Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Giresun İl Sağlık Müdürlüğü
/
2019/199540-Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı
Bilgi
İKN
2019/199540
Başvuru Sahibi
Kerimoğlu Kurumsal Yem. Hay. Gıda Tem. Tek. İnş. San ve Tic. Ltd. Şti. - Arslanlar Teknik Isı. Soğ. İnş. Tah. İht. Mad. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Giresun İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
BAŞVURU SAHİBİ:
Kerimoğlu Kurumsal Yem. Hay. Gıda Tem. Tek. İnş. San ve Tic. Ltd. Şti. - Arslanlar Teknik
Isı. Soğ. İnş. Tah. İht. Mad. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Giresun İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/199540 İhale Kayıt Numaralı “Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası
Hizmetleri Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Giresun İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 27.05.2019 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı”
ihalesine ilişkin olarak Kerimoğlu Kurumsal Yem. Hay. Gıda Tem. Tek. İnş. San ve Tic. Ltd.
Şti. - Arslanlar Teknik Isı. Soğ. İnş. Tah. İht. Mad. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının
10.06.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.06.2019 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 21.06.2019 tarih ve 25328 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
21.06.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/641 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli
ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği, şöyle ki;
1) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannameleri veya imza
sirkülerinin sürelerinin dolmuş olduğu, imza sirkülerindeki imzalar ile teklif zarfı, birim fiyat
teklif mektubu, birim fiyat teklif cetveli, iş ortaklığı beyannamesinde yer alan imzaların aynı
olmadığı ve teklif vermeye yetkili kişilerce imzalanmadığı,
2) İsteklilerin tüzel kişi ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin
yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetelerinin
sunulmadığı,
3) Birim fiyat teklif mektuplarının standart forma uygun olmadığı, teklif
mektubundaki teklif tutarının rakam ve yazı ile birbirine uygun olmadığı, teklif mektubunda
para biriminin belirtilmediği ve birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata yapıldığı,
4) Geçici teminat mektuplarının standart forma uygun olmadığı, idarenin ve işin
adının yanlış yazıldığı, süre yönünden yeterli olmadığı, şekil yönünden geçerli olmadığı ve
teyidinin yapılmadığı,
5) İş ortaklığı beyannamelerinin standart forma uygun olmadığı, ihale kayıt
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
numarasının, idarenin ve işin adının yanlış yazıldığı,
6) İşletme kayıt belgelerinin faaliyet alanına uygun olmadığı, belgenin teyidi
yapıldığında ihale konusu işin kapsamında bulunmadığı, ihale tarihi itibariyle geçerlilik
süresinin dolduğu, belgelerin pasif durumda olduğu ve ihale tarihi itibariyle geçerli olmadığı,
belgelerdeki bilgiler ile Ticaret Sicil Gazetesindeki bilgilerin uyuşmadığı, işletme kayıt
belgelerinin noter onaylı suretten “aslı gibidir” yapılarak sunulduğu,
7) Banka referans mektuplarının bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayri
nakdi kredisinin teklif edilen bedelin %10’unu karşılamadığı, standart forma uygun olmadığı,
para biriminin belirtilmediği, mektubun ihale ilan tarihinden önce düzenlendiği,
8) Bilanço bilgilerinin ve gelir tablolarının istenilen asgari tutarları ve oranları
karşılamadığı, meslek mensuplarınca Kaşe Kullanma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik
çerçevesinde temin edilen özel kaşenin kullanılmadığı, ihale tarihi itibariyle bilanço
bilgilerinin EKAP’taki bilgiler ile uyumsuz olduğu, bilanço bilgileri ve gelir tablolarının da
noter onaylı suretten “aslı gibidir” yapılarak sunulduğu,
9) İş deneyim belgelerinin istenilen asgari tutarı sağlamadığı, benzer iş tanımına
uygun olmadığı, ihale tarihi itibari ile süre yönünden geçerli olmadığı, EKAP kaydının
bulunmadığı, standart forma uygun olmadığı,
10) İsteklilerin ortakları ve ortaklık oranları, yönetimindeki görevliler ile vekil veya
temsilcilerine ilişkin bilgilerini ihale tarihinden önce güncelleyerek EKAP’a kayıt etmediği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1, 2, 3, 5 ve 10’uncu iddialarına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı
30’uncu maddesinde “Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye
katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin
adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve
ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır
ve mühürlenir.
Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının
tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile
birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve
teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış
olması zorunludur. Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında alternatif teklif
verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif tekliflerde aynı şekilde hazırlanarak
sunulur…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,
teklif kapsamında sunulması zorunludur. …
(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması
zorunludur.
(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya
tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki
belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Başvuru ve teklif mektuplarının şekli” başlıklı 53’üncü
maddesinde “(1) Başvuru ve teklif mektupları bu Yönetmeliğin ekinde yer alan standart
formlar esas alınarak hazırlanır.
(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:
a) Yazılı olması.
b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.
c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.
ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.
d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de
faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.
e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış
olması.
(3) Ortak girişim olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortakların tamamı
tarafından veya yetki verdikleri kişilerce imzalanması gerekir.
…
(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve
teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir
eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif
mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara
başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı
bırakılır.” hükmü,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “İhalelere katılacak gerçek ve tüzel
kişilerin EKAP’a kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “... (5) EKAP’a kayıtlı olan; gerçek
kişilerin kendileri ile vekil veya temsilcileri; tüzel kişilerin kendileri, ortakları ve ortaklık
oranları (halka arz edilen hisseler hariç), yönetimindeki görevliler ile vekil veya temsilcileri
için aşağıda yer alan bilgileri güncelleyip son başvuru veya ihale tarihinden ve sözleşme
imzalamadan önce EKAP’a kaydetmeleri zorunludur. Bu kişilerin,
a) Gerçek kişi olması halinde adı, soyadı ve T.C. kimlik numarası ile varsa işletme adı
ve ticaret unvanı,
b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı.
(6) Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel
olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada
belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale
tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme
imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur.” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu
gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinde “İhaleye katılabilmek için başvuru veya teklif
dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili olduğu
hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi ortakları”
ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi
kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç); “tüzel kişilerin
yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşmeyi
imzalayanlar da dahil olmak üzere tüzel kişilikteki yönetim, temsil ve ilzama yetkili kişiler
anlaşılır.” açıklaması,
Anılan Tebliğ’in 31.3’üncü maddesinde ise “Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin 7 nci maddesinde istenen bilgilerin EKAP üzerinde eksiksiz, doğru ve güncel
tutulması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından anılan maddenin
beşinci fıkrasında belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu
değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içinde ancak her durumda son
başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen
değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi
zorunludur.” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İdareye ilişkin bilgiler” başlıklı 1’inci maddesinde “1.1. İdarenin;
a) Adı: Giresun İl Sağlık Müdürlüğü SAĞLIK BAKANLIĞI BAKAN
YARDIMCILIKLARI
b) Adresi: Osmaniye Mah. Yüzbaşısuyu Cad. Hastane Sok. No:11 Merkez/GİRESUN
28100 - GİRESUN MERKEZ / GİRESUN” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı
b) Miktarı ve türü:
8 Kalem - MALZEME DÂHİLYEMEK PİŞİRME, DAĞITIM VE SONRASI
HİZMETLERİ
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: GRÜ Prof.Dr.A.İlhan Özdemir Eğitim ve Araştırma Hastanesi,
Giresun Üniversitesi Kadın Doğum ve Çocuk Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi,
Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Merkezi, Dr. Ali Menekşe Göğüs Hastalıkları Hastanesi,
Dereli Devlet Hastanesi ve Bulancak Devlet Hastanesi” düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu…”
düzenlemesine yer verilmiştir.
- İhale üzerinde bırakılan Name Kurumsal Yem. Gıda Tem. Mad. İnş. Tur. Ltd. Şti. &
Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklif zarfı ve
teklif dosyasında sunduğu imza sirküleri, birim fiyat teklif mektubu ve birim fiyat teklif
cetveli, iş ortaklığı beyannamesi, şirket ortakları ve yönetimindeki kişileri tevsik eden
belgeler başvuru sahibinin iddiaları çerçevesinde incelendiğinde aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Pilot ortak Name Kurumsal Yem. Gıda Tem. Mad. İnş. Tur. Ltd. Şti. tarafından teklif
dosyası kapsamında sunulan 02.01.2018 tarihli ve 9485 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinde Emre
Sesli’nin hisselerinin tamamını (10.000 adet hissesini) İbrahim Sesli’ye devretmesiyle birlikte
şirketin tek ortağının İbrahim Sesli olduğu, İbrahim Sesli’nin aksi karar alınıncaya kadar
müdür olarak seçildiği, pilot ortak tarafından sunulan 20.12.2018 tarihli ve 9728 sayılı Ticaret
Sicil Gazetesinde ise sermaye artırımı yapıldığının belirtildiği görülmüştür.
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet adresi (http://www.ticaretsicil.gov.tr)
üzerinden yapılan sorgulamada ihale tarihi (27.05.2019) itibariyle teklif dosyası kapsamında
sunulan gazetelerin şirket ortaklarına ve yönetimindeki görevlilere ilişkin bilgileri içeren en
son yayımlanan gazeteler olduğunun görüldüğü, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının pilot
ortağı Name Kurumsal Yem. Gıda Tem. Mad. İnş. Tur. Ltd. Şti.nin ortaklarında ve şirket
yönetiminde ihale tarihi itibariyle değişiklik olmadığı, dolayısıyla anılan istekli tarafından
sunulan Ticaret Sicil Gazetelerinin son durumu gösterdiği anlaşılmıştır.
Özel ortak Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti. tarafından
teklif dosyası kapsamında sunulan 27.02.2008 tarihli ve 7008 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin
672’nci sayfasındaki bilgilere göre Erhan Alper Şener’in şirket müdür olarak atandığı,
13.12.2017 tarihli ve 9472 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinde Gökhan Aydemir’in hisselerinin
tamamının (9600 adet hissesini) Erhan Alper Şener’e devretmesiyle birlikte şirketin tek
ortağının Erhan Alper Şener olduğu görülmüştür.
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet adresi (http://www.ticaretsicil.gov.tr)
üzerinden yapılan sorgulamada ihale tarihi (27.05.2019) itibariyle teklif dosyası kapsamında
sunulan gazetelerin şirket ortaklarına ve yönetimindeki görevlilere ilişkin bilgileri içeren en
son yayımlanan gazeteler olduğunun görüldüğü, ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının özel
ortağı Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti.nin ortaklarında ve şirket
yönetiminde ihale tarihi itibariyle değişiklik olmadığı, dolayısıyla anılan istekli tarafından
sunulan Ticaret Sicil Gazetesinin son durumu gösterdiği anlaşılmıştır.
Pilot ortak Name Kurumsal Yem. Gıda Tem. Mad. İnş. Tur. Ltd. Şti. tarafından
02.01.2018 tarihli, noter onaylı imza sirkülerinin sunulduğu, imza sirkülerindeki bilgilere
göre İbrahim Sesli’nin şirketi münferiden temsile yetkili olduğu, özel ortak Mercan Gıda
Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti. tarafından 05.07.2017 tarihli, noter onaylı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
imza sirkülerinin sunulduğu, söz konusu sirkülere göre Erhan Alper Şener’in şirketi
münferiden temsil yetkisinin bulunduğu, ayrıca teklif zarfının, iş ortaklığı beyannamesinin,
birim fiyat teklif mektubu ve birim fiyat teklif cetvelinin pilot ortak adına İbrahim Sesli
tarafından, özel ortak adına Erhan Alper Şener tarafından imzalandığı, imza sirkülerindeki
bilgilere göre anılan kişilerin ihale tarihi itibariyle temsil yetkisinin bulunduğu görülmüştür.
Anılan isteklinin sunduğu birim fiyat teklif mektubu ve birim fiyat teklif cetvelinin
standart forma uygun olduğu, rakam ve yazı ile yazılan teklif bedelinin uyumlu olduğu, para
biriminin “TL” olarak belirtildiği ve birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunmadığı
görülmüştür.
İstekli tarafından sunulan iş ortaklığı beyannamesine ilişkin yapılan incelemede, ihale
kayıt numarasının “2019/199540” olduğu, idarenin adının “Giresun İl Sağlık Müdürlüğü
SAĞLIK BAKANLIĞI BAKAN YARDIMCILIKLARI” olduğu, işin adının “Malzeme Dahil
Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı” olduğu, dolayısıyla ihale kayıt
numarasının, idarenin ve işin adının doğru olduğu ve belgenin standart forma uygun olduğu
anlaşılmıştır.
- Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Akademi Yem. Tem. Müh. Hiz.
Yaz. İnş. Nak. Tur. Ltd. Şti. & Bbs Grubu Yem. Hiz. İnş. Nak. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının teklif zarfı ve teklif dosyasında sunduğu imza sirküleri, birim fiyat teklif
mektubu ve birim fiyat teklif cetveli, iş ortaklığı beyannamesi, şirket ortakları ve
yönetimindeki kişileri tevsik eden belgeler başvuru sahibinin iddiaları çerçevesinde
incelendiğinde aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
Pilot ortak Akademi Yem. Tem. Müh. Hiz. Yaz. İnş. Nak. Tur. Ltd. Şti. tarafından
teklif dosyası kapsamında sunulan 15.05.2013 tarihli ve 8320 sayılı Ticaret Sicil
Gazetesindeki bilgilere göre şirket hisselerinin tamamına (1200 pay) Şenol Bulut’un sahip
olduğu, anılan kişinin müdür olarak atandığı, 17.03.2016 tarihli ve 9034 sayılı Ticaret Sicili
Gazetesinde adres değişikliği yapıldığı, 22.12.2016 tarihli ve 9225 sayılı Ticaret Sicili
Gazetesinde ise şirketin sermayesinde değişiklik yapıldığı anlaşılmıştır.
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet adresi (http://www.ticaretsicil.gov.tr)
üzerinden yapılan sorgulamada teklif dosyasında sunulan belgelerin ihale tarihi (27.05.2019)
itibariyle ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının pilot ortağı Akademi Yem. Tem. Müh. Hiz.
Yaz. İnş. Nak. Tur. Ltd. Şti.nin ortaklarına ve şirket yönetimindeki görevlilere ilişkin son
durumu gösterdiği anlaşılmıştır.
Özel ortak Bbs Grubu Yem. Hiz. İnş. Nak. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif
dosyası kapsamında sunulan 14.11.2017 tarihli ve 9451 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinden
Şenol Bulut’un 140 paya karşılık gelen hissesinin tamamını Burak Bulut’a devrettiği, Selina
Gıda Maddeleri Tur. İnş. Taah. Tem. Yem. ve Güv. Hiz. Tic. Ltd. Şti.nin 160 paya karşılık
gelen hissesinin tamamını Burak Bulut’a devrettiği ve Burak Bulut’un şirketin tek ortağı
haline geldiği, ayrıca aynı gazeteden Burak Bulut’un aksi karar alınıncaya kadar müdür
olarak seçildiği anlaşılmıştır.
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet adresi (http://www.ticaretsicil.gov.tr)
üzerinden yapılan sorgulamada teklif dosyası kapsamında sunulan gazetelerin ihale üzerinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
bırakılan iş ortaklığının özel ortağı Bbs Grubu Yem. Hiz. İnş. Nak. Tur. ve Tic. Ltd. Şti.nin
ortaklarına ve şirket yönetimindeki görevlilere ilişkin son durumu gösterdiği anlaşılmıştır.
Pilot ortak Akademi Yem. Tem. Müh. Hiz. Yaz. İnş. Nak. Tur. Ltd. Şti. tarafından
21.06.2017 tarihli, noter onaylı imza sirkülerinin sunulduğu, özel ortak Bbs Grubu Yem. Hiz.
İnş. Nak. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 01.03.2019 tarihli, noter onaylı imza sirkülerinin
sunulduğu, Akademi Yem. Tem. Müh. Hiz. Yaz. İnş. Nak. Tur. Ltd. Şti. adına Şenol Bulut’un,
Bbs Grubu Yem. Hiz. İnş. Nak. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. adına Burak Bulut’un şirketi münferiden
temsil ve ilzama yetkilerinin olduğu, ayrıca teklif zarfının, iş ortaklığı beyannamesinin, birim
fiyat teklif mektubu ve birim fiyat teklif cetvelinin pilot ortak adına Şenol Bulut tarafından,
özel ortak adına Burak Bulut tarafından yetkili kişilerce imzalandığı, imza sirkülerindeki
bilgilere göre anılan kişilerin ihale tarihi itibariyle şirketi temsil yetkisinin devam ettiği
görülmüştür.
Anılan isteklinin sunduğu birim fiyat teklif mektubu ve birim fiyat teklif cetvelinin
standart forma uygun olduğu, rakam ve yazı ile yazılan teklif bedelinin uyumlu olduğu, para
biriminin “TL” olarak belirtildiği ve birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunmadığı
görülmüştür.
İstekli tarafından sunulan iş ortaklığı beyannamesine ilişkin yapılan incelemede, ihale
kayıt numarasının “2019/199540” olduğu, idarenin adının “GİRESUN İL SAĞLIK
MÜDÜRLÜĞÜ SAĞLIK BAKANLIĞI BAKAN YARDIMCILIKLARI” olduğu, işin adının
“Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı” olduğu, bu itibarla
ihale kayıt numarasının, idarenin ve işin adının doğru olduğu ve belgenin standart forma
uygun olduğu tespit edilmiştir.
Yukarıda yapılan tespitler sonucunda başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı
sonucuna ulaşılmıştır.
Ayrıca “İsteklilerin ortakları ve ortaklık oranları, yönetimindeki görevlileri ile vekil
veya temsilcileri bilgilerinin ihale tarihinden önce güncellenerek EKAP’a kayıt edilmesi
gerektiği” iddiasına yönelik olarak her ne kadar aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca
EKAP’a kayıtlı olan tüzel kişilerin kendileri, ortakları ve ortaklık oranları, yönetimindeki
görevliler ile vekil veya temsilcilerine ilişkin ilgili bilgilerin güncellenip son başvuru veya
ihale tarihinden önce EKAP’a kaydedilmeleri gerekmekte ise de söz konusu düzenleme ile
isteklilerin EKAP’ta yer alan bilgilerinin güncel tutulmasının amaçlandığı, mevzuatta aksi
durumda teklifin değerlendirme dışı bırakılacağına yönelik açık bir hükmün bulunmadığı, bu
doğrultuda başvuru sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teminatlar” başlıklı 55’inci
maddesinde “(1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli
tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.
…
(4) İstekli veya yüklenici tarafından, teminat olarak banka teminat mektubu verilmesi
halinde, bu teminat mektuplarının kapsam ve şeklinin, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan
standart formlara uygun olması zorunludur. Standart formlara uygun olarak düzenlenmemiş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
teminat mektupları geçerli kabul edilmez. İstekli tarafından sunulacak geçici teminatın
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak
alınması durumunda, mektuba kuruluş tarafından verilen ayırt edici numaranın
sunulmayacak belgeler tablosunda belirtilmesi yeterlidir.
(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi
belirtilmelidir. Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden
itibaren otuz günden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.
…
(7) İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam teminat miktarı, ortaklık oranına
veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan
biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir.
…
(9) Gerek görüldüğünde teminat mektuplarının ilgili bankanın genel müdürlüğünden
veya şubesinden teyidi idarelerce yapılabilir. Yapılan teyitlerde, bankanın en az iki yetkilisinin
imzasının bulunması gerekir.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler
teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici
teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren
isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.
26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık
oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın
ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir.
26.3. Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi
belirtilmelidir. Bu tarih, 22.11.2019 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından
belirlenir.
26.4. Kabul edilebilir bir geçici teminat ile birlikte verilmeyen teklifler, istenilen
katılma şartlarının sağlanamadığı gerekçesiyle İdare tarafından değerlendirme dışı
bırakılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Name Kurumsal Yem. Gıda Tem. Mad. İnş.
Tur. Ltd. Şti. & Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
tarafından teklif dosyası kapsamında, Akbank T.A.Ş. Etlik/Ankara Şubesince 24.05.2019
tarihinde düzenlenen 600.000,00 TL tutarlı ve 31.12.2019 tarihine kadar geçerli geçici
teminat mektubunun sunulduğu; ayrıca Albaraka Türk Katılım Bankası A.Ş. Trabzon
Şubesince 24.05.2019 tarihinde düzenlenen 500.000,00 TL tutarlı ve 31.12.2019 tarihine
kadar geçerli geçici teminat mektubunun sunulduğu; anılan iki adet geçici teminat
mektubunun tutarları toplamının 1.100.000,00 TL olduğu, geçici teminat mektuplarının
toplam tutarlarının teklif bedelinin %3’ünü karşıladığı (32.485.736,12x0,03=974.572,08),
mektupların geçerlilik süresinin İdari Şartname’de belirlenen geçerlilik süresinden önceki bir
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
tarih olmadığı ve sunulan geçici teminat mektuplarının standart forma uygun olarak
düzenlendiği, idarenin ve işin adının doğru yazıldığı anlaşılmıştır.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Akademi Yem. Tem. Müh. Hiz. Yaz.
İnş. Nak. Tur. Ltd. Şti. & Bbs Grubu Yem. Hiz. İnş. Nak. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
tarafından teklif dosyası kapsamında, Kuveyt Türk Katılım Bankası A.Ş. Çukurambar
Şubesince 21.05.2019 tarihinde düzenlenen 1.200.000,00 TL tutarlı ve 31.12.2019 tarihine
kadar geçerli geçici teminat mektubunun sunulduğu, geçici teminat mektubunun teklif
bedelinin %3’ünü karşıladığı (34.499.672,83x0,03=1.034.990,18), mektubun geçerlilik
süresinin İdari Şartname’de belirlenen geçerlilik süresinden önceki bir tarih olmadığı, sunulan
geçici teminat mektubunun standart forma uygun olarak düzenlendiği, idarenin ve işin adının
doğru yazıldığı ve geçici teminat mektubunun teyit yazısının da sunulduğu tespit edilmiştir.
Sonuç olarak, anılan isteklilerce sunulan geçici teminat mektuplarının İdari
Şartname’de istenilen kriterlere uygun olduğu ve mevzuat uyarınca geçici teminat
mektubunun teyidinin yapılma zorunluluğu da bulunmadığından başvuru sahibinin
iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
31’inci maddesinde “(7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya
bu belgelerde yer alan bilgilerin EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya
bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline
ilişkin şartlar aranmaz.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve
teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “…(4) İhale
konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında o iş için özel
olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya istekliler tarafından
sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer
verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması, konsorsiyumda ise
her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.” hükmüne yer verilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
h) İhale tarihi itibari ile geçerlilik süresini doldurmamış İşletme Kayıt Belgesi'nin aslı,
noter onaylı sureti veya aslı idarece görülmüş sureti ihale teklif zarfında verilmelidir.”
düzenlemesine yer verilmiştir.
- İhale üzerinde bırakılan Name Kurumsal Yem. Gıda Tem. Mad. İnş. Tur. Ltd. Şti. &
Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ilişkin yapılan
inceleme sonucunda;
Pilot ortak Name Kurumsal Yem. Gıda Tem. Mad. İnş. Tur. Ltd. Şti. tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
Yenimahalle Kaymakamlığı İlçe Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü tarafından
düzenlenen “TR-06-K-010937” numaralı işletme kayıt belgesinin sunulduğu, söz konusu
belgede işletmenin faaliyet konusunun “Depo, Perakende, Toplu Tüketim İşletmeleri” olduğu
görülmüştür. Ayrıca belgenin Ankara 39. Noterliği tarafından “aslına uygundur” ibaresine yer
verilerek onaylandığı görülmüştür.
Özel ortak Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti. tarafından
Tirebolu Kaymakamlığı İlçe Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü tarafından düzenlenen
“TR-28-K-005498” numaralı işletme kayıt belgesinin sunulduğu, söz konusu belgede
işletmenin faaliyet konusunun “Gıda Üretimi Yapan İşletmeler” olduğu görülmüştür. Ayrıca
belgenin üzerinde “ASLI İDARECE GÖRÜLMÜŞTÜR” şerhinin yer aldığı, sunuluş şeklinin
İdari Şartname düzenlemesine uygun olduğu görülmüştür.
Özel ortak Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti. tarafından
Akçaabat Kaymakamlığı İlçe Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü tarafından düzenlenen
“TR-61-K-007012” numaralı bir başka işletme kayıt belgesinin de sunulduğu, söz konusu
belgede işletmenin faaliyet konusunun “Gıda Üretimi Yapan İşletmeler” olduğu görülmüştür.
Ayrıca belgenin üzerinde “ASLI İDARECE GÖRÜLMÜŞTÜR” şerhinin yer aldığı
görülmüştür.
- Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Akademi Yem. Tem. Müh. Hiz.
Yaz. İnş. Nak. Tur. Ltd. Şti. & Bbs Grubu Yem. Hiz. İnş. Nak. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığına ilişkin yapılan inceleme sonucunda;
Pilot ortak Akademi Yem. Tem. Müh. Hiz. Yaz. İnş. Nak. Tur. Ltd. Şti. adına
Akçaabat Kaymakamlığı İlçe Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü tarafından düzenlenen
“TR-61-K-004148” numaralı işletme kayıt belgesinin sunulduğu, söz konusu belgede
işletmenin faaliyet konusunun “Gıda Üretimi Yapan İşletmeler” olduğu görülmüştür. Ayrıca
belgenin Ankara 36. Noterliği tarafından “aslına uygundur” şerhi düşülerek onaylandığı,
belgenin sunuluş şeklinin İdari Şartname düzenlemesine uygun olduğu görülmüştür.
Özel ortak Bbs Grubu Yem. Hiz. İnş. Nak. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. adına Giresun Valiliği
İlçe Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü tarafından düzenlenen “TR-28-K-004798”
numaralı işletme kayıt belgesinin sunulduğu, söz konusu belgede işletmenin faaliyet
konusunun “Depo, Gıda Satış ve Diğer Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler” olduğu
görülmüştür. Ayrıca belgenin Ankara 36. Noterliği tarafından “aslına uygundur” şerhi
düşülerek onaylandığı, belgenin sunuluş şeklinin İdari Şartname düzenlemesine uygun olduğu
görülmüştür.
Söz konusu ihalenin İdari Şartname’sinin 7.1’inci maddesinin (h) bendinde,
isteklilerin teklifleri kapsamında işletme kayıt belgesinin sunulmasının istenildiği, isteklilerce
teklif dosyası içerisinde sunulması istenilen işletme kayıt belgesinin faaliyet konusuna ilişkin
özel bir şarta yer verilmediği, bu çerçevede sunulan işletme kayıt belgelerinin ihale
dokümanına uygun olduğu anlaşılmıştır.
Anılan isteklilere ait işletme kayıt belgeleri üzerinde yer alan kayıt numarası
kullanarak Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının Gıda Güvenliği Bilgi Sistemi’ne ait
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
belgelerin sahibi işletmelerin kayıtlı gıda üretimi yapan işletmeler olduğu tespit edilmiştir.
Sonuç olarak; şikâyete konu istekliler tarafından sunulan işletme kayıt belgelerinin
İdari Şartname’de istenilen kriterlere uygun olarak sunulduğu ve sunuluş şeklinin uygun
olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bankalardan temin edilecek
belgeler” başlıklı 34’üncü maddesinde “(1) Mali durumu göstermek üzere bankalardan temin
edilecek yeterlik belgesi, banka referans mektubudur. Banka referans mektubu, Türkiye’de
veya yurt dışında faaliyet gösteren bankalardan temin edilebilir. Banka referans mektubunun
ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.
(2) Banka referans mektubuna ilişkin yeterlik kriterleri aşağıdaki esaslara göre
belirlenir:
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde; isteklinin bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya
gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatı, teklif edilen bedelin %
10’undan az olamaz.
…
c) Yukarıdaki bentlerde belirtilen kriterler, mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da
birden fazla banka referans mektubu sunulmak suretiyle de sağlanabilir.
(3) İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ortaklık oranına
bakılmaksızın bu yeterlik kriteri sağlanabilir. Konsorsiyumda ise bu belgelerin her bir ortak
tarafından, kendi kısmı için belirlenen yeterlik kriterini sağlayacak şekilde sunulması gerekir.
(4) Gerek görüldüğünde, banka referans mektubunun teyidi ilgili bankanın genel
müdürlüğünden veya şubesinden idarelerce yapılır. Yapılan teyitlerin bankanın en az iki
yetkilisinin imzasını taşıması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
7.4.1. İsteklinin teklif ettiği bedelin % 10'undan az olmamak üzere bankalar
nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan
mevduatını gösteren banka referans mektubu sunması zorunludur. Banka referans mektubunun
ilk ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.
Yukarıdaki kriter, mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka
referans mektubu sunulmak suretiyle de sağlanabilir.
İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ortaklık oranına
bakılmaksızın bu yeterlik kriteri sağlanabilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
- İhale üzerinde bırakılan Name Kurumsal Yem. Gıda Tem. Mad. İnş. Tur. Ltd. Şti. &
Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından teklif
edilen tutarın 32.485.736,12 TL olduğu, asgari olarak sağlanması gereken tutarın ise
3.248.573,61 (32.485.736,12*0.1=3.248.573,61) olduğu, sunulan banka referans mektubunun
düzenlenme tarihinin 24.05.2019 olduğu, kullanılmamış nakdi ve gayrinakdi kredilerinin
toplamının 6.183.680,00 TL olduğu, özel ortak Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur.
Nak. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan banka referans mektubunun düzenlenme tarihinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
24.05.2019 olduğu, nakdi ve gayrinakdi kredilerinin toplamının 1.000.000,00 TL olduğu,
şikâyete konu ihalenin ilan tarihinin 29.04.2019 olduğu, sunulan mektupların ihale ilan
tarihinden sonra düzenlendiği, sağlanması gereken asgari tutarın sağlandığı, para biriminin
TL olarak belirtildiği ve standart forma uygun olduğu görüldüğünden başvuru sahibi
isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
- Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Akademi Yem. Tem. Müh. Hiz.
Yaz. İnş. Nak. Tur. Ltd. Şti. & Bbs Grubu Yem. Hiz. İnş. Nak. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı tarafından teklif edilen tutarın 34.499.672,83 TL olduğu, asgari olarak sağlanması
gereken tutarın ise 3.449.967,28 (34.499.672,83*0.1=3.449.967,28) olduğu, sunulan banka
referans mektubunun düzenlenme tarihinin 21.05.2019 olduğu, nakdi ve gayrinakdi
kredilerinin toplamının 10.000.000,00 TL olduğu, şikâyete konu ihalenin ilan tarihinin
29.04.2019 olduğu, sunulan mektupların ihale ilan tarihinden sonra düzenlendiği, sağlanması
gereken asgari tutarın sağlandığı, para biriminin TL olarak belirtildiği ve standart forma
uygun olduğu görüldüğünden başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
5) Başvuru sahibinin 8’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler”
başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde
ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;
a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,
b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,
her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.
(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve
istekliler yılsonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve
istekliler yılsonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci,
yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak
düzenlenen belgeyi sunar.
(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi
gerekir.
(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla
ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
…
(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.
Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye
yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
…
(10) Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen
belgeleri ayrı ayrı sunması ve üçüncü fıkranın (a), (b) ve (c) bentlerinde veya serbest meslek
kazanç defteri özetine ilişkin dokuzuncu fıkrada belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.”
hükmüne yer verilmiştir.
Anılan Yönetmelik’in “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “(1)
İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen
hizmet işlerinin parasal tutarını gösteren ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş
faturaların,
her ikisinin de idarelerce istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir.
Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir.
(3) Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin
parasal tutarını tevsik etmek üzere; hizmet işleri ile ilgili fatura örnekleri ya da bu örneklerin
noter, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da
vergi dairesince onaylı suretleri sunulur.
(4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış
iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.
(5) Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin
parasal tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen
gelirlerin toplamı dikkate alınır.
(6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25’inden, taahhüt
altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının ise
teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini
sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
…
(7) İlgili mevzuat uyarınca gelecek yıllara yaygın olarak gerçekleştirilecek işlerin,
açık ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre ihale edilmesi
halinde, iş hacmine ilişkin oranların, bir yıldan fazla süreli işlerde 4/5’i, iki yıldan fazla süreli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
işlerde 3/5’i, üç yıldan fazla süreli işlerde ise 2/5’i alınarak hesaplanan oranlar yeterlik
kriteri olarak belirlenir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalenin ön yeterlik
aşaması ile Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerin
yeterlik aşamasında ise bu oranlara göre belirlenen parasal tutarlar asgari yeterlik kriteri
olarak öngörülür.
(8) Altıncı ve yedinci fıkralardaki kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki
yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması
üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
(9) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla
ait gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler. Bu gelir
tablosunun yeterlik kriterini sağlayamaması halinde, iki önceki yılın ve üç önceki yılın gelir
tabloları sunulabilir. Bu durumda, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
…
(11) Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin serbest muhasebeci,
yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı
olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre
düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması
gereklidir.
(12) İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin
kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.
…
(14) Aday veya isteklinin, ortak girişimin ortağı olarak taahhüdü altında devam eden
işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirdiği işlerinin parasal tutarı; iş ortaklığındaki
hissesi oranında, konsorsiyumda ise taahhüt ettikleri iş kısımları üzerinden hesaplanır.
(15) Aday veya isteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi
tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi
oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda
aday veya isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını
gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.” hükmüne yer verilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu
bilançosu veya eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya
serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi
(Standart Form: KİK025.1/H)
sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa
yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi
gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.
Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin
sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri
düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
…
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.” düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.4.3. İstekli tarafından;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen
hizmet işlerinin parasal tutarını gösteren ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş
faturaların,
birinin sunulması yeterlidir.
Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin
parasal tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen
gelirlerin toplamı dikkate alınır.
Toplam cironun teklif edilen bedelin % 15'inden, taahhüt altında devam eden işlerin
gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının ise teklif edilen bedelin %
9'undan az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere
ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler.
Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin
sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Gelir tablosunun, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci
mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen
gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci
tarafından onaylanmış olması gereklidir.
İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir
ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.
İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte
ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate
alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi
tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif
kapsamında sunulması gerekmektedir. ” düzenlemesine yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
- İhale üzerinde bırakılan Name Kurumsal Yem. Gıda Tem. Mad. İnş. Tur. Ltd. Şti. &
Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının bilanço
bilgilerine ilişkin değerlendirme;
Pilot ortak Name Kurumsal Yem. Gıda Tem. Mad. İnş. Tur. Ltd. Şti. tarafından
bilanço oranlarını tevsiken meslek mensubunca kaşelenerek imzalanmış 2017 ve 2018
yıllarına ait verileri gösteren “Bilanço Bilgileri Tablosu”nun sunulduğu, tabloda anılan
isteklinin 2018 yılına ilişkin bilgilere göre cari oranının “1,0868”, öz kaynak oranının
“0,4218” ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0,00” olarak belirtildiği
görülmüştür.
Özel ortak Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti. tarafından
bilanço oranlarını tevsiken meslek mensubunca kaşelenerek imzalanmış 2018 yılına ait
verileri gösteren “Bilanço Bilgileri Tablosu”nun sunulduğu, tabloda anılan isteklinin 2018
yılına ilişkin bilgilere göre cari oranının “2,13”, öz kaynak oranının “0,44” ve kısa vadeli
banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0,18” olarak belirtildiği görülmüştür.
Ayrıca anılan isteklilerin ayrıntılı bilançolarını da teklif dosyası kapsamında
sundukları anlaşılmıştır. Sunulan belgelerde meslek mensuplarının Serbest Muhasebeci ve
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları Hakkında
Yönetmelik Çerçevesinde TÜRMOB kaşesi kullanarak belgeleri onayladıkları tespit
edilmiştir.
- Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Akademi Yem. Tem. Müh. Hiz.
Yaz. İnş. Nak. Tur. Ltd. Şti. & Bbs Grubu Yem. Hiz. İnş. Nak. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının bilanço bilgilerine ilişkin değerlendirme;
Pilot ortak Akademi Yem. Tem. Müh. Hiz. Yaz. İnş. Nak. Tur. Ltd. Şti. tarafından
bilanço oranlarını tevsiken meslek mensubunca TÜRMOB kaşesi ile kaşelenerek imzalanmış
2018 yılına ait verileri gösteren “Bilanço Bilgileri Tablosu”nun sunulduğu, tabloda anılan
isteklinin 2018 yılına ilişkin bilgilere göre cari oranının “1,2694”, öz kaynak oranının
“0,1554” ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0,0009” olarak belirtildiği
görülmüştür.
Özel ortak Bbs Grubu Yem. Hiz. İnş. Nak. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından bilanço
oranlarını tevsiken meslek mensubunca TÜRMOB kaşesi ile kaşelenerek imzalanmış 2018
yılına ait verileri gösteren “Bilanço Bilgileri Tablosu”nun sunulduğu, tabloda anılan isteklinin
2018 yılına ilişkin bilgilere göre cari oranının “1,1813”, öz kaynak oranının “0,1578” ve kısa
vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0,00” olarak belirtildiği görülmüştür.
Öte yandan isteklilere ait bilanço bilgilerinin EKAP üzerinde yer alan bilgiler ile
uyumlu olduğu görülmüştür.
Sonuç olarak; istekliler tarafından sunulan bilanço oranlarının İdari Şartname’de
istenilen kriterlere uygun olduğu ve İdari Şartname’de belirtilen sunuluş şekli şartlarına
uygun sunulduğu görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
- İhale üzerinde bırakılan Name Kurumsal Yem. Gıda Tem. Mad. İnş. Tur. Ltd. Şti. &
Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının gelir tablolarına
ilişkin değerlendirme;
İhale üzerinde bırakılan Name Kurumsal Yem. Gıda Tem. Mad. İnş. Tur. Ltd. Şti. &
Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan iş
ortaklığı beyannamesinde pilot ortak Name Kurumsal Yem. Gıda Tem. Mad. İnş. Tur. Ltd.
Şti.nin ortaklık oranının %51 olduğu, özel ortak Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur.
Nak. Tic. Ltd. Şti.nin ortaklık oranının %49 olduğu tespit edilmiştir.
İş ortaklığının teklif bedelinin 32.485.736,12 TL olduğu, teklif tutarının %15’inin
4.872.860,42 TL’ye tekabül ettiği, iş ortaklığı tarafından “İş ortaklığı olarak ihaleye katılan
aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki
hissesi oranında sağlanması zorunludur.” düzenlemesi çerçevesince ciro için sağlanması
gereken asgari tutarın %51’inin Name Kurumsal Yem. Gıda Tem. Mad. İnş. Tur. Ltd. Şti.
tarafından, %49’unun Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti. tarafından
sağlanması gerektiği anlaşılmıştır. İş Ortaklığına ait sunulan gelir tabloları incelendiğinde,
pilot ortak Name Kurumsal Yem. Gıda Tem. Mad. İnş. Tur. Ltd. Şti. tarafından 2018 yılı
verilerini içeren ayrıntılı gelir tablosunun sunulduğu ve belgelerin SMMM tarafından
TÜRMOB kaşesi kullanılarak onaylandığı, %51’lik hissesi oranınca sağlaması gereken tutarın
2.485.158,81 TL (4.872.860,42*51/100) olduğu, 2018 yılı net satışlarının 46.389.010,14 TL
olduğu ve istenilen asgari kriteri sağladığı, özel ortak Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş.
Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti. tarafından 2018 yılı verilerini içeren ayrıntılı gelir tablosunun
sunulduğu ve belgelerin SMMM tarafından TÜRMOB kaşesi kullanılarak onaylandığı,
%49’luk hissesi oranınca sağlaması gereken tutarın 2.387.701,60 TL (4.872.860,42*49/100)
olduğu, 2018 yılı net satışlarının 3.901.606,12 TL olduğu ve istenilen asgari kriteri sağladığı
görüldüğünden başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
- Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Akademi Yem. Tem. Müh. Hiz.
Yaz. İnş. Nak. Tur. Ltd. Şti. & Bbs Grubu Yem. Hiz. İnş. Nak. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının gelir tablolarına ilişkin değerlendirme;
Akademi Yem. Tem. Müh. Hiz. Yaz. İnş. Nak. Tur. Ltd. Şti. & Bbs Grubu Yem. Hiz.
İnş. Nak. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan iş ortaklığı beyannamesinde
pilot ortak Akademi Yem. Tem. Müh. Hiz. Yaz. İnş. Nak. Tur. Ltd. Şti.nin ortaklık oranının
%51 olduğu, özel ortak Bbs Grubu Yem. Hiz. İnş. Nak. Tur. ve Tic. Ltd. Şti.nin ortaklık
oranının %49 olduğu tespit edilmiştir.
İş ortaklığının teklif bedelinin 34.499.672,83 TL olduğu, teklif tutarının %15’inin
5.174.950,92 TL’ye karşılık geldiği, iş ortaklığı tarafından “İş ortaklığı olarak ihaleye katılan
aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki
hissesi oranında sağlanması zorunludur.” düzenlemesi çerçevesince ciro için sağlanması
gereken asgari tutarın %51’inin Akademi Yem. Tem. Müh. Hiz. Yaz. İnş. Nak. Tur. Ltd. Şti.
tarafından, %49’unun Bbs Grubu Yem. Hiz. İnş. Nak. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
sağlanması gerekmektedir. İş Ortaklığına ait sunulan gelir tabloları incelendiğinde, pilot ortak
Akademi Yem. Tem. Müh. Hiz. Yaz. İnş. Nak. Tur. Ltd. Şti. tarafından 2018 yılı verilerini
içeren ayrıntılı gelir tablosunun sunulduğu ve belgelerin SMMM tarafından TÜRMOB kaşesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
kullanılarak onaylandığı, %51’lik hissesi oranınca sağlaması gereken tutarın 2.639.224,97 TL
(5.174.950,92*51/100) olduğu, 2018 yılı net satışlarının 38.868.290,01 TL olduğu ve
istenilen asgari kriteri sağladığı, özel ortak Bbs Grubu Yem. Hiz. İnş. Nak. Tur. ve Tic. Ltd.
Şti. tarafından 2018 yılı verilerini içeren ayrıntılı gelir tablosunun sunulduğu ve belgelerin
SMMM tarafından TÜRMOB kaşesi kullanılarak onaylandığı, %49’luk hissesi oranınca
sağlaması gereken tutarın 2.535.725,95 TL (5.174.950,92*49/100) olduğu, 2018 yılı net
satışlarının 15.793.163,39 TL olduğu ve istenilen asgari kriteri sağladığı görüldüğünden
başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan isteklilere ait gelir tablolarının EKAP üzerinde yer alan bilgiler ile uyumlu
olduğu görülmüştür.
Sonuç olarak; istekliler tarafından sunulan gelir tablolarının İdari Şartname’de
istenilen kriterlere uygun olduğu ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
6) Başvuru sahibinin 9’uncu iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1)İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;
teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde
bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere
ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
…
(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f)
bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece
belirlenecek bir orandan az olmamak üzere, … ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin
sunulması istenir.
(4) İlgili mevzuat uyarınca gelecek yıllara yaygın olarak gerçekleştirilecek işlerin,
açık ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine göre ihale
edilmesi halinde, iş deneyimine ilişkin oranlar üçüncü fıkranın (a) bendine göre belirlenen
oranın, bir yıldan fazla süreli işlerde 4/5’i, iki yıldan fazla süreli işlerde 3/5’i, üç yıldan fazla
süreli işlerde 2/5’i alınarak hesaplanır ve bu oranlar yeterlik kriteri olarak öngörülür. Belli
istekliler arasında ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine
göre yapılan ihalelerde ise bu oranlara göre belirlenen parasal tutarlar yeterlik kriteri olarak
öngörülür.
(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
tutarını sağlaması zorunludur.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş bitirme belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi”
başlıklı Ek-1’inci maddesinde “1) İş bitirme belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar
tarafından 31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş bitirme belgelerinin EKAP
üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur.
(2) İlanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki
ihalelere ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan
iş bitirme belgelerinin asıllarının 1/7/2016 tarihine kadar belgeyi düzenleyen idareye teslim
edilmesi ve EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur. Bu durumda;
EKAP üzerinden düzenlenen yeni belgeye, daha önce düzenlenen belgenin tarih ve sayısının
da belirtildiği ve eski belgenin yerine verildiğine dair bir şerh düşülür ve eski belge
dosyasında muhafaza edilir.
(3) Birinci ve ikinci fıkra uyarınca EKAP üzerinden kayıt edilme zorunluluğu getirilen
iş bitirme belgeleri EKAP üzerinden kayıt edilmedikleri müddetçe ilanı veya duyurusu
1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamaz.
(4) İlanı veya duyurusu 1/9/2014 tarihinden sonra yapılan ihalelerde, aday veya
istekliler tarafından sunulan ve üzerinde EKAP kayıt numarası bulunan iş bitirme
belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden
düzenlenmesi” başlıklı 30.8’inci maddesinde “30.8.1 İhale Uygulama Yönetmeliklerinin Ek-1
maddeleri uyarınca 31/8/2014 tarihinden sonra iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden
düzenlenmesi gerekmektedir. Ayrıca, ilanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan
Kanun kapsamındaki ihalelere (İKN’si 2010/500.000 ve daha sonraki ihaleler) ilişkin olup
EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan mevcut iş deneyim
belgelerinin, EKAP’a kayıt edilerek yeniden düzenlenmeleri zorunluluğu getirilmiştir. Bu
kapsamda, EKAP üzerinden düzenlenmesi veya kayıt edilerek yeniden düzenlenmesi gerektiği
halde bu gereklere uygun olmayan iş deneyim belgeleri, EKAP üzerinden kayıt altına alınarak
yeniden düzenlenmedikleri sürece ilanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan
ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamayacaktır. Bu nedenle; EKAP üzerinden
düzenlenmiş iş deneyim belgesi almaları veya iş deneyim belgesini EKAP üzerinden kayıt
altına aldırarak yeniden düzenletmeleri gerektiği halde, bu zorunlulukları yerine getirmeyen
belge sahiplerinin, belgeyi düzenleyen idareye başvuruda bulunarak, mevcut iş deneyim
belgelerinin EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmesi talebinde bulunması
gerekmektedir.” açıklaması bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Malzeme Dahil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri Alımı
b) Miktarı ve türü:
8 Kalem - MALZEME DÂHİLYEMEK PİŞİRME, DAĞITIM VE SONRASI
HİZMETLERİ...” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak üzere, ihale
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya
teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Resmi veya Özel Kurum veya Kuruluşlara yapılan her türlü Yemek Hizmetleri benzer iş olarak
kabul edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
- İhale üzerinde bırakılan Name Kurumsal Yem. Gıda Tem. Mad. İnş. Tur. Ltd. Şti. &
Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının sunduğu iş
deneyim belgelerinin incelenmesi sonucunda;
Pilot ortak Name Kurumsal Yem. Gıda Tem. Mad. İnş. Tur. Ltd. Şti. tarafından teklif
dosyasında Milli Savunma Bakanlığı tarafından 12.03.2019 tarihinde istekli adına
düzenlenmiş olan 2016/14291-1459756-1-1 sayılı, 42.803.689,09 TL belge tutarlı iş bitirme
belgesinin sunulduğu, belgeye konu işin adının “Kara Harp Okulu Komutanlığı ve KHO
ATAT Bölge Birlik Komutanlığı Hazır Yemek” olduğu, işin tanımının ise “Kara Harp Okulu
ATAT Bölge Birlik Komutanlığı 2 Kısım 3 Yıllık Yemek Hizmeti Alımı” olduğu, işin kabul
tarihinin “28.02.2018” olduğu ve standart forma uygun olduğu görülmüştür.
İş deneyim belgesi kapsamında yapılan işin konusunun yemek hizmeti alımı olduğu,
bu sebeple iş deneyim belgesinin idarece belirlenen benzer iş tanımına uygun olduğu,
Ayrıca, anılan iş deneyim belgesinin güncellenmemiş tutarının dahi (42.803.689,09
TL) iş ortaklığının pilot ortağı tarafından sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarını
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
(32.485.736,12 TL x 0,30 = 9.745.720,84 TL, 9.745.720,84 TL x 0,70 = 6.822.004,59 TL)
sağladığı tespit edilmiştir.
Belge üzerinde yazan kabul tarihinin 28.02.2018 tarihi olduğu görüldüğünden iş
deneyim belgesinin ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan işler kapsamında olduğu anlaşılmıştır.
Belge üzerinde yer alan belge sayısı “2016/14291-1459756-1-1” kullanılarak EKAP
üzerinde yapılan sorgulamada, anılan iş deneyim belgesinin EKAP’ta düzenlenerek kayıt
altına alınan bir belge olduğu teyit edilmiştir. Bu itibarla başvuru sahibinin iddiası yerinde
bulunmamıştır.
Özel ortak Mercan Gıda Tem. ve Yem. Hiz. İnş. Tur. Nak. Tic. Ltd. Şti. tarafından
teklif dosyasında Mardin Kamu Hastaneleri Birliği tarafından 19.11.2018 tarihinde
düzenlenmiş olan 2015/79910-1283540-1-3 sayılı, 8.258.942,50 TL belge tutarlı iş bitirme
belgesinin sunulduğu, belgeye konu işin adının ve tanımının “Malzemeli Yemek Pişirme,
Servis ve Servis Sonrası Hizmetleri Alımı” olduğu, işin kabul tarihinin “07.10.2018” olduğu
ve belgenin standart forma uygun olduğu görülmüştür.
İş deneyim belgesi kapsamında yapılan işin konusunun malzemeli yemek pişirme,
servis ve sonrası işi olduğu, bu sebeple iş deneyim belgesinin idarece belirlenen benzer iş
tanımına uygun olduğu,
Ayrıca, anılan iş deneyim belgesinin güncellenmemiş tutarının dahi (8.258.942,50 TL)
iş ortaklığının özel ortağı tarafından sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarını
(32.485.736,12 TL x 0,30 = 9.745.720,84 TL, 9.745.720,84 TL x 0,30 = 2.923.716,25 TL)
sağladığı tespit edilmiştir.
Belge üzerinde yazan kabul tarihinin 07.10.2018 tarihi olduğu görüldüğünden iş
deneyim belgesinin ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan işler kapsamında olduğu anlaşılmıştır.
Belge üzerinde yer alan belge sayısı “2015/79910-1283540-1-3” kullanılarak EKAP
üzerinde yapılan sorgulamada, anılan iş deneyim belgesinin EKAP’ta düzenlenerek kayıt
altına alınan bir belge olduğu teyit edilmiştir.
- Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Akademi Yem. Tem. Müh. Hiz.
Yaz. İnş. Nak. Tur. Ltd. Şti. & Bbs Grubu Yem. Hiz. İnş. Nak. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının sunduğu iş deneyim belgelerinin incelenmesi sonucunda;
Pilot ortak Akademi Yem. Tem. Müh. Hiz. Yaz. İnş. Nak. Tur. Ltd. Şti. tarafından
teklif dosyasında Manisa Kamu Hastaneleri Birliği tarafından 03.10.2018 tarihinde istekli
adına düzenlenmiş olan 2016/61051-1601887-1-2 sayılı, 6.261.302,36 TL belge tutarlı iş
bitirme belgesinin sunulduğu, belgeye konu işin adının ve tanımının “2016-2017-2018 Yılı 24
Aylık Malzemeli Yemeklerin Hazırlanması, Pişirilmesi, Dağıtımı ve sunumu ile Yemeklerin
Öncesi ve Sonrası Temizliğine Yönelik Hizmet Alımı” olduğu, işin kabul tarihinin
“30.04.2018” olduğu ve standart forma uygun olduğu görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
İş deneyim belgesi kapsamında yapılan işin konusunun malzemeli yemek pişirme,
servis ve sonrası işi olduğu, bu sebeple iş deneyim belgesinin idarece belirlenen benzer iş
tanımına uygun olduğu,
Ayrıca, anılan iş deneyim belgesinin güncellenmiş tutarının (10.768.632,37 TL) iş
ortaklığının pilot ortağı tarafından sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarını
(34.499.672,83 TL x 0,30 = 10.349.901,85 TL, 10.349.901,85 TL x 0,70 = 7.244.931,30 TL)
sağladığı tespit edilmiştir.
Belge üzerinde yazan kabul tarihinin 30.04.2018 tarihi olduğu görüldüğünden iş
deneyim belgesinin ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan işler kapsamında olduğu anlaşılmıştır.
Belge üzerinde yer alan belge sayısı “2016/61051-1601887-1-2” kullanılarak EKAP
üzerinde yapılan sorgulamada, anılan iş deneyim belgesinin EKAP’ta düzenlenerek kayıt
altına alınan bir belge olduğu teyit edilmiştir.
Özel ortak Bbs Grubu Yem. Hiz. İnş. Nak. Tur. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif
dosyasında Ankara İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 25.02.2019 tarihinde düzenlenmiş olan
2017/676322-2714558-1-2 sayılı, 3.505.833,94 TL belge tutarlı iş bitirme belgesinin
sunulduğu, belgeye konu işin adının ve tanımının “2018 yılı 3 aylık yemek hizmet alımı”
olduğu, işin kabul tarihinin “31.03.2018” olduğu ve standart forma uygun olduğu
görülmüştür.
İş deneyim belgesi kapsamında yapılan işin konusunun yemek hizmeti işi olduğu, bu
sebeple iş deneyim belgesinin idarece belirlenen benzer iş tanımına uygun olduğu,
Ayrıca, anılan iş deneyim belgesinin güncellenmemiş tutarının dahi (3.505.833,94 TL)
iş ortaklığının özel ortağı tarafından sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarını
(34.499.672,83 TL x 0,30 = 10.349.901,85 TL, 10.349.901,85 TL x 0,30 = 3.104.970,55 TL)
sağladığı tespit edilmiştir.
Belge üzerinde yazan kabul tarihinin 31.03.2018 tarihi olduğu görüldüğünden iş
deneyim belgesinin ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan işler kapsamında olduğu anlaşılmıştır.
Belge üzerinde yer alan belge sayısı “2017/676322-2714558-1-2” kullanılarak EKAP
üzerinde yapılan sorgulamada, anılan iş deneyim belgesinin EKAP’ta düzenlenerek kayıt
altına alınan bir belge olduğu teyit edilmiştir. Bu çerçevede başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/035
: 19
: 18.07.2019
: 2019/UH.I-819
Oybirliği ile karar verildi.