2019/UH.I-72 - Kamu İhale Kararı - Genel Temizlik Hizmetleri Alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/004

: 28

: 16.01.2019

: 2019/UH.I-72

BAŞVURU SAHİBİ:

Bora Kurumsal Hizm. İnş. Tur. Gıda Mob. Taş. San. Ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2018/486610 İhale Kayıt Numaralı “Genel Temizlik Hizmetleri Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından 20.11.2018

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Genel Temizlik Hizmetleri Alımı” ihalesine

ilişkin olarak Bora Kurumsal Hizm. İnş. Tur. Gıda Mob. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin

07.12.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.12.2018 tarihli yazısı ile reddi

üzerine, başvuru sahibince 21.12.2018 tarih ve 61729 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan

21.12.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2018/1858 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin ihale dokümanında istenilmiş olan 24 aylık

malzeme miktarı için toplamda 0,01 TL fiyat öngördüğü, ihale dokümanında ve birim fiyat

teklif cetvelinde malzemelerin aylık olarak istenildiği, anılan isteklinin birim fiyat teklif

cetvelinde aylık malzeme için vermiş olduğu teklif rakamının 0,0004166666666 şeklinde

olduğu, yarım kuruşun altında olduğu için yok hükmünde, tanımsız ve geçerli olmayan bir

para birimine tekabül ettiği, aylık olarak düzenlenen hakediş ve faturalarda malzeme miktarı

için teklif edilen bedelin gösterilemeyeceği ve ödeme aşamasında aylık malzeme için geçerli

olmayan bir para birimi teklif edilmiş olduğu için ödeme yapılamayacağı, ihale dokümanına

tamamen aykırılık teşkil ettiği, fiyat teklifi aylık bazda kesilecek olan faturalara ve

düzenlenecek hak edişlere uygun olmayan bir fiyat teklifi olduğundan anılan isteklinin vermiş

olduğu teklifin ihale dokümanında belirtilmiş olan düzenlemelere aykırılık teşkil ettiği, idare

tarafından da bu durumun kabul edildiği, değerlendirme dışı bırakılmamalarının yerinde

olmadığı, Sayıştay denetimine tabi olan kuruma malzeme tesliminin yapılamayacağı, ödeme

yapılamayacağı, bu durumda malzeme için bedel teklif etmediği sonucunun doğacağı,

idarenin cevabında belirttiği 16.5.2’nci maddesinin malzemeler için geçerli olmadığı, 5083

sayılı Kanuna ve ihale dokümanına aykırılık teşkil ettiği, idarenin vermiş olduğu cevabın da

göz önüne alınması gerektiği,

2) Yeni Vizyon Kur. Hiz. İnş. Oto. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan açıklamada 32

kalem temizlik malzemesi için öngörülmüş olan 0,01 TL toplam rakama ulaşılamamakta

olup, aritmetik hata yapıldığı, temizlik malzemelerinin bazı kalemlerinde birim fiyatla

miktarın çarpılması sonucu çıkan sonuca aşağı doğru yuvarlama yapılarak ulaşıldığı, söz

konusu aşağı doğru yuvarlama işleminin Kamu İhale Genel Tebliğinin 16.5.2. maddesine

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/004

: 28

: 16.01.2019

: 2019/UH.I-72

aykırılık teşkil ettiği,

İhale dokümanında temizlik malzemelerinin aylık olarak istenilmiş olduğu ve birim

fiyat teklif cetvelinde ise aylık şeklinde malzeme fiyatı istenilmiş olduğu için verilmiş olan

fiyat tekliflerinin de ihale dokümanı ve birim fiyat teklif cetveline uygun olacak şekilde aylık

olarak düzenlenmesi gerektiği, fiyat tekliflerinin ihale dokümanı ve birim fiyat teklif

cetveline aykırılık teşkil ederek malzeme miktarlarının toplam 24 ay olacak şekilde açıklama

yapılmaması gerektiği, aksi durumda ihale üzerinde bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en

avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin vermiş oldukları tekliflerin değerlendirme dışı

bırakılması gerektiği,

Aşırı düşük teklif açıklaması istenilmiş olan Yeni Vizyon Kur. Hiz. İnş. Oto. San. ve

Tic. A.Ş. ve Dörtel Sosyal Hiz. Sağ. İnş. Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük

teklif açıklamaları kapsamında sunmuş oldukları temizlik malzemeleri ile ilgili açıklamayı

fiyat teklifine göre mi, yoksa proforma faturaya göre mi yaptıkları, Kamu İhale Genel

Tebliğinin 79.2.2.1. maddesine istinaden, Temizlik Malzemeleri için sunulan açıklamanın

fiyat teklifi alınarak yapılması gerektiği, proforma fatura ile açıklama yapıldığı takdirde

vermiş oldukları tekliflerin şekil yönünden Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.2.2.1. maddesine

aykırı olduğu için değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği,

Anılan isteklilerin sunmuş oldukları fiyat tekliflerinin, Kamu İhale Genel Tebliği’nin

79.2.2.1. maddesinin 4. paragrafında belirtilen "Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin

teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmektedir."açıklamasına göre fiyat

tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerektiği, fiyat tekliflerinin

teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınıp, alınmadığına ilişkin tespit yapılıp,

araştırılması ve ihalenin buna göre sonuçlandırılması gerektiği,

Fiyat tekliflerinin Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.2.3. maddesine istinaden Yeminli

Mali Müşavir veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavir tarafından kaşelenip imzalanması

gerektiği, fiyat Teklifleri Yeminli Mali Müşavir veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavir

tarafından kaşelenip, imzalanmamış ise ilgili Tebliğ maddesine istinaden vermiş oldukları

tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

Fiyat teklifleri ile temizlik malzemeleri listenizde istenilen malzeme, ölçü ve aylık

miktarların birbiri ile uyumlu olup, olmadıklarının kontrol edilmesi ve uyumlu olmadığı

takdirde vermiş oldukları tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

Fiyat tekliflerinin ekinde Ek-O.5 Maliyet Tespit Tutanakları ya da Ek-O.6 Satış Tutarı

Tespit Tutanakları idareye verilmemiş ise ilgili tutanakların Kamu İhale Genel Tebliğinin

79.2.2.1. maddesine istinaden meslek mensuplarından istenilmesi gerektiği, usulüne uygun

düzenlenmiş olması gerektiği,

İlgili tutanaklarının standart formalara uygun olarak düzenlenip, düzenlenmediğinin

incelenip, kontrol edilmesi ve standart formlara göre düzenlenmediği takdirde şekil yönünden

mevzuata uygun olmadığı için vermiş oldukları tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması

gerektiği,

Söz konusu tutanaklarda her bir mal için ayrı tablo kullanılması ve düzenlenmiş

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/004

: 28

: 16.01.2019

: 2019/UH.I-72

olması gerektiği ve ilgili tutanakların fiyat teklifi düzenleme tarihinden sonraki bir tarih

olmaması gerektiği, fiyat teklifi ve ilgili tutanakların veya alış /satış faturalarının birbiri ile

uyumlu olması gerektiği,

Fiyat teklifleri ile Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanakları ve bunların düzenlenmesine

dayanak teşkil eden Alış/Satış Faturalarının hangi geçici vergi beyanname dönemine ait

olduğunun incelenip, kontrol edilmesi ve 20/11/2018 ihale tarihine göre son veya bir önceki

geçici vergi beyanname dönemine göre düzenlenmemiş ise vermiş oldukları tekliflerinin

Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.2.4. maddesine istinaden değerlendirme dışı bırakılması

gerektiği,

Fiyat teklifleri ile Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanaklarının mükellefle tam tasdik

sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan SMMM veya YMM

tarafından düzenlenip, düzenlenmediğinin ve ayrıca bütün belge ve tutanakların her

sayfasında taraflar tarafından imza ve kaşe olup, olmadığının incelenip, kontrol edilmesi ve

mevzuata uygun olmadığı takdirde vermiş oldukları tekliflerinin değerlendirme dışı

bırakılması gerektiği,

Fiyat tekliflerinde, Kamu İhale Genel Tebliğinin yukarıda belirtilen 79.2.2.1.

maddesine istinaden; üçüncü kişilerden almış oldukları fiyat tekliflerinde, Maliyet Tespit

Tutanağı ya da Satış Tutarı Tespit Tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulduğu takdirde,

yukarıda belirtilen şekil şartlarını taşıması ve ilgili ibarelerin (işaretli kısımlar) tam olarak

yazılı ve imzalı olması, iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşeli/mühürlü olması

gerektiği, mevzuata uygun olmayan şekilde fiyat teklifleri düzenlenmiş ise ilgili mevzuat

hükümlerine uygun olmadığı için vermiş oldukları tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması

gerektiği,

Söz konusu fiyat teklifleri ve anılan tutanakların şekil açısından mevzuata

uygunluğunun incelenmesi gerektiği,

3) Anılan isteklilerin sundukları bilgi ve belgelerin İdari Şartname’nin 7.1’inci

maddesinin (b) bendinin ikinci fıkrasına ve Kamu İhale Genel Tebliğinin 10/A.1’inci

maddesine aykırılık teşkil ettiği, ilgili mevzuat hükümlerine göre anılan isteklilerin ihale

dosyasında sunmuş oldukları son durumu gösterir belgelerde ilgili firmaların ortakları ile

yönetimindeki görevlilerin ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik

numarası, ortaklık oranları, yönetim, temsil ve ilzama yetkili kişilere ait bilgi ve belgelerin

ver alması gerektiği, buna göre anılan isteklilerin ihale dosyalarında sunmuş oldukları bilgi ve

belgelerde ortakları ile yönetimdeki görevlilerin son durumunu gösterir belgelerde (imza

sirküleri, ticaret sicil gazeteleri, ortaklık durum belgeleri ve karar pay defteri) şirket

müdürleri ve şirket ortaklarının T.C. kimlik numaraları, şirket ortağı eğer tüzel kişilik ise

vergi kimlik numarası ve ortaklık oranlarını gösterir bilgi ve belgelerin olması gerektiği

iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/004

: 28

: 16.01.2019

: 2019/UH.I-72

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci

maddesinde “...16.5.2. Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat

üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden

teklif alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu

bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde

verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı

sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir

kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.

…

16.5.2.1. İşçilik ücreti, yol ve yemek bedeli ile bunlar üzerinden alınan prim tutarları

gibi işçilik kalemlerini oluşturan maliyet unsurlarına ilişkin hesaplama yöntemi, sosyal

güvenlik mevzuatı kapsamında kanunla ve idari düzenlemelerle belirlenmiş olup, bu

çerçevede 1 TL (Bir Türk Lirası)’nin altındaki tutarlar iki ondalık basamaklı sayıya

yuvarlanarak yazılmaktadır. Sosyal güvenlik mevzuatındaki düzenlemelerin emredici nitelikte

olması nedeniyle isteklilerin ilgili mevzuatı gereğince yapacakları işçilik hesaplamalarında da

anılan yöntemin uygulanması zorunluluğu bulunmaktadır. Bu sebeple, hizmet alımı

ihalelerinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik

kalemlerinin birim fiyatları ile birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları,

virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama

işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun

altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır…” açıklaması,

Anılan Tebliğ’in “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata

dâhil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Bu Tebliğde personel

çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için öngörülen düzenlemeler, 4734 sayılı Kanunun 62

nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi gereğince ihale edilebilecek personel

çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerine uygulanır.

78.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; ihale konusu işte çalıştırılacak

personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin

tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik

maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği

gereği süreklilik arz eden hizmet alımlarını ifade eder.

…

78.30. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif

bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:

a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya

idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram

ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol

bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren

sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.

b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak

teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.

c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin

yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni

kabul edilir…” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu hizmetin;

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/004

: 28

: 16.01.2019

: 2019/UH.I-72

a) Adı: GENEL TEMİZLİK HİZMETLERİ ALIMI

b) Miktarı ve türü: 64 işçi (asgari ücretli) ile teknik şartnamede belirtilen temizlik

hizmetlerinin 2 yıl müddetle yaptırılması

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü”

düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde

“…25.3.3. Malzeme giderleri: Temizlik için kullanılacak, ihale dokümanı ekinde belirtilen

temizlik malzemelerinin giderleri teklif fiyata dahildir.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Temizlik malzemeleri başlıklı” maddesinde “… Yukarıda

belirtilen temizlik hizmetlerinin yapılması için gerekli bütün temizlik makine ekipmanı, araç

gereçleri ve deterjan evsafındaki diğer malzemeler firmaca temin edilecektir.” düzenlemesi

yer almaktadır.

İş kapsamında kullanılması istenen temizlik malzemelerine ilişkin tablo;

Temizlik Hizmetleri Alımında Aylık Olarak Kullanılması İstenilen Temizlik Malzemeleri

Listesi

Temizlik Malzemeleri

Mikrofiber Bez

Ölçü

Adet

Aylık Miktar

50

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Cam Bezi

Adet

Rulo

Adet

Çift

30

50

30

15

22

65

40

15

17

5

Çöp Poşeti (55/60)

Çöp Poşeti (88/110)

Püsküllü Paspas

Mop-60 Cm

Bulaşık Bezi Havlu

Lavabo Fırçası-Büyük

Bulaşık Süngeri-Oluklu

10 Bulaşık Eldiveni

11 Oto Fırça -Battal

12 Çekçek

Adet

Kg

13 Çalı Süpürge

14 Faraş Takımı

15 Bulaşık Teli

10

5

16 Su Kovası

17 Çöp Kovası-Büyük-Kapaklı

18 Krem Yüzey Temizleme Mad.(750 Ml.)

19 Genel Temizlik Deterjanı

20 Çamaşır Suyu

3

30

150

180

50

30

Kg

21 Pas Ve Kireç Çözücü (1 Litre)

22 Bulaşık Deterjanı

Lt

Kg

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/004

: 28

: 16.01.2019

: 2019/UH.I-72

23 Bulaşık Makinası Deterjanı (Jel 1100 Ml)

24 Oda Parfümü

Adet

Paket

Adet

Kg

20

15

20

10

24

100

25 Cerrahi Eldiven

26 İşçi Eldiveni

27 Fırça Sapı

28 Çek Çek Sapı

29 Mop Aparatı

30 Paspas Aparatı

31 Askılı Wc Koku Giderici

32 Dökme Poşet (Kalın)

şeklinde,

Başvuruya konu ihaleye ait birim fiyat teklif cetveli;

A¹

B²

Sıra

No

Miktarı

Ay/gün

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması³

Teklif

Birim İşçi

sayısı /saat

Edilen⁴

Tutarı

i

Birim Fiyat

1

2

3

Genel Temizlik Personeli(Brüt asgari Ay

ücret)

Engelli Genel Temizlik Personeli(Brüt Ay

asgari ücret)

Yemek Bedeli(Yemek, yüklenici tarafından Ay

ayni olarak karşılanacak olup teklif fiyatı

idari şartnamenin 25. maddesindeki

açıklamalara göre hazırlanacaktır.) (Brüt

asgari ücret)

61

3

24

64

4

Yol Bedeli(Yol, yüklenici tarafından ayni Ay

olarak karşılanacak olup teklif fiyatı idari

64

24

şartnamenin

25.

maddesindeki

açıklamalara göre hazırlanacaktır.) (Brüt

asgari ücret)

I. ARA TOPLAM (K.D.V

Hariç)⁵

Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması ⁶

No

Birim Miktarı

i

Teklif

Tutarı

Edilen⁴

Birim Fiyat

1

Malzeme (listesi şartname ekindedir)

ay

24

II. ARA TOPLAM (K.D.V.

Hariç)⁷

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

şeklinde düzenlenmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/004

: 28

: 16.01.2019

: 2019/UH.I-72

Yapılan incelemede; ihalede 17 adet ihale dokümanı edinildiği, ihaleye 9 istekli

tarafından teklif verildiği, ihale komisyonunca tekliflerin alınmasından sonra yapılan

değerlendirmede 1 isteklinin teklif zarfı içinde sunduğu yeterlik belgelerinin uygun

bulunmaması/eksik belge sunulması, 2 isteklinin ise, teklifinin asgari işçilik maliyetinin

altında olduğu gerekçeleriyle toplam 3 isteklinin değerlendirme dışı bırakıldığı,

İdarece teklifi sınır değerin altında kalan 3 istekliden aşırı düşük teklif açıklamalarını

sunmalarının istenildiği, söz konusu isteklilerden Özbaşaran Grup Tem. San. ve Tic. Ltd.

Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmayarak teklifinin reddedildiği,

açıklamaları uygun bulunan Yeni Vizyon Kur. Hiz. İnş. Oto. San. ve Tic. A.Ş.’nin ekonomik

açıdan en avantajlı teklif sahibi, Dörtel Sosyal Hiz. Sağ. İnş. Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd.

Şti.’nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmektedir.

Aktarılan Tebliğ maddesinden, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif

alınan işçilik kalemlerinde birim fiyatlar ile birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan

tutarların virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verilemeyeceği,

işçilik ücreti, yol ve yemek bedeli ile bunlar üzerinden alınan prim tutarları gibi işçilik

kalemlerini oluşturan maliyet unsurlarına ilişkin hesaplama yöntemi sosyal güvenlik mevzuatı

kapsamında kanunla ve idari düzenlemelerle belirlendiğinden 1 TL (Bir Türk Lirası)’nin

altındaki tutarların iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacağı, ayni veya nakdi

ayrımı yapılmadan işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçiliğe bağlı tüm giderlerin sadece

sonuç tutarlarının değil aynı zamanda birim fiyat tutarlarının da virgülden sonra en yakın iki

ondalık basamaklı sayıya yuvarlanması gerektiği, kısmi teklife izin verilip verilmediğine

bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm ihalelerde isteklilerin, hizmet alımı

ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim

fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı

sayıdan fazla olacak şekilde verebileceği, ancak, toplam teklif tutarının virgülden sonra en

yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanmak suretiyle yazılması gerektiği anlaşılmaktadır.

Öte yandan yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerlerin bir kuruşa

tamamlanacağı, yarım kuruşun altındaki değerlerin ise dikkate alınmayacağı ifade edilmiştir.

İdari Şartname’nin 25’inci maddesinden, yürütülecek hizmet kapsamında kullanılacak

malzemelere ilişkin giderlerin teklif fiyata dahil edileceği, birim fiyat teklif cetvelinde de söz

konusu malzemelere ayrı satır açıldığı görülmektedir.

İhale konusu işin, 64 personel ile 24 aylık malzemeli temizlik işi olduğu, birim fiyat

teklif cetvelinde yer alan ve yürütülecek hizmet kapsamında kullanılacak malzemelere ilişkin

iş kaleminin işçilik kalemi niteliğinde olmadığı anlaşılmıştır. Yukarıda yer verilen mevzuat

uyarınca hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemleri hariç,

birim fiyatlar ve birim fiyat ile miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarların virgülden sonra

iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde yazılabileceği anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, ihale üzerinde bırakılan isteklinin birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde,

temizlik malzeme ve ekipmanları kalemi dışındaki iş kalemlerine teklif edilen fiyatların,

virgülden sonra iki ondalık sayıdan fazla olmadığı, söz konusu cetvelde sadece temizlik

malzeme ve ekipmanları kalemine ilişkin birim fiyatının virgülden sonra iki ondalık

basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde yazıldığı, ancak bu durumun Kamu İhale Genel

Tebliği’nin açıklamalarına aykırı olmadığı görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/004

: 28

: 16.01.2019

: 2019/UH.I-72

yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük

teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “ (1) İhale komisyonu verilen teklifleri

değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2)Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve

dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar

çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak

tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte

önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale

komisyonu;

1) Verilen hizmetin ekonomik olması,

2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

b) İhale, aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemleri yapılmaksızın

sonuçlandırır.

c) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama

istenmeksizin reddedilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.2.2. İstekliler aşırı

düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat

teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek

ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli

görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu

tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki

ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin

yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi

gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/004

: 28

: 16.01.2019

: 2019/UH.I-72

edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %

80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine

meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve

belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı

tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını

beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle

kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve

emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin

doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya

Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici

vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici

vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci

fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat

tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas

alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi

beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile

yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.”

açıklaması yer almaktadır.

İdare tarafından 20.11.2018 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen yazı ile

“20/11/2018 tarihinde saat 10:00’da yapılan MKE Kurumu Genel Temizlik Hizmetleri Alım

ihalemiz için vermiş olduğunuz teklifinizle ilgili olarak, 4734 sayılı kanunun 38. maddesi

uyarınca idari şartnamemizin 33.2. maddesi doğrultusunda teklif mektubu eki birim fiyat

teklif cetvelinde yer alan teklif fiyatınızı oluşturan bileşenler hakkında (işçilik, yemek, yol,

malzeme giderleri gibi) açıklayıcı bilgi ve belgelerin en geç 23/11/2018 günü saat 14.00’e

kadar Genel Müdürlüğümüz İkmal Dairesi Başkanlığı (4.kat haberleşme bürosu)

Anadolu(Tandoğan)/ANKARA adresinde olacak şekilde gönderilmesini rica ederiz.”

ifadelerine yer verilerek, teklifleri sınır değerin altında kalan isteklilerden aşırı düşük teklif

açıklaması talep edilmiştir.

İdare tarafından aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunarak ihale üzerinde bırakılan

istekli Yeni Vizyon Kurumsal Hizm. İnş. Otomotiv. San. ve Tic. A.Ş. tarafından aşırı düşük

teklif açıklaması kapsamında malzeme giderlerine ilişkin olarak fiyat teklif ile açıklama

yapıldığı, fiyat teklifinde Teknik Şartname’de yer verilen malzemelerin tamamına ayrı ayrı

yer verildiği, miktarların ise 24 ay ile çarpılmak suretiyle doğru hesaplandığı, aşağı doğru

yuvarlama yapılmadığı, aritmetik hata bulunmadığı tespit edilmiştir.

Ayrıca fiyat teklifi üzerinde “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/004

: 28

: 16.01.2019

: 2019/UH.I-72

ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 19.11.2018 tarih ve (4) sayılı satış

tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında

olmadığını beyan ederim.” ibaresine yer verilerek, SMMM Altan Kutlufan tarafından

imzalandığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği, ayrıca söz konusu belge

üzerinde TÜRMOB kaşesinin de yer aldığı, fiyat teklifi alınan firmanın ticari unvanından

teklif verdiği alanda faaliyet gösterdiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddialarının yerinde

olmadığı,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan maddesi uyarınca teklifi oluşturan

maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli

olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini

imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya

hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6)

düzenleneceği, tutanakların fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenleneceği, meslek mensubu

tarafından muhafaza edileceği ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyeceği, ancak idare

veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanakların meslek mensubundan

istenebileceği açıklanmış olup ihale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan fiyat

tekliflerinin Kamu İhale Genel Tebliğinin yukarıda aktarılan maddesinde yer alan

açıklamalara uygun ve taşıması gereken asgari şartları sağladığı değerlendirilmiş olup, fiyat

teklifi ekinde de söz konusu tutanakların aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulmağı,

bu bağlamda başvuru sahibinin söz konusu tutanakların meslek mensubundan istenilmesi

gerektiği, fiyat tekliflerinin dayanakları olan tutanakları ile uyumsuz olduğu, tutanakların

mevzuata uygun olmadığı ve tutanaklar açısından diğer iddialarının da anılan istekli açısından

yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

İdare tarafından aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunarak ekonomik açıdan en

avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Dörtel Sosyal Hiz. Sağ. İnş. Taş. İth. İhr. San.

ve Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında malzeme giderlerine

ilişkin olarak fiyat teklif ile açıklama yapıldığı, fiyat teklifinde Teknik Şartname’de yer

verilen malzemelerin tamamına ayrı ayrı yer verildiği, birim ve miktarlarının doğru

belirlendiği, aşağı doğru yuvarlama yapılmadığı, aritmetik hata bulunmadığı görülmektedir.

Ayrıca fiyat teklifi üzerinde “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter

ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 19.11.2018 tarih ve (57) sayılı satış

tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında

olmadığını beyan ederim.” ibaresine yer verilerek, SMMM Semengül Seyman tarafından

imzalandığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği, ayrıca söz konusu belge

üzerinde TÜRMOB kaşesinin de yer aldığı, fiyat teklifi alınan firmanın ad ve unvanlarından

teklif verdikleri alanda faaliyet gösteren firma olduğu görüldüğünden başvuru sahibinin

iddialarının yerinde olmadığı,

Yukarıda aktarılan Tebliğ maddesi açıklamaları uyarınca anılan istekli tarafından

sunulan fiyat tekliflerinin Kamu İhale Genel Tebliğinin yukarıda aktarılan maddesinde yer

alan açıklamalara uygun ve taşıması gereken asgari şartları sağladığı değerlendirilmiş olup,

fiyat teklifi ekinde de söz konusu tutanakların aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında

sunulmağı, bu bağlamda başvuru sahibinin söz konusu tutanakların meslek mensubundan

istenilmesi gerektiği, fiyat tekliflerinin dayanakları olan tutanakları ile uyumsuz olduğu,

tutanakların mevzuata uygun olmadığı ve tutanaklar açısından diğer iddialarının da anılan

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/004

: 28

: 16.01.2019

: 2019/UH.I-72

istekli açısından yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki

faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı

38’inci maddesinde “İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya

kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret

Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu

bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren

belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,

teklif kapsamında sunulması zorunludur.” hükümleri,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu

gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinde “İhaleye katılabilmek için başvuru veya teklif

dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili olduğu

hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi ortakları”

ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi

kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç); “tüzel kişilerin

yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşmeyi

imzalayanlar da dahil olmak üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili kişiler

anlaşılır.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya

kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret

Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu

bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren

belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden ihalelerde aday veya isteklilerden; gerçek

kişi olması halinde noter tasdikli imza beyannamesinin, tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre

tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri

belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesinin, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret

Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde ise, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili

Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgelerin ve tüzel kişiliğin noter tasdikli

imza sirkülerinin istenilmesinin zorunlu olduğu, son durumu gösterir belgelere ilişkin

mevzuatta geçen “tüzel kişi ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret

unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen

hisseler hariç); “tüzel kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru

mektubu ya da sözleşmeyi imzalayanlar da dahil olmak üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/004

: 28

: 16.01.2019

: 2019/UH.I-72

ve ilzama yetkili kişiler olduğu anlaşılmaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli Yeni Vizyon Kurumsal Hizm. İnş. Otomotiv. San. ve

Tic. A.Ş. tarafından teklif dosyası kapsamında 01.03.2018 tarihinden itibaren 3 yıl süreyle

yönetim kurulu üyesi ve başkanı olarak belirlenen Harika Çeken’e ait imza sirkülerinin

sunulduğu, söz konusu sirküler üzerinde T.C. kimlik numarasının yer aldığı, imza sirkülerinin

arka sayfasında söz konusu sirkülere dayanak olarak Ticaret Sicil Gazetesinin 14.03.2018

tarih ve 9536 sayılı nüshasının 1468 ve 1469’uncu sayfalarının yer aldığı, ayrıca anılan istekli

tarafından 14 Ocak 2015 tarihli 8736 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin 1214 ve 1215’inci, 9

Haziran 2016 tarihli 9093 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin 181 ve 182’nci, 1 Eylül 2016 tarihli

9149 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin 716, 717 ve 718’nci, 21 Haziran 2018 tarihli 1319 sayılı

Ticaret Sicil Gazetesinin 1319’uncu, 19 Ekim 2017 tarihli 9433 sayılı Ticaret Sicil

Gazetesinin 892’nci, 14 Mart 2018 tarihli 9536 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin 1468 ve

1469’uncu ve 4 Mayıs 2018 tarihli 9571 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin 276 ve 277’nci

sayfalarının sunulduğu, 14 Mart 2018 tarihli 9536 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin 1468’inci

sayfasında “şirketin sermayesi beheri 1000,00 Türk Lirası değerinde 5000 paya ayrılmış

toplam 5000000,00 Türk Lirası değerindedir. Bu payların tamamı nama yazılıdır.

Bu sermayenin dağılımı aşağıdaki gibidir: 5M Kurumsal Hizmetler İnşaat Otomotiv

Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi: Beheri 1000,00 Türk Lirası değerinde 5000 adet paya

karşılık gelen 5000000,00 Türk Lirası,” bilgileri yer almaktadır. 5M Kurumsal Hizmetler

İnşaat Otomotiv Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketine yönelik olarak 9 Haziran 2016 tarihli

9093 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin 182’nci sayfasında ise “şirketin sermeyesi 15.000.000,00

Türk Lirası değerindedir. Bu sermaye her biri 1.000,00 Türk Lirası değerinde 15000 hisseye

ayrılmıştır. Bundan; bu sermaye aşağıdaki şekilde tamamen taahhüt edilmiştir.

Ortağın Adı-Soyadı: Harika Çeken

Hisse adedi: 15000

Hisse Tutarı (TL) nakdi: 15.000.000,00

Toplam: 15.000.000,00 tarafından tamamı taahhüt edilmiştir.” bilgileri yer

almaktadır.

Ayrıca 2017 yılı kurumlar vergisi beyannamesi üzerinde “Kurum ortaklarına ve

yönetim kurulu üyelerine ilişkin liste” kısmında vergi kimlik numarası ile birlikte 5M

Kurumsal Hizmetler İnşaat Otomotiv Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin hisse oranının

100,00 olarak gösterildiği görülmektedir.

Ticaret Sicil Gazetesinin internet sayfası üzerinden yapılan araştırmada anılan

istekliye yönelik olarak 2 Ocak 2019 tarih 9736 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin 739’uncu

sayfasında “şirketin sermayesi beheri 1000,00 Türk Lirası değerinde 15000 adet paya

ayrılmış toplam 15.000.000,00 Türk Lirası değerindedir. Bu payların tamamı nama yazılıdır.

15000 adet paya karşılık gelen 15.000.000,00 TL’si 5M Kurumsal Hizmetler İnşaat

Otomotiv Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’ne ait olup; Eski sermayenin tamamı ödenmiştir.”

bilgisi yer almaktadır. Söz konusu Ticaret Sicil Gazetesinin ihale tarihi olan 20.11.2018

tarihinden sonra olduğu görülmekle birlikte, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından

sunulan Ticaret Sicil Gazetelerinin son durumu gösterdiği değerlendirilmiş olup, tek ortaklı

olan şirketin ortağının da T.C. kimlik numarası imza sirküleri üzerinde yer aldığından başvuru

sahibinin iddiasının anılan istekli açısından yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Dörtel Sosyal Hiz. Sağ. İnş.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/004

: 28

: 16.01.2019

: 2019/UH.I-72

Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif dosyası kapsamında şirket müdürü olarak

belirlenen Savaş Bozkurt’a ait imza sirkülerinin sunulduğu, söz konusu sirküler üzerinde T.C.

kimlik numarasının yer aldığı, imza sirkülerinin arka sayfasında söz konusu sirkülere dayanak

olarak Ticaret Sicil Gazetesinin 11.01.2013 tarih ve 8234 sayılı gazetenin 15’inci sayfasının

yer aldığı, ayrıca anılan istekli tarafından 22 Nisan 2011 tarih ve 7800 sayılı Ticaret Sicil

Gazetesinin 765, 766 ve 767’nci, 11 Ocak 2013 tarih 8234 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin

15’inci ve 21 Şubat 2014 tarih 8513 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin 54’üncü sayfalarının

sunulduğu, 21 Şubat 2014 tarih 8513 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinde “şirketin sermayesi

500.000,00 (Beşyüzbin) TL olup beher hisse değeri 250,00(İkiyüzelli)TL olan 2000 hisseye

ayrılmıştır.

2000 hisse karşılığı 500.000,00 (Beşyüzbin) TL Savaş Bozkurt tarafından muvazaadan

ari olarak tamamen taahhüt edilmiştir.” bilgileri yer almaktadır. Ekonomik açıdan en

avantajlı ikinci teklif sahibi istekli tarafından sunulan Ticaret Sicil Gazetelerinin son durumu

gösterdiği anlaşılmış olup, şirket ortağının da T.C. kimlik numarası imza sirküleri üzerinde

yer aldığından başvuru sahibinin iddiasının anılan istekli açısından yerinde olmadığı

sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları