Ana Sayfa / Kararlar / Marmara Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı / 2018/541987-Üniversitemiz Rektörlük ve Bağlı Birimlerinin 2019 Yılı (249 İş Günü) Personel Taşımacılığı Hizmeti
Bilgi
İKN
2018/541987
Başvuru Sahibi
As-Tur Turizm Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
İdare
Marmara Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
İşin Adı
Üniversitemiz Rektörlük ve Bağlı Birimlerinin 2019 Yılı (249 İş Günü) Personel Taşımacılığı Hizmeti
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/005  
: 33  
: 23.01.2019  
: 2019/UH.II-110  
BAŞVURU SAHİBİ:  
As-Tur Turizm Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Marmara Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2018/541987 İhale Kayıt Numaralı “Üniversitemiz Rektörlük ve Bağlı Birimlerinin 2019 Yılı  
(249 İş Günü) Personel Taşımacılığı Hizmeti” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Marmara Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından  
03.12.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Üniversitemiz Rektörlük ve Bağlı  
Birimlerinin 2019 Yılı (249 İş Günü) Personel Taşımacılığı Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak  
As-Tur Turizm Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin 18.12.2018 tarihinde yaptığı şikâyet  
başvurusunun, idarenin 21.12.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
31.12.2018 tarih ve 62991 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 31.12.2018 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1902 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinin (b) bendine  
istinaden sunulan belgelerde, engelli aracına ilişkin kapasite bilgisinin anlaşılamadığı  
gerekçesiyle 04.12.2018 tarihinde ek bilgi ve belge talep edildiği ve talebe istinaden  
hazırlanan belgelerin 07.12.2018 tarihinde idareye sunulduğu, bahsi geçen engelli aracının  
kapasite bilgisine ilişkin evrakların başka bir kişiden alınması sebebiyle asıl belgelerin  
firmalarında bulunma ihtimalinin bulunmadığı gibi Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.6’ncı  
maddesi açıklamalarında da sunulan evrakların asıl olacağına ilişkinde herhangi bir  
açıklamanın söz konusu olmadığı, idarece 2016 yılında gerçekleştirilen personel taşıma  
ihalesine 10 kişilik fork lift aparatlı araç sunulup, idarece onaylanmasına rağmen itirazen  
şikayete konu ihalede firmalarının değerlendirme dışı bırakılmasının kamuyu 906.609,00 TL  
zarara uğratacağı iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci  
maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi,  
karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili  
isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir  
şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun  
olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/005  
: 33  
: 23.01.2019  
: 2019/UH.II-110  
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu  
ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen  
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını  
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece  
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.  
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici  
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve  
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı  
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini  
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup  
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.  
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik  
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı  
31’inci maddesinde “1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya  
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura  
örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine  
ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu  
anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.  
Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta  
görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.  
(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu  
olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu  
anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili  
Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince  
veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde  
onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de  
kabul edilir…” hükmü  
Anılan Yönetmelik’in “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite  
raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine,  
teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve  
ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır. Ancak idare, işin niteliğinin  
gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yapılabilmesi için adaya veya istekliye ait olmasını  
gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebilir. Bu  
durumda, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda  
düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında  
sunulması zorunludur.  
(2) Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,  
demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da  
yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile  
tevsik edilir. Tevsik işleminin aslına uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat  
örneklerinin sunularak yapılması halinde, örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden  
sonra yapılmış olması zorunludur…” hükmü,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/005  
: 33  
: 23.01.2019  
: 2019/UH.II-110  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin  
tamamlatılması” başlıklı 16.6’ncı maddesinde “16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya teklif  
zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi  
zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu  
eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,  
a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç  
olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte  
olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine  
ilişkin belgeler,  
b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen  
belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt  
yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan  
bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,  
İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin  
belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan resen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday  
veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin  
giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş  
gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir.  
16.6.2. İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre  
içinde aday veya isteklilerce sunulan belgelerin, başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir  
tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgeler, aday veya isteklinin başvuru veya ihale tarihi  
itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını tevsik etmesi halinde kabul edilecektir.  
16.6.3. Bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin belgelerin yazılı olarak  
istenilmesi ve aday ve isteklilerce bir dilekçe ekinde sunulması gerekmektedir. İdarece  
belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayan aday ve isteklilerin başvuruları veya teklifleri  
değerlendirme dışı bırakılır ve isteklilerin geçici teminatları gelir kaydedilir.  
16.6.4. İlgili mevzuatına göre ihaleye katılma şartı olarak istenmesi gereken belge  
veya bilgilerin idarece istenmediği ve bu durumun tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında  
tespit edildiği hallerde, idarelerce bu tür belge veya bilgiler başvuruların ya da tekliflerin  
değerlendirilmesi aşamasında aday veya isteklilerden talep edilemeyecek ve  
tamamlatılamayacaktır.açıklaması,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Üniversitemiz Rektörlük ve Bağlı Birimlerinin 2019 yılı (249 iş günü) Personel  
Taşımacılığı Hizmeti  
b) Miktarı ve türü:  
14 adet ( 14 kişilik)  
54 adet ( 17 kişilik)  
2 adet (23 Kişilik)  
31 adet ( 27 kişilik)  
2 adet ( 45 kişilik)  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Üniversitemiz Göztepe Yerleşkesi, Haydarpaşa Yerleşkesi,  
Sultanahmet Yerleşkesi, Bağlarbaşı Yerleşkesi,Anadoluhisarı Yerleşkesi, Acıbadem Yerleşkesi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/005  
: 33  
: 23.01.2019  
: 2019/UH.II-110  
, Bahçelievler Yerleşkesi, Başıbüyük Yerleşkesi ve Pendik Marmara Üniversitesi Hastanesi ve  
Şehiriçi  
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve  
saati” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.  
a)İhale kayıt numarası:2018/541987  
b) İhale usulü: Açık ihale.  
c) Tekliflerin sunulacağı adres: Marmara Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler  
Daire Başkanlığı Yönetim ve Enstitü Binası Göztepe Yerleşkesi Kadıköy/İstanbul  
ç) İhalenin yapılacağı adres: Marmara Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler  
Daire Başkanlığı Yönetim ve Enstitü Binası Göztepe Yerleşkesi Kadıköy/İstanbul  
d) İhale tarihi: 03.12.2018  
e) İhale saati: 10:00  
f) İhale komisyonunun toplantı yeri: Marmara Üniversitesi Rektörlüğü İhale  
Komisyon Başkanlığı (Göztepe Yerleşkesi Yönetim ve Enstitü Binası Kadıköy/ İstanbul…”  
düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
7.5.2.  
b. Teknik şartnamede özellikleri belirtilen ihale konusu işte Hizmet verecek 2 adet (1  
adet 27 kişilik ve 1 adet 17 kişilik) engelli rampası olacak araçlardan en az 1 adeti isteklinin  
kendi malı olacaktır. Kendi malı olma şartı kapasiteleri belirtilen araçlardan herhangi biriyle  
karşılanabilir. Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman;  
ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da  
yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile  
tevsik edilir. Sunulan belgelerde araçların kapasiteleri anlaşılacak şekilde düzenlenmelidir.  
Ayrıca engelli koltuğunun girebilmesi için araç ruhsatında belirtilen koltuk sayısından  
2 koltuk eksik olacaktır ve bu duruma ilişkin belge sunulacaktır.  
7.7. Belgelerin sunuluş şekli:  
7.7.1. İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce  
onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi  
Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya  
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır"şeklinde onaylanarak  
isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul  
edilecektir.  
7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması  
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"  
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.  
7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/005  
: 33  
: 23.01.2019  
: 2019/UH.II-110  
"aslı idarece görülmüştür"veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini tekliflerine  
ekleyebilirler…” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1.  
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile  
geçici teminatı usulüne uygun olmadığı ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin  
değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir.  
31.2. Teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi  
eksikliği bulunması halinde İdarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı  
olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin  
belgelerin niteliği dikkate alınarak İdare tarafından iki iş gününden az olmamak üzere makul  
bir tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayanların teklifleri  
değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.  
31.3. Bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde  
isteklilerce sunulan belgelerin, ihale tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmesi halinde, bu  
belgeler, isteklinin ihale tarihi itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını tevsik etmesi  
durumunda kabul edilecektir.  
31.4. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu  
ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine  
geçilir.  
31.5. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen  
yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı  
ile birim fiyat teklif alınan ihalede, birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup  
bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen teklifler ile birim fiyat teklif cetvellerinde  
aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır…” düzenlemesi yer almaktadır.  
İhale işlem dosyası incelendiğinde, ihale konusu işin adının “Üniversitemiz Rektörlük  
ve Bağlı Birimlerinin 2019 yılı (249 iş günü) Personel Taşımacılığı Hizmeti” olduğu,  
03.12.2018 tarihinde gerçekleştirilen ihalede 9 istekli olabilecek tarafından ihale dokümanı  
satın alındığı/indirildiği, 4 istekli tarafından teklif sunulduğu, ihale komisyonunca  
gerçekleştirilen değerlendirmeler neticesinde, Platform Turizm Taş. Gıda İnşaat Temizlik  
Hizmetleri San. ve Tic. A. Ş. ile Erensoy Turizm Taşımacılık Hizmetleri Ltd. Şti.nin teklifleri  
kapsamında yeterlik kriterlerine ilişkin belgeleri sunmadıkları gerekçesiyle, As-tur Turizm  
San. ve Tic. Ltd. Şti. teklifi kapsamında sunduğu belgeler ile İdari Şartname’nin 7.5.2.b  
maddesinde düzenlenen yeterlik kriterini sağlayamadığı ve ayrıca bilgi tamamlama  
kapsamında sunulan belgelerin sunuluş şekline aykırılık teşkil ettiği gerekçeleriyle isteklilerin  
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, S.G.S. Turizm Taş. İnş. Pet. Ürün. Tem. ve Gıda  
San. Dış Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği  
anlaşılmıştır.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci maddesinde, ihale konusu  
işin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve  
niteliğine dokümanda yer verileceği, idarelerin, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale  
konusu işin yapılabilmesi için istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/005  
: 33  
: 23.01.2019  
: 2019/UH.II-110  
ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebileceği, bu durumda makine, teçhizat ve diğer  
ekipmanın teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe  
yönelik belgelerin de teklif kapsamında sunulmasının zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır.  
İdari Şartname’nin 7.5.2.b maddesinde, Teknik Şartname’de özellikleri belirtilen ihale  
konusu işte hizmet verecek 2 adet (1 adet 27 kişilik ve 1 adet 17 kişilik) engelli rampası olan  
araçlardan en az 1 adedinin isteklinin kendi malı olacağı, kendi malı olma şartının kapasiteleri  
belirtilen araçlardan herhangi biriyle karşılanabileceği, isteklinin kendi malı olan makine,  
teçhizat ve diğer ekipmanın ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna  
dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya  
serbest muhasebeci raporu ile tevsik edileceği, sunulan belgelerin araçların kapasitelerinin  
anlaşılacağı şekilde düzenlenmesi gerektiği, ayrıca engelli koltuğunun girebilmesi için araç  
ruhsatında belirtilen koltuk sayısından 2 koltuk eksik olacağı ve bu duruma ilişkin belgelerin  
sunulacağına yönelik düzenlemelere yer verildiği görülmüştür.  
İhale işlem dosyası incelendiğinde, 03.12.2018 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye  
başvuru sahibince teklif sunulduğu, istekli tarafından İdari Şartname’nin 7.5.2.b maddesinde  
düzenlenen yeterlik kriterinin sağlanmasına yönelik olarak sunulan belgelerin ihale  
komisyonunca incelenmesi neticesinde söz konusu belgelerle yeterlik kriterinin sağlanıp  
sağlanamadığının netliğe kavuşturulması amacıyla idarece 04.12.2018 tarihli ve 1-  
1800336261 sayılı yazı ile istekliden hidrolik aparatlı engelli taşıma aracına ait uygunluk  
belgesinin talep edildiği ve talep edilen belgelerin istekli tarafından 07.12.2018 tarihinde  
idareye sunulduğu anlaşılmıştır.  
İdari Şartname’nin 7.5.2.b maddesinde düzenlenen yeterlik kriterinin sağlanmasına  
yönelik olarak istekli tarafından teklifi kapsamında ve 07.12.2018 tarihinde idareye sunulan  
belgeler incelendiğinde,  
Teklif kapsamında sunulan belgeler;  
SMMM tarafından düzenlenen serbest muhasebeci mali müşavir raporunun  
sunulduğu, söz konusu raporda 34 LD 2966 plakalı araca ilişkin bilgilerin yer aldığı ve bahsi  
geçen aracın 2014 model olduğu ve engelli aracı olduğuna ilişkin bilgilerin yer aldığı  
görülmüştür.  
34 LD 2966 plakalı araca ilişkin olarak sunulan araç tescil belgesi sunulduğu, aracın  
model yılının “2014” olduğu, sürücü dahil koltuk sayısının “14” olduğu, kullanım amacının  
Yolcu nakli -ticari” olduğu, şasi numarasının “WV1ZZZ2EZE6032347” olduğu görülmüştür.  
07.12.2018 tarihinde idareye sunulan belgeler;  
Başvuru sahibi tarafından Mutlu Karoseri Otom. ve mak. San. ve Tic. Ltd. Şti.  
tarafından 03.06.2018 tarihinde düzenlenmiş belgenin sunulduğu, belge üzerinde  
““WV1ZZZ2EZE6032347” şasi nolu CKU053715 motor numaralı araca MTK Dizayn’da  
engelli lifti ve araca koltuk işlemi(13+1+1 Engelli) tamamlanmış olup tüm işlemler resmi  
olarak yapılmıştır.beyanının yer aldığı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/005  
: 33  
: 23.01.2019  
: 2019/UH.II-110  
Başvuru sahibi tarafından Miles Lift Makine San. ve Tic. A. Ş. tarafından düzenlenen  
“Montaj ve Servis Raporu” ile 34 LD 2966 plakalı araca engelli lifti monte edildiği ve engelli  
liftine ilişkin teknik bilgilerin yer aldığı belgenin sunulduğu görülmüştür.  
Başvuru sahibi tarafından teklifi kapsamında ve 07.12.2018 tarihinde idareye sunulan  
belgelere ilişkin tespitler dikkate alındığında, 34 LD 2966 plakalı aracın sürücü dahil yolcu  
kapasitesinin 14 kişi olduğu anlaşılmıştır. İdari Şartname’nin 7.5.2.b maddesindeki  
düzenlemede idarece kendi malı olma şartı getirilen araçların yolcu kapasitelerinin 17 kişi  
veya 27 kişi olduğu dikkate alındığında, başvuru sahibi tarafından sunulan 34 LD 2966  
plakalı araç ile anılan yeterlik kriterinin karşılanamadığı sonucuna ulaşılmaktadır. Dolayısıyla  
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.  
Kaldı ki, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci maddesinde,  
ihaleye katılan isteklilerin, idareye sunacakları belgelerin sağlaması gereken sunuluş şekil  
şartları hüküm altına alınmıştır.  
Anılan Yönetmelik maddesi uyarınca,  
1- Belgelerin aslı,  
2- Aslına uygunluğu noterce onaylanmış örnekleri,  
3- Belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı  
idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretleri,  
istekliler tarafından teklifleri kapsamında ihalelerde sunulabilecektir.  
Başvuru sahibi tarafından 07.12.2018 tarihinde idareye sunulan belgeler  
incelendiğinde, As-tur Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 07.12.2018 tarihinde  
düzenlenmiş “04.12.2018 tarih ve 1 no’lu yazınıza istinaden” konulu ve “bilgi eksikliklerinin  
tamamlatılması” ilgili yazının sunulduğu, yazı üzerinde de ayrıca “9 adet belge tamamı  
fotokopi olarak elden teslim edilmiştir.şerhine yer verildiği ve bu şerhinde As-tur Turizm  
San. ve Tic. Ltd. Şti. adına vekil tayin edilen Yemliha Bakıcı tarafından şirket kaşesine yer  
verilerek imzalandığı görülmüştür.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve tespitler dikkate alındığında, başvuru  
sahibi tarafından 07.12.2018 tarihinde idareye sunulan belgelerin tamamının fotokopi olduğu,  
bu durumun başvuru sahibinin söz konusu belgedeki imzalı şerhi ile de sabit olduğu ve söz  
konusu hususun Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci maddesinde  
belirlenen belgelerin sunuluş şekline aykırılık teşkil ettiği, ayrıca fotokopi belgelerin hukuken  
belge sayılamayacağı da dikkate alındığında isteklinin söz konusu iddiasının da yerinde  
olmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/005  
: 33  
: 23.01.2019  
: 2019/UH.II-110  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.