Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gebze Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2019/315272-Araç Kiralama Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2019/315272
Başvuru Sahibi
Çalışkan Tur. İnş. Otom. Gıda Mak. Tic. ve San. Ltd. Şti.- Ekşioğulları Turizm Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Gebze Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Araç Kiralama Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/044
: 19
: 26.09.2019
: 2019/UH.II-1195
BAŞVURU SAHİBİ:
Çalışkan Tur. İnş. Otom. Gıda Mak. Tic. ve San. Ltd. Şti.- Ekşioğulları Turizm Ticaret Ltd.
Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gebze Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/315272 İhale Kayıt Numaralı “Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gebze Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 05.08.2019
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” ihalesine
ilişkin olarak Çalışkan Tur. İnş. Otom. Gıda Mak. Tic. ve San. Ltd. Şti.-Ekşioğulları Turizm
Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığının 19.08.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
21.08.2019 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.08.2019 tarih ve 35998 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 29.08.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/986 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin konusunun
benzer iş tanımına uygun olmadığı, söz konusu iş deneyim belgesinin “Katı Atık Düzenli
Depolama Tesisi ve Transfer İstasyonlarının İşletilmesi, Transfer İstasyonlarından Atıkların
Nakli” hizmetine ilişkin olduğu, atıkların naklinin araç kiralama hizmeti değil özel teçhizat ve
teknik özellik gerektiren iş makineleriyle yapılan nakil hizmeti olduğu,
2) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan "Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi
Kapsamında Kiralanacak Binek Tipi Araçların Marka, Model ve Kasko Değerini Gösterir Ek
1 Tablo"nun ihale dokümanında yer verilen kriterleri karşılamadığı, 2. kısım için sunulan
aracın gerekli teknik özellikleri, 7. kısım için sunulan aracın ise yerli muhteva oranını ve
kasko değer listesindeki karşılığı sağlamadığı, idarece söz konusu istekliden açıklama yazısı
istenerek ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan teklifin uygun hale
getirilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/044
: 19
: 26.09.2019
: 2019/UH.II-1195
10’uncu maddesinde “…2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme
kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
…
d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin
deneyimi gösteren belgeler,
...” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “…a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük
bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman,
mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik
taşıyan işleri” düzenlemesi,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde
“(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim
belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
…
(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri
tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında
değerlendirilir.
(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f)
bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece
belirlenecek bir orandan az olmamak üzere,
…
ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir… ” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “a)
Adı: Araç Kiralama Hizmet Alım İşi
b) Miktarı ve türü:
16/09/2019 - 15/09/2021 tarihleri arasında toplam 109 Adet Sürücüsüz Araç Kiralama
Hizmet alım işi” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her
birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların
iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir.
Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı
olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen
iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/044
: 19
: 26.09.2019
: 2019/UH.II-1195
birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması
zorunludur.
…7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Araç Kiralama Hizmeti Benzer İş Olarak Kabul Edilecektir. (Sürücülü İş Bitirme belgesi ibraz
edilirse Sürücüye ait tutarlar düşülecektir.)” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan İdari Şartname düzenlemelerinde, istekliler tarafından teklif edilen
bedelin %25'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye
ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulmasının istenildiği ve ihale konusu iş
kapsamında sunulacak olan iş deneyim belgelerinde benzer iş olarak kabul edilecek işlerin
“Araç Kiralama Hizmeti” olduğu, sürücülü iş bitirme belgesi sunulması durumunda sürücüye
ait tutarların iş deneyim belge tutarının hesaplanmasında dikkate alınmayacağı
anlaşılmaktadır.
İhale üzerinde bırakılan MCY Orman Ürünleri Peyzaj Temizlik İnşaat Nakliye Sanayi
Ticaret Limited Şirketi’nin teklif bedelinin 10.745.400,00 TL olduğu, anılan istekli tarafından
iş deneyimini tevsik etmek üzere Niğde Düzenli Katı Atık Depo İşletme Birliği tarafından
düzenlenmiş 11.09.2018 tarihli ve 2015/159952-1309337-1-1 sayılı “01.01.2016-31.12.2018
Tarihleri Arasında 36 Ay (1096 Takvim Günü) süre ile, Niğde Düzenli Katı Atık Depolama
Tesisi ve Transfer İstasyonlarından Atıkların Nakli İşinin (Bir) Adet Keçi Ayaklı Kompaktör,
1 (Bir) Adet Paletli Dozer, 1 (Bir) Adet Açık Kasa Damperli Kamyon, 1 (Bir) Adet Kazıyıcı
Yükleyici Kepçe, 1 (Bir) Adet Arasöz, 1 (Bir) Adet Kontrol Aracı, 1 (Bir) Adet Çekici 6x4, 2
(İki) Adet Çekici, 6x2,7 (Yedi) Adet Semitreyler Arkadan Yüklemeli, 1 (Bir) Adet
Semitreyler Üstten Yüklemeli,1 (Bir) Adet Hidrolik Sıkıştırmalı Temizlik Aracı, 1 (Bir) Adet
Mobil İlaçlama Araçları ile Yapılması” işine ilişkin 5.965.219,28 TL belge tutarlı yüklenici iş
bitirme belgesinin sunulmuş olduğu, söz konusu belgenin “Açıklama” kısmında “%6,61 İşçi
maaşları (394.872,78 TL), %93,38 Araç kiralama bedeli (5.570.346,42 TL)” bilgilerinin yer
aldığı görülmüştür. Sunulan belgede araç kiralama işine ilişkin tutarın 5.570.346,42 TL
olduğu dikkate alındığında, söz konusu belgeye konu işin ihale konusu işle nitelik ve
büyüklük bakımından benzerlik gösteren, benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman,
mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik
taşıyan türde bir iş olarak değerlendirmesi gerektiği, bu itibarla, anılan belgenin İdari
Şartname’de yer alan benzer iş koşulunu ve ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarını (2.531.391,66 TL) karşıladığı anlaşılmış olup,
başvuru sahibinin bu konudaki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/044
: 19
: 26.09.2019
: 2019/UH.II-1195
…
6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat
ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,
…
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “İhale
komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve
değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı
olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında
değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin
uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu
ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Genel esaslar”
başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) Temel amaç çerçevesinde hizmet alımı suretiyle taşıt
edinilebilmesinin genel esasları şunlardır:
a) Hizmet alımının yapıldığı yılın başında, binek ve station-wagon cinsi taşıtlar 10
yaşını, diğer taşıtlar ise 15 yaşını doldurmamış olacaktır.
b) Hizmet alımı suretiyle yabancı menşeli binek ve station-wagon cinsi taşıt
edinilmesi, Kanunun 10 uncu maddesinin beşinci fıkrasında öngörülen makam ve hizmetler
ile sınırlı olacaktır.
c) Kanuna ekli (1) ve (2) sayılı cetvellerde yer alanlar ile güvenlik önlemli (zırhlı)
araçlar ve koruma altına alınanlarla ilgili yönetmelik hükümlerine göre tahsis olunan araçlar
dışında kullanılacak binek ve station-wagon cinsi taşıtların motor hacmi 1600 cc'yi
geçmeyecektir.
ç) (Değişik: 15/9/2014 - 2014/6814 md. 1) Taşıtlar, yakıt hariç, şoförlü veya şoförsüz
olarak edinilebilecektir.
d) Taşıtların, her türlü vergi, sigorta ve bakım-onarım gibi giderleri yükleniciye ait
olacaktır.
e) Yüklenicilerce çalıştırılan şoförlerin, sözleşmeye aykırı her türlü davranışlarından,
bunların taşıtlara, kurum mensuplarına ve üçüncü şahıslara verecekleri zararlardan dolayı
yükleniciler sorumlu olacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/044
: 19
: 26.09.2019
: 2019/UH.II-1195
f) Hizmet alımı suretiyle edinilen taşıtların (Kanuna bağlı (1) sayılı cetvelde
belirtilenlere tahsis olunacak taşıtlar hariç) ön camına, 35 puntodan az olmamak kaydıyla
"Resmî hizmete mahsustur"ibaresi yazılı bir levha görünür bir şekilde konulacaktır.
g) Hizmet alımı suretiyle taşıt edinilmesinin gerektirdiği giderler kurum bütçesinde
öngörülen ödenekler çerçevesinde karşılanacaktır.
ğ) Kurumlar ve yükleniciler karayolları trafik mevzuatı hükümlerine uyacaklardır.
h) Hizmet alımı suretiyle taşıt edinimi kurumların tabi oldukları ihale mevzuatına göre
gerçekleştirilecektir.
ı) Kurumlar, sosyal tesis kaynaklarından karşılanmak şartıyla sosyal tesis
hizmetlerinde kullanılmak üzere hizmet alımı suretiyle taşıt edinebileceklerdir.
(2) (Ek: 15/9/2014 - 2014/6814 md. 2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile
bu idarelere bağlı döner sermayelerin (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile TBMM Genel
Sekreterliği hariç) hizmetleri için ihtiyaç duyulan binek, station-wagon, arazi binek, kaptı
kaçtı, panel ve pick-up tipi taşıtların (fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up’lar
hariç) hizmet alımı yöntemiyle ediniminde;
a) Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma
değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye
Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama
talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko
Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2'sini aşmayacaktır.
b) Şoför giderleri dahil yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli, (a)
bendine göre tespit edilecek tutara yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı
tutarının ilave
edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı aşmayacaktır.
c) (Ek: 22/10/2015 - 2015/8204) Şoför gideri dahil taşıt kiralamalarında aylık
kiralama bedeli hesabında yemek, yol, resmi tatil ücreti vb giderleri de dahil yürürlükte
bulunan brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarı esas alınacak, işveren maliyeti
kapsamında yer alan sosyal sigorta ve genel sağlık sigortası işveren payı (%20,5) ve işsizlik
sigortası işveren payı (%2) ile işçilik maliyeti üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve
genel giderler (%4) ise idarelerce ayrıca ödenecektir.”
(3) (Ek: 15/9/2014 - 2014/6814 md. 2) İkinci fıkranın (a) bendinde belirlenen oranı,
idareler ve taşıt cinsleri itibarıyla %20'ye kadar arttırmaya ve eksiltmeye Maliye Bakanlığı
yetkilidir.
(4) (Ek: 15/9/2014 - 2014/6814 md. 2) İkinci fıkra çerçevesinde hizmet alımı
yöntemiyle
edinilemeyen taşıtlar ile Kanuna bağlı (1) ve (2) sayılı cetvellerde yer alan makam ve
hizmetler için edinilecek taşıtların temininde satın alma yöntemi tercih edilecektir.”
açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. 2014/6814
sayılı Bakanlar Kurulu kararı gereği binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve
pick-up tipi araçlara Belediyemizin ödeyebileceği aylık kira bedeli, Türkiye Sigorta,
Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının
verilen yılın ocak ayı itibariyle uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde
yer alan kasko sigortası değerinin %2'sini aşmayacaktır. Bu nedenle teklifleri, teklif vermiş
oldukları aracın model yılı ocak ayı (için) itibariyle uygulanacak kasko sigortası değerinin %
2'sini aşan isteklilerin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır. İsteklilerin ihaleye ilişkin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/044
: 19
: 26.09.2019
: 2019/UH.II-1195
vermiş oldukları tekliflerin ihale komisyonunca değerlendirilmesine esas teşkil etmek üzere
ihale dökümanı ekinde verilen "Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi Kapsamında Kiralanacak
Binek Tipi Araçların Marka, Model ve Kasko Değerini Gösterir Ek 1 Tablo"isteklilerce
doldurup teklif ekinde sunulacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Aynı Şartname’nin “Ek” kısmında aşağıda yer verilen tablo yer almaktadır.
Sıra No Açıklama
Birimi
Miktarı
1.032
312
888
192
24
48
120
1
2
3
4
5
6
7
Binek
araç x ay
araç x ay
araç x ay
araç x ay
araç x ay
araç x ay
araç x ay
Ticari Binek - Camlı Van
Çift Kabinli Kamyonet - Büyük Kasa
Çift Kabinli Kamyonet - Pıck Up
Kamyonet - Yarı Camlı Van
Minibüs - (16+1)
Binek
Teknik Şartname 5’inci maddesinde araçlara ilişkin model, yakıt sarfiyatı, motor
,
hacmi, motor gücü ve donanım özelliklerini içeren “Araçların Teknik Özellikleri” tablosu
Aynı Şartname’nin 7.1’inci maddesinde “1. Kiralanacak araçlara ilişkin olarak;
17/03/2006 tarihli ve 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
“Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesi İlişkin Esas ve Usuller” ve değiştirilen hükümleri ile
10.06.2014 tarih ve 29026 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğü giren 2014/6425
sayılı “237 Sayılı Taşıt Kanunu Kapsamında Edinilecek Taşıtların Menşei, Silindir Hacimleri
ve Diğer Niteliklerinin Belirlenmesine Dair Karar” Bakanlar Kurulu Kararı dikkate
alınacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru sahibinin iddialarıyla sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda;
Şikâyete konu ihalenin 16/09/2019 - 15/09/2021 tarihleri arasında toplam 109 Adet
Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmet alım işi olduğu, idare tarafından ihale işlem dosyası
kapsamında gönderilen belgelerin incelenmesi neticesinde, itirazen şikâyete konu ihaleye 3
isteklinin katıldığı,
İhale komisyonunca düzenlenen 06.08.2019 tarihli “Tespit tutanağında” “İhale
Komisyonumuz Araç Kiralama Hizmet Alım İşi İhalesi için Encümen Toplantı Salonunda
toplanmış; ihale işlem sürecine riayet ederek gerekli kontroller yapılarak Tutanaklar
düzenlenmiştir. Ardından İsteklilerin Teklif Dosyaları sırasınca incelemeye alınmış ve MCY
Orman Ürünleri Peyzaj Temizlik İnş. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.ne ait Teklif Dosyasında
sunulması gerekli belgeler arasında yer alan Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi Kapsamında
Kiralanacak Binek Tipi Araçların Marka, Model ve Kasko Değerini Gösterir Ek 1 Tablo'da
yer verilen; Ticari Binek, Yarı Camlı Van ve 7 Grup Nolu Binek araç tiplerinde teklif edilen
araçların gerekli şartları sağlamadığı komisyonumuzca tespit edilmiştir.
…
Aksaklık-Eksiklik Kalemi
Açıklamalar
Ticari Binek Araç
Teknik Şartname 5. Madde 2 Grup No'da aranan özellikleri
sağlamıyor
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/044
: 19
: 26.09.2019
: 2019/UH.II-1195
Yarı Camlı Van Araç
Teknik Şartname 5. Madde 5 Grup No'da aranan özellikleri
sağlamıyor
7 Grup Nolu Binek Araç
Teknik Şartname 5. Madde 7 Grup No'da aranan özellikleri ve
Teknik Şartname 7. Madde 1. Fıkra hükmünün aradığı şartı
sağlamıyor
”ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
Söz konusu komisyon kararı neticesinde yazılan 06.08.2019 tarihli “Bilgi
eksikliklerinin tamamlatılması” konulu yazıyla MCY Orman Ürünleri Peyzaj Temizlik İnşaat
Nakliye Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nden “4734 Sayılı Kamu İhale Kanunun 37. maddesi
kapsamında İhale Komisyonumuzca Ek'teki Tespit Tutanağında belirtilen aksaklıkların
yeniden düzenlenerek 09/08/2019 tarih saat: 11,00'e kadar tamamlanması hususunda…”
ifadelerine yer verilmek suretiyle 06.08.2019 tarihli “Tespit tutanağında” yer verilen
eksikliklerin tamamlanmasının talep edildiği, anılan istekli tarafından sunulan ve idare
tarafından 08.08.2019 tarih ve 655550 sayıyla kaydedilen yazı ekinde, teklif kapsamında
sunulan araçlardan farklı araçlara ilişkin özellikleri gösteren ek-1 tablosunun, kasko değer
listesinin ve yerli malı belgesinin sunulduğu,
Söz konusu isteklinin teklifi kapsamında sunmuş olduğu Ek-1 tablosunda 2 grup no’lu
aracın “Tofaş-Fiat Doblo Combi Easy 1.3 M. Jet 95 E6”, 5 grup no’lu aracın “Ford Transit
Kombi Ecoblue 130 320S Trend”, 7 grup no’lu aracın “Renault Megane Sedan Icon 1.5 DCI
EDC 100” olduğu,
İdare tarafından 08.08.2019 tarih ve 655550 sayıyla kaydedilen yazı ekinde yer alan
Ek-1 tablosunda ise 2 grup no’lu aracın “Tofaş-Fiat Doblo Combi Safeline 1.3 M. Jet 95 E6”,
5 grup no’lu aracın “Volkswagen Transporter Cityvan 5+1 150 Comfortline E6”, 7 grup no’lu
aracın “Renault Megane Sedan Icon 1.5 DCI 110” olduğu, 08.08.2019 tarihli ihale komisyonu
kararıyla ihalenin anılan istekli üzerinde bırakıldığı anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve tespitler bir arada değerlendirildiğinde,
idarece gerçekleştirilen işlemlerin Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci
maddesinde yer alan, isteklilerden teklifleriyle ilgili net olmayan hususlarla ilişkin açıklama
istenilmesi ya da belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatılması kapsamında
değerlendirilemeyeceği, idarece yeterlik belgesi olarak İdari Şartname’de belirlenen ve
teklifle birlikte sunulması gereken belgelerin tamamlanmasının uygun olmayan tekliflerin
uygun hale getirilmesi sonucunu doğuracağı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, MCY Orman Ürünleri Peyzaj
Temizlik İnşaat Nakliye Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/044
: 19
: 26.09.2019
: 2019/UH.II-1195
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.