöntemi Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinde
belirtilen hesaplanma yöntemine uygun olduğu, yaklaşık maliyetin gizliliğinin ihlal edildiğine
dair iddiasına ilişkin olarak ise herhangi bir veri bulunmadığı bu iddiasının da yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığa konu ihalede, yukarıda tespiti yapılan aykırılıklar
“itirazen şikayet başvurusunun reddine”
ve değerlendirmeler doğrultusunda
karar verilmesi
gerektiği yönündeki düşüncemle Kurul çoğunluğunun dilekçenin somut bir hukuka aykırılık
iddiası ve bu iddiaya ilişkin deliller içermediğinden 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince şekil yönünden reddedilmesi gerektiği
kararına katılmıyorum.