Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bingöl Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı
/
2019/572500-Üniversitemiz 2020-2021 Yıllarına Ait Malzemeli Hazır Yemek Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2019/572500
Başvuru Sahibi
Murat Osgb Özel Sağlık Eğitim Danışmanlık Gıda İnşaat Temizlik Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Bingöl Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı
İşin Adı
Üniversitemiz 2020-2021 Yıllarına Ait Malzemeli Hazır Yemek Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/056
: 71
: 26.12.2019
: 2019/UH.I-1754
BAŞVURU SAHİBİ:
Murat Osgb Özel Sağlık Eğitim Danışmanlık Gıda İnşaat Temizlik Taşımacılık Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bingöl Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/572500 İhale Kayıt Numaralı “Üniversitemiz 2020-2021 Yıllarına Ait Malzemeli Hazır
Yemek Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bingöl Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından
11.12.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Üniversitemiz 2020-2021 Yıllarına
Ait Malzemeli Hazır Yemek Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
16.12.2019 tarih ve 54678 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1629 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; İdari ve Teknik Şartname'de ihale konusu iş kapsamında
çalıştırılacak olan personele, yangın eğitimleri, ilk yardım eğitim sertifika kursu, mesleki
eğitim sertifika kursunun yüklenici tarafından verdirileceğinin düzenlendiği ancak söz konusu
gider kalemleri bir maliyet bileşeni olmasına karşın bu bileşenlerin idarece düzenlenen birim
fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmak suretiyle yer verilmemiş olmasının mevzuata aykırı
olduğu ayrıca hizmetin ifası için yapılması gereken teknik ölçümler ile ortam ölçümlerinin
kaç noktada kaç araç ve gereç için kaçar kez yapılacağının belirlenmediği bu gider
kalemlerine ilişkin kim tarafından ödeme yapılacağının belirsiz olduğu ve çalışan personellere
yapılması gereken sağlık taramaları, iş yeri hekimi için ilk yardım ve muayene odası malzeme
ekipman araç ve gereç giderlerinin İdari Şartname'de bir gider kalemi olarak sayılmasına
karşın birim fiyat teklif cetvelinde satır açılmamış olması ve bu kalemlere ilişkin ölçü ve
miktar belirlemesinin yapılmamış olmasının teklifin oluşturulmasını olanaksız kıldığı
iddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinde “(1) Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları ise
Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
…
(11) İlana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik başvurularda, şikayet dilekçesi
ekine ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin belge eklenmesi zorunludur.” hükmü,
“Şikayet başvurusu üzerine inceleme” başlıklı 10’uncu maddesinde “(1) İhalelere
ilişkin olarak öncelikle ihaleyi yapan idareye şikayet başvurusunda bulunulur. Bu şikayet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/056
: 71
: 26.12.2019
: 2019/UH.I-1754
başvuruları, süresinde ve usulüne uygun sözleşme imzalanmadan önce yapılmış olması
halinde idare tarafından incelenerek sonuçlandırılır.
(2) 8 inci maddede belirtilen ve dilekçe ile ekinde yer alması zorunlu olan bilgi ve
belgeleri içermeyen şikayet başvurularında, söz konusu eksiklikler başvuru süresinin sonuna
kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir. Eksikliklerin başvuru süresi içerisinde
tamamlanmaması halinde idare tarafından başvurunun reddine karar verilir.
(3) İdare tarafından yapılan inceleme sonucunda on gün içerisinde 11 inci maddedeki
kararlardan biri alınarak başvuru sonuçlandırılır. Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale
dokümanına yönelik şikayet başvurularının ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır.
(4) İnceleme, ihale yetkilisince bizzat yapılabileceği gibi ihale yetkilisinin
görevlendireceği bir veya birden fazla raportör tarafından da yapılabilir. Bu inceleme
sonucunda, ihale yetkilisi tarafından gerekçeli bir karar alınır.” hükmü,
“Alınacak kararlar” başlıklı 11’inci maddesinde “(1) Şikayet üzerine idare tarafından
yapılan inceleme sonucunda gerekçeli olarak;
…
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşmenin imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde ihalenin iptalini veya düzeltici
işlem belirlenmesini gerektirecek hukuka aykırılığın tespit edilememesi hallerinde başvurunun
reddine,
karar verilir.” hükmü,
“Başvuru üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 15’nci maddesinde “(1) Kuruma yapılan
başvurular, öncelikle 16 ncı madde çerçevesinde incelenir…” hükmü,
“Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,
b) Başvuru ehliyeti,
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası
ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya
yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
d) İhaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt numarasının belirtilip
belirtilmediği,
e) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarihin belirtilip
belirtilmediği,
f) İdareye başvuru tarihi ile varsa idarenin cevabının başvuru sahibine bildirildiği
tarihin belirtilip belirtilmediği,
g) İdareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneğinin ve idare tarafından şikayet üzerine
alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu kararın bir örneğinin eklenilip eklenilmediği,
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
h) Aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye, birden fazla kişi tarafından aynı ihaleye
veya birden fazla ihaleye tek dilekçe ile başvuruda bulunulup bulunulmadığı,
ı) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilip belirtilmediği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/056
: 71
: 26.12.2019
: 2019/UH.I-1754
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından bir
aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca ihale dokümanına yönelik yapılan
şikayet başvurularında, şikayet dilekçesi ekinde ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine
ilişkin belgenin sunulması gerektiği, aksi halde şekil yönünden uygun olmayan başvurunun
Kurul tarafından reddine kararı verileceği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi isteklinin idareye verdiği şikayet dilekçesi ekinde ilgili alanda faaliyet
gösterdiğine ilişkin bir belgenin sunulmadığı anlaşıldığından söz konusu başvurunun 4734
sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince şekil yönünden
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.