Ana Sayfa / Kararlar / Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü / 2019/221552-ÇLİ Müdürlüğü Atölyelerinin İşletilmesi İşi
Bilgi
İKN
2019/221552
Başvuru Sahibi
Nilsem Tem. Hiz. Gıda Sos. Hiz. Oto. İnş. Den. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü
İşin Adı
ÇLİ Müdürlüğü Atölyelerinin İşletilmesi İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/042  
: 32  
: 11.09.2019  
: 2019/UH.II-1111  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Nilsem Tem. Hiz. Gıda Sos. Hiz. Oto. İnş. Den. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2019/221552 İhale Kayıt Numaralı “ÇLİ Müdürlüğü Atölyelerinin İşletilmesi İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından 11.07.2019 tarihinde  
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ÇLİ Müdürlüğü Atölyelerinin İşletilmesi İşi” ihalesine  
ilişkin olarak Nilsem Tem. Hiz. Gıda Sos. Hiz. Oto. İnş. Den. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin  
06.08.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.08.2019 tarihli yazısı ile reddi  
üzerine, başvuru sahibince 19.08.2019 tarih ve 34156 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
19.08.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2019/924 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak  
belirlenen Bilginay Tem. Hiz. Yem. Bil. İlaç. Org. Taş. İnş. Dan. Teks. Ayak. Turz. Tic. Paz.  
San. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olarak  
açıklanmadığı, sigorta şirketlerinin teyit yazılarının bulunmadığı, birçok kalemin maliyet  
giderine eklenmediği ve maliyetlerin karşılanmadığı, idarece alınan kararın Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin 79.2’nci maddesinde aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci  
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya  
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu  
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli  
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.  
İhale komisyonu;  
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım  
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir...” hükmü,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/042  
: 32  
: 11.09.2019  
: 2019/UH.II-1111  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük  
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri  
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.  
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve  
dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar  
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.  
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak  
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte  
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir...” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı  
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Hizmet alımı  
ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.  
79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık  
maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir.  
...  
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden  
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi  
gerekmektedir.  
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin  
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı  
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için  
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir...” açıklaması,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: ÇLİ Müdürlüğü Atölyelerinin İşletilmesi İşi  
b) Miktarı ve türü:  
12 Ay Süreyle Toplam 69 Kişiyle ÇLİ Müdürlüğü Atölyelerinin İşletilmesi  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: ÇLİ Müdürlüğü Çan/Çanakkale” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu  
ihalede işin tamamı için teklif verilecektir...” açıklaması,  
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım,  
sigorta, vergi (sözleşme damga vergisi ve karar damga vergisi dahildir.), resim ve harç  
giderleri teklif edilecek fiyata dahildir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir  
hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/042  
: 32  
: 11.09.2019  
: 2019/UH.II-1111  
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre  
hesaplanacak işçilik ücreti:  
Radyatör tamir bakım ustasına, hafif araçlar ustalarına, marion elektrikli ekskavatör  
tamir bakım ustalarına, paletli dozer tamir bakım ustalarına, iş makinaları bakım ustasına,  
bilgisayar tamir bakım ustalarına, kaportacı ustalarına, kaynakçılara brüt asgari ücretin %60  
fazlası ücret ödemesi yapılacak olup maaş bordrosunda gösterilecektir.  
Klima tamir bakım ustalarına, torna tesviyeci ustalarına, hidrolik hortumcu ustaya,  
brüt asgari ücretin %55 fazlası ücret ödemesi yapılacak olup maaş bordrosunda  
gösterilecektir.  
Lastikçilere, iş makinaları yağcılarına, iş makinaları temizlikçilerine (1 kişi engelli),  
yıkamacılara, mazot ikmalcilere, atık madde sorumlusuna brüt asgari ücretin %30 fazlası  
ücret ödemesi yapılacak olup maaş bordrosunda gösterilecektir.  
Temizlikçilere, veri hazırlama elemanına(engelli), santral operatörüne(engelli) brüt  
asgari ücretin %20 fazlası ücret ödemesi yapılacak olup maaş bordrosunda gösterilecektir.  
Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde;  
Asgari ücretin %55 fazlası ücret ödemesi yapılacak olan personel toplam 20 gün,  
Asgari ücretin %60 fazlası ücret ödemesi yapılacak olan personel toplam 20 gün,  
Asgari ücretin %30 fazlası ücret ödemesi yapılacak olan personel toplam 40 gün,  
çalıştırılacaktır.  
Fazla çalışma olarak;  
Asgari ücretin %30 fazlası ücret ödemesi yapılacak olan personel toplam 200 saat,  
Asgari ücretin %55 fazlası ücret ödemesi yapılacak olan personel toplam 100 saat,  
Asgari ücretin %60 fazlası ücret ödemesi yapılacak olan personel toplam 100 saat,  
çalıştırılacaktır.  
Dış görevlerde “her 24 saat için” konaklama ücreti dâhil “ihale tarihindeki brüt  
asgari ücretin % 6 sı” hesaplanarak ödenir ve teklif fiyata dâhildir. Dış görevler toplam 50  
gün olarak öngörülmüştür.  
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:  
Çalıştırılacak 69 personelin yemek gideri idareye ait yemekhaneden ayni olarak  
karşılanacak olup, bir işçinin aylık yemek gideri 26 gün üzerinden 9,50 TL/gün olarak  
hesaplanarak bedeli yüklenicinin hak edişinden kesilecektir.  
Çalıştırılacak 69 personelin yol gideri idareye ait servislerden ayni olarak  
karşılanacak olup, bir işçinin aylık yol gideri 26 gün üzerinden 4,00 TL/gün olarak  
hesaplanarak bedeli yüklenicinin hak edişinden kesilecektir.  
25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
25.3.4. Diğer giderler:  
Bu iş Kapsamında çalıştırılacak olan araçların sözleşme süresince vergi, sigorta, harç  
bedelleri, bakım ve diğer tüm giderleri yükleniciye ait olup teklif fiyata dâhildir.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.  
Bu işte çalıştırılacak olan personel için kısa vadeli sigorta kolları prim oranı SGK  
tarafından % 2 olarak belirlenmiştir.düzenlemesi,  
Yine Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale  
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/042  
: 32  
: 11.09.2019  
: 2019/UH.II-1111  
göre sınır değer hesaplar.  
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre  
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri  
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen  
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak  
ister. İhale komisyonu;  
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı  
avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen  
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır  
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca  
hesaplanan tutar üzerinden alınır.düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin “İşin Konusu ve Süresi” başlıklı 1’inci maddesinde “Bu teknik  
şartname TKİ Kurumu Çan Linyitleri İşletmesi Müdürlüğü’ne ait; Lastik Atölyesi, Kaynak  
Atölyesi, Kaporta Atölyesi, Torna Atölyesi, Hafif Araç Tamir Atölyesi, MARION marka  
Elektrikli Ekskavatör tamir ve bakımı, Yıkama-Yağlama Kanalları, Periyodik Bakım, Telefon  
Santral Operatörlüğü, Bilgisayarların bakım onarım temizliği, Biyolojik ve Kimyasal Arıtma  
Tesislerinin kontrol ve bakımı, İş Makinaları ve Hafif Araçların tamir, bakım, radyatör  
69 (altmış dokuz) kişiyle 1 yıl  
onarım ve değişimleri, Ambar ve Atölyenin temizliği vb. işlerin  
(365 gün)  
süreyle işletilmesi işini ve bu işlerin yerine getirilmesi için yapılması gereken tüm  
işleri kapsamaktadır.düzenlemesi,  
“Yüklenicinin Tahsis Edeceği Araçlar” başlıklı 17’nci  
Yüklenici firma arazide yapılacak kaynak ve tesviye işlerinin zamanında  
Anılan Şartname’nin  
maddesinde “17.1.  
yapılabilmesi için kendi personelini taşıma kapasitesine sahip (2) iki adet 4x2 veya 6x2 açık  
kasa kamyonet tahsis edecek ve araçlar üzerine bir adet kaynak makinesi ile bir takım oksijen  
takımını koyarak hazır bulunduracaktır. Araçlar 2013 veya daha sonraki yıllara ait model  
olacak ve araçlar üzerine konulacak oksijen takımı ve karbon kesme- kaynak makinesi Ç.L.İ.  
Minibüs gibi kapalı  
tarafından verilecektir. Araçların yük taşıması en az 1000 Kg olacaktır.  
araçlar kabul edilmeyecektir.  
Kamyonetin kasa uzunluğu en az 2.50 mt, genişliği en az 1.90  
mt olacaktır. Araçlar tek kabin veya çift kabin olabilir.  
17.2. Yüklenici firma tarafından mevcut yağlama platformlarının üzerine konulacağı  
2 (iki) adet kasasız şaseli kamyon temin edilecektir. Araçlar 2011 veya daha sonraki yıllara  
ait model olacak ve araçların Motor gücü en az 150 BG, şase uzunluğu en az 510cm  
olacaktır.  
17.3. Yüklenici firma, arazide bulunan iş makinalarının temizlik işlerinde, araziye  
eleman taşıma, filtre götürme, temizlik için gerekli olan alet ve avadanlıkları taşıma, gibi  
işlemlerde kullanılmak üzere sadece 08.00-16.00 vardiyasında çalışacak, 1 adet ve MARION  
bakım onarım işleri ile hafif araçlar tamir işlerinde kullanılmak üzere 1 adet, toplamda 2  
adet 4x4 (dört çeker) çift kabin pikap bulunduracaktır. Araçlar 2014 veya daha sonraki  
yıllara ait model, malzeme taşınmasına elverişli, çift kabin 4x4 (dört çeker), klimalı, motor  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/042  
: 32  
: 11.09.2019  
: 2019/UH.II-1111  
hacmi en az 2000 cc olan pick-up türü araçlar olacaktır. Araç kaloriferleri fanlı ve soğuk  
havalarda dahi aracın içini ısıtacak güçte olacaktır. Araçlarda; zincir, ilk yardım seti, yangın  
söndürme cihazı, kriko, reflektör, stepne vb. malzemeler her zaman kullanıma hazır olacaktır.  
Araçlar, yarım kasa pikap veya benzeri çift kabin sıralı sürücü hariç en az 4(dört) kişi  
taşıyabilecek şekilde olacaktır. Yarım kasa içinde en az 850 kg. yük taşıma kapasitesine sahip  
olacaktır. Aracın kabin içi dizaynındaki aerodinamik yapı, iç konfor(oturma rahatlığı, tavan  
yüksekliği, oturma genişliği vb.) ve araca inip binme rahatlığı açısından kontrol teşkilatı  
onayı ile kabul edilecektir. Arazi temizlik işleri aracı günlük ortalama 30 km yapacaktır.  
MARION bakım ve hafif araçlar işleri aracı günlük ortalama 60 km yapacaktır.  
Tüm araçlar dizel yakıtlı olacak ve  
17.4.  
yakıtları ÇLİ tarafından karşılanacaktır.  
Yakıtı İşletmemiz tarafından karşılanan bu araçlar zaruri durumlar dışında kesinlikle İşletme  
sahasından gerekli izin alınmadan ve denetimsiz şekilde çıkarılmayacaktır.  
17.5. Araçların yağ, filtre, arıza, bakım, onarım, muayene gibi giderleri yüklenici  
firmaya ait olacaktır. Araçların arıza bakım onarım, muayene gibi işleri olduğunda kontrol  
teşkilatı onayını bildirir tutanak ile deposu dolu olarak İşletme dışına çıkabilecek ve deposu  
dolu olarak İşletmeye geri gelecektir: Araçların oluşabilecek arızalarında, tamir aşamasında  
ÇLİ atölyelerinden faydalanılabilir. Kullanılacak sarf malzemeler, yağ, filtre ve yedek  
parçalar yüklenici tarafından temin edilmek üzere atölye- imkânlarından  
faydalanabileceklerdir. Araçların arızalarının giderilmesinde dışarıdan usta getirildiğinde,  
kadrolu atölye formeni gözetiminde tamir bakım onarımı, yapılabilecektir. Mesai saatleri  
içerisinde CLÎ ’ye hizmet verecek olan firma elemanları araçlarının arıza onarımını  
yapamayacaklardır.  
...  
17.7. Araçlar, Trafik Kanununa ve Yönetmeliklerine uygun ve taşıma için gerekli fenni  
tedbirleri alınmış; araçların İmal, Tadil ve Montajı Hakkında Yönetmelik hükümleri  
gereğince imal veya tadil edilmiş olacaktır. Trafikte kullanılabilecek şekilde fenni muayenesi  
ve trafik sigortaları yapılmış olacaktır. Bunlardan birisi eksik olursa arızalı olarak kabul  
edilir.  
17.8. Kış aylarında (15 Ekim-15 Nisan) ÇLİ ikazı beklenmeden araçlara çamur  
lastiği takılacaktır. Çamur lastiği diş derinliği; kamyonlar için 6mm‘nin altında, kamyonetler  
ve pick-uplar için 3mm‘nin altında olmayacaktır. İsteğe uygun lastik takılmayan araçlar  
arızalı olarak kabul edilecektir. Söz konusu tarihler hava şartları göz önüne alınarak  
komisyon kararı ile değiştirilebilir.  
...  
17.11. Kamyonların ruhsatında sadece kamyon ibaresi olacaktır. Ruhsatında çöp  
kamyonu gibi ibare yazan kamyonlar kabul edilmeyecektir. Şasesi çıplak olacak ve şase  
üzerinde herhangi bir mekanizma veya kasa olmayacaktır.  
17.12. ÇLİ tarafından kullanılan yağlama kasalarının kamyonların şasesinin üzerine  
montajı firma tarafından yapılacaktır. İşe başlamadan bir gün önce bir yağlama kasasının,  
işe başlanılan gün ise diğer yağlama kasasının kamyonların üzerine montajı yapılacaktır.  
Vinç ihtiyacı olursa ÇLİ bünyesinde bulunan vinçlerden faydalanılabilir...” düzenlemesi yer  
almaktadır.  
İsteklilerin aşırı düşük açıklamalarını mevzuata uygun yapabilmeleri ve idarelerin  
yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarını sağlıklı değerlendirebilmelerinin ön koşulu, idareler  
tarafından yapılan aşırı düşük teklif sorgulamasının 4734 sayılı Kanun’un 38’inci, Hizmet  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/042  
: 32  
: 11.09.2019  
: 2019/UH.II-1111  
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59’uncu maddesi ve Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun olarak yapılmasıdır. Bu çerçevede, idare tarafından  
aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif açıklama  
talep yazısında açıklanması istenilen önemli maliyet bileşenlerine yer verilmesi  
gerekmektedir.  
İdare tarafından 19.07.2019 tarihinde gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talep  
yazısında “ÇLİ Müdürlüğü Atölyelerin İşletilmesi hizmeti alımı ihalesi ile ilgili İhale  
Komisyonunca alınan 18.07.2019 tarih, 88 nolu karar doğrultusunda sınır değerin altında  
kalan teklifinize, İdari Şartname 33 üncü maddesi doğrultusunda ve Kamu İhale Genel  
Tebliği 79 uncu maddesinde belirtilen esaslar çerçevesinde yazılı olarak açıklık getirilerek  
24.07.2019 günü mesai saati bitimine kadar Genel Müdürlüğümüz Elektronik Belge Yönetim  
ve Arşiv Şefliğine teslim etmeniz gerekmektedir.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.  
19.07.2019 tarihli aşırı düşük teklif açıklama talep yazısından, aşırı düşük teklif  
açıklaması kapsamında temin edilecek araçların ihale konusu iş kapsamındaki hangi maliyet  
bileşenlerinin aşırı düşük teklif sahibi istekli tarafından açıklanması gerektiği hususunda  
idarece herhangi bir belirleme yapılmadığı görülmektedir.  
Bununla birlikte, ihale dokümanı düzenlemeleri incelendiğinde bu kalemlerden  
bazılarının (ihale konusu iş kapsamında tedarik edilmesi istenilen araçların) birçok alt bileşen  
barındırdığı anlaşılmaktadır.  
Dolayısıyla da idare tarafından sınır değerin altında teklif sunan isteklilere gönderilen  
aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı ve ihale dokümanındaki açıklama istenilen teklif  
bileşenleri ile ilgili düzenlemeler göz önünde bulundurulduğunda idare tarafından mevzuata  
uygun bir şekilde sorgulama gerçekleştirilmediği sonucuna ulaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, aşırı düşük teklif açıklamalarının  
daha sağlıklı değerlendirilebilmesi amacıyla, aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında aşırı  
düşük teklif sorgulamasına konu edilen iş kalemlerinin hangi maliyet bileşenlerine ilişkin  
açıklama istenildiğinin net bir şekilde ifade edilerek yeniden aşırı düşük teklif sorgulamasının  
yapılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden  
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/042  
: 32  
: 11.09.2019  
: 2019/UH.II-1111