Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Üniversitesi Tıp Fakültesi Dekanlığı
/
2019/210570-Malzeme Dahil Yemek Pişirme ve Dağıtım Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2019/210570
Başvuru Sahibi
Varan Hünkar Gıda Ltd. Şti.
İdare
İstanbul Üniversitesi Tıp Fakültesi Dekanlığı
İşin Adı
Malzeme Dahil Yemek Pişirme ve Dağıtım Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/039
: 74
: 23.08.2019
: 2019/UH.I-985
BAŞVURU SAHİBİ:
Varan Hünkar Gıda Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Üniversitesi Tıp Fakültesi Dekanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/210570 İhale Kayıt Numaralı “Malzeme Dahil Yemek Pişirme ve Dağıtım Hizmeti
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Üniversitesi Tıp Fakültesi Dekanlığı tarafından 26.06.2019 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Malzeme Dahil Yemek Pişirme ve Dağıtım Hizmeti Alımı”
ihalesine ilişkin olarak Varan Hünkar Gıda Ltd. Şti.nin 05.08.2019 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 09.08.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
19.08.2019 tarih ve 34102 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.08.2019 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/923 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde, “26/06/2019 tarihinde 130080 sayılı kesinleşen ihale
kararı ile tarafımıza tebliğ edilen 2019/210570 ihale kayıt numaralı malzeme dahil yemek
pişirme ve dağıtım hizmet alımı işi ile ilgili 05/08/2019 tarihinde idareye, ihale üzerinde
bırakılan GUSTO TOPLU YEMEK ÜRETİM HİZMETLERİ VE GIDA SANAYİ TİCARET
LİMİTED ŞİRKETİ’nin teklif dosyasında bulunan yeterlilik evraklarının ekte sunduğumuz 6
kriteri sağlamadığı ve belgelerin detaylı inceleme ile iddialarımızın yeniden
değerlendirilmesini talep etmiştik.
İdarenin 09/08/2019 tarih 153333 sayılı yazısı ile başvurumuzu ekte sunulan cevabına
göre itirazımız reddedilmiştir.
Kurumunuzun ekte idareye sunduğumuz dilekçedeki iddialarımızın incelenmesini talep
etmekteyiz.” iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır. Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben
yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/039
: 74
: 23.08.2019
: 2019/UH.I-985
Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:
…
d) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların Şekil Unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinde “(1) Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları ise
Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
(2) Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir;
…
ç) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen Şikâyet Başvurularında
Aranılacak Şekil Unsurları” başlıklı 11’inci maddesinde “…(8) Yönetmeliğin 8 inci
maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı
delillerin başvuru dilekçelerinde belirtilmesi gerektiği düzenlendiğinden, başvuruda
bulunulan hususların dilekçelerde somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile
birlikte gösterilmesi gerekmektedir. İşlemin hangi unsurlarının hangi gerekçelerle hukuka
aykırı olduğu belirtilmeksizin sadece mevzuata aykırı olduğu gibi soyut ve mesnetsiz iddialara
yer verilmesi halinde, Yönetmeliğin 8 inci maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle başvurunun
reddine ilişkin sorumluluk başvurana ait olacağından bu hususa dikkat edilmesi
gerekmektedir.” açıklaması yer almaktadır.
İhale komisyonunun 26/07/2019 tarihinde onaylanan kararı ile ihalenin Gusto Toplu
Yemek Üretim Hiz. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibinin
teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, başvuru
sahibinin 05.08.2019 tarihinde ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifine ilişkin olarak
idareye yaptığı şikayet başvurusunun reddedildiği, itirazen şikayet dilekçesinde ise herhangi
bir iddiaya yer verilmeksizin şikayet dilekçesine atıfta bulunarak inceleme yapılmasının talep
edildiği görülmüştür.
Sonuç olarak, itirazen şikâyet dilekçesinde idareye sunulmuş olan şikâyet dilekçesine
atıfta bulunulmuşsa da, dilekçede başvuruda bulunulan hususların somut bir biçimde,
mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile birlikte, işlemin hangi unsurlarının hangi gerekçelerle
hukuka aykırı olduğunun belirtilmediği, sadece şikâyete konu edilen hususların incelenmesi
gerektiği gibi bir iddiaya yer verildiği, bu kapsamda itirazen şikayet dilekçesinde iddiaların
somut ve açık bir şekilde ortaya konulmadığı, bunun da 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
yukarıda yer verilen “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci
fıkrasının (d) bendinde yer alan hükme ve bu çerçevede düzenlenen ikincil mevzuat
hükümlerine uygun olmadığı, bu nedenle iddianın reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/039
: 74
: 23.08.2019
: 2019/UH.I-985
Oybirliği ile karar verildi.