Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı Hizmet Alımları Şube Müdürlüğü
/
2019/339207-İzmir Büyükşehir Belediyesi Kent Bilgi Sistemi Kapsamındaki İlçe Belediye Yazılımları Bakım ve Destek
Bilgi
İKN
2019/339207
Başvuru Sahibi
Innosa Bilişim Teknolojileri Yapı San. ve Tic. A.Ş.
İdare
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı Hizmet Alımları Şube Müdürlüğü
İşin Adı
İzmir Büyükşehir Belediyesi Kent Bilgi Sistemi Kapsamındaki İlçe Belediye Yazılımları Bakım ve Destek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/047
: 49
: 16.10.2019
: 2019/UH.II-1360
BAŞVURU SAHİBİ:
Innosa Bilişim Teknolojileri Yapı San. ve Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı Hizmet Alımları Şube
Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/339207 İhale Kayıt Numaralı “İzmir Büyükşehir Belediyesi Kent Bilgi Sistemi
Kapsamındaki İlçe Belediye Yazılımları Bakım ve Destek” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı Hizmet Alımları
Şube Müdürlüğü tarafından 20.08.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İzmir
Büyükşehir Belediyesi Kent Bilgi Sistemi Kapsamındaki İlçe Belediye Yazılımları Bakım ve
Destek” ihalesine ilişkin olarak Innosa Bilişim Teknolojileri Yapı Sanayi ve Tic. A.Ş.nin
04.09.2019 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.09.2019 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 23.09.2019 tarih ve 39674 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
23.09.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/1138 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan belgelerin noterden örnek
çıkartılan suret fotokopilerinin, idare tarafından asılları görülmeden “aslı gibidir” şerhi
düşülmek suretiyle onaylandığı, bu durumun, İdari Şartname’nin 7.7.2’nci maddesine aykırı
olduğu, bu çerçevede söz konusu istekli tarafından sunulan teknolojik ürün deneyim belgesi,
ticaret sicil gazetesi ve hizmet yeterlilik belgelerinin incelenmesi gerektiği,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin ticaret odası kayıtları internet üzerinden
incelendiğinde, söz konusu isteklinin “27-Elektrik Teçhizatı ve Tesisatı Grubu” meslek
kodunda ve “42.22.07-Kentsel (kısa mesafe) telekomünikasyon (iletişim) hatlarının inşaatı
(anten dahil iletişim kuleleri ve trafo istasyonları ve yerel sınırlar içerisindeki dağıtım alt
istasyonları vb.)” nace kodunda faaliyet gösteren bir firma olduğu, anılan meslek ve nace
kodunda faaliyet gösteren bir firmanın “62.01.01 Bilgisayar programlama faaliyetleri
(sistem, veri tabanı, network, web sayfası vb. yazılımları ile müşterilere özel yazılımların
kodlanması vb.)” faaliyet kodunda teknolojik ürün deneyim belgesi almasının mümkün
olmadığı, söz konusu isteklinin kablolama, altyapı ve elektrik teçhizat işleri yapmakta olduğu,
teknolojik ürün deneyim belgesinin üzerinde bulunan nace kodu ile ticaret odası belgesindeki
nace kodunun aynı olması gerekli olduğundan anılan isteklinin sunmuş olduğu teknolojik
ürün deneyim belgesinin geçersiz olduğu, ihale konusu işin toplamda 104 adet farklı
büyüklükte uygulamalar için geliştirme/destek hizmeti ve oluşacak ihtiyaçlara göre yeni
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/047
: 49
: 16.10.2019
: 2019/UH.II-1360
uygulama yazılımlarının geliştirilmesini kapsayan büyük çaplı bir hizmet alımı olduğu, ihale
üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan belge içeriğinin bu yönden yetersiz olduğu,
belgelerin benzer iş tanımına uygun olmadığı, idarenin şikayete vermiş olduğu cevapta
belgenin içeriği, iş içeriğinin uyuşup uyuşmaması, teknik yeterlilik konuları göz ardı edilerek
sadece belgenin gerçekte varlığının sorgulandığı, teknik sorgulamanın yapılmadığı, belgenin
mevzuata uygun alınmadığı,
3) İhale üzerinde bırakılan C Sistem Bilişim İnş. Rek. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
unvan değişikliğine gittiği ve 01.08.2019 tarihi itibariyle yeni unvanını tescil ettirdiği, bu
tarihten sonra söz konusu istekli tüm ihalelere yeni unvanı olan C Sistem Bil. Ltd. Şti.yi
kullanması gerekirken 20.08.2019 tarihindeki şikayete konu ihaleye eski unvanı ile katıldığı,
dolayısıyla sunmuş oldukları tüm belgelerin geçersiz olması gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura
örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine
ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu
anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.
Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta
görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.
(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu
olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu
anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince
veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde
onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de
kabul edilir…” hükmü yer almaktadır.
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: İzmir Büyükşehir Belediyesi Kent Bilgi Sistemi Kapsamındaki İlçe Belediye
Yazılımları Bakım ve Destek
b) Miktarı ve türü: İzmir Büyükşehir Belediyesi Kent Bilgi Sistemi Kapsamındaki İlçe
Belediye Yazılımları Bakım ve Destek Hizmeti Alımı 1 Hizmet Kalemi (15 Ay)
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: İzmir İl Sınırları İçerisinde Bulunan İlçe Belediyeleri (Konak,
Karabağlar, Balçova, Foça, Menderes, Aliağa, Dikili, Karşıyaka, Buca, Seferihisar, Urla,
Narlıdere, Gaziemir ve Çeşme İlçe Belediyeleri)
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/047
: 49
: 16.10.2019
: 2019/UH.II-1360
Anılan Şartname’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 7.7’nci maddesinde “7.7.1.
İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış
örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu
maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar
Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır"şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili
Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul edilecektir.
7.7.1.1 İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu
belgelerde yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya
bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline
ilişkin şartlar aranmaz.
7.7.1.2 İstekliler tarafından, 7.7.1.1. maddesindeki koşulları taşıyan katılım ve yeterlik
kriterlerine ilişkin belgeler ile Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin
ikinci fıkrasına uygun olarak alınan geçici teminat mektubu, sunulmayacak belgeler
tablosunda gerekli bilgilere yer verilmesi şartıyla teklif zarfında sunulmaz. Bu durumda,
katılım ve yeterlik kriterleri ile geçici teminat mektubuna ilişkin değerlendirme, sunulmayacak
belgeler tablosunda yer verilen bilgiler kullanılmak suretiyle EKAP veya kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
ulaşılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Sunulmayacak belgeler tablosunun kısmi
teklife açık ihalelerde her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde ise her bir
ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.
7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.
7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından
"aslı idarece görülmüştür"veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini tekliflerine
ekleyebilirler…” düzenlemesi yer almaktadır.
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı Hizmet Alımları
Şube Müdürlüğü tarafından 20.08.2019 tarihinde yapılan “İzmir Büyükşehir Belediyesi Kent
Bilgi Sistemi Kapsamındaki İlçe Belediye Yazılımları Bakım ve Destek” işi ihalesine 2
isteklinin katıldığı, 26.08.2019 onay tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin C Sistem
Bilişim Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Innosa Bilişim Teknolojileri Yapı San. ve Tic. A.Ş.nin
ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.
Yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklifleri kapsamında
ihaleyi yapan idarece yapıldığı anlaşılan “aslının aynıdır” şerhi taşıyan ticaret sicil gazeteleri
ve hizmet yeterlilik belgesi ile “aslı idarece görülmüştür” şerhi taşıyan teknolojik ürün
deneyim belgesinin sunulduğu tespit edilmiştir.
Aktarılan Yönetmelik hükmü ile İdari Şartname düzenlemelerinden, isteklilerin ihale
tarihinden önce “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen
belgelerin suretlerini teklifleri kapsamında sunabilecekleri anlaşılmakta olup ihale üzerinde
bırakılan istekli tarafından sunulan bahse konu yeterlik belgeleriyle ilgili olarak asıl yerine
suret olan belgelerin idareye ibraz edildiği ve suretin sureti olan belgeler üzerine “aslı idarece
görülmüştür” şerhi düşüldüğü iddia edilmekte ise de, ihale saatinden önce idareye sunulan asıl
belgelerin sureti üzerine idarece yapılacak “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/047
: 49
: 16.10.2019
: 2019/UH.II-1360
şerh düşme işleminde, asıl belgelerin görülerek bu işlemin yapılmasındaki yetki ve
sorumluluğun idareye ait olduğu, belgelerin aslı görülerek bu işlemin yapılıp yapılmadığı
hususunun ihale işlem dosyası üzerinden tespit edilebilecek bir husus olmadığı
anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesindeki tanımlar yanında;
…
d) İş deneyimini gösteren belgeler: İş deneyim belgeleri ve teknolojik ürün deneyim
belgesi ile gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü
kurum ve kuruluşa gerçekleştirilen işlere ilişkin olarak Yönetmeliğin 47’nci maddesinde
belirtilen belgeleri,
…
ı) Teknolojik ürün deneyim belgesi: Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b)
bendinin (2) numaralı alt bendi çerçevesinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından
düzenlenen iş deneyimini gösteren belgeyi,
ifade eder.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi ve teknolojik ürün deneyim belgesinin
düzenlenme koşulları” başlıklı 45’inci maddesinde “… (11) Teknolojik ürün deneyim
belgesinin düzenlenmesinde aşağıdaki esaslar göz önünde bulundurulur:
a) Teknoloji merkezi işletmelerinde, Ar-Ge merkezlerinde, Teknoloji Geliştirme
Bölgelerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya
uluslararası fonlarca desteklenen Ar-Ge ve yenilik projelerinde, rekabet öncesi iş birliği
projelerinde ve teknogirişim sermaye desteklerinden yararlananlara, yararlandıkları destekler
çerçevesinde yürüttükleri proje sonucu ortaya çıkan ve bunlar dışında özkaynaklarla
geliştirilmiş ve değerlendirilmesi için gerekli usulleri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca
belirlenen ve Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu tarafından Ar-Ge projesi
neticesinde ortaya çıktığı belgelendirilen hizmetlerin piyasaya arz edilmesinden sonra Bilim,
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından teknolojik ürün deneyim belgesi düzenlenir... ”
hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“… (10) Adaylar veya isteklilerce, iş deneyimini gösteren belge olarak adlarına ya da
unvanlarına düzenlenen teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulabilmesi için belgenin
düzenlendiği hizmetin ihale dokümanında tanımlanan ihale konusu iş veya benzer işe uygun
olması zorunludur. Adaylar veya isteklilerin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması
halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında
teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin
asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim
belgesini sunması halinde ise, belgeyi sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. Teknolojik ürün deneyim belgesi, belgenin
düzenlendiği hizmetin piyasaya arz tarihinden itibaren beş yıl süreyle kullanılabilir.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/047
: 49
: 16.10.2019
: 2019/UH.II-1360
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “a)
Adı: İzmir Büyükşehir Belediyesi Kent Bilgi Sistemi Kapsamındaki İlçe Belediye Yazılımları
Bakım ve Destek
b) Miktarı ve türü: İzmir Büyükşehir Belediyesi Kent Bilgi Sistemi Kapsamındaki İlçe
Belediye Yazılımları Bakım ve Destek Hizmeti Alımı 1 Hizmet Kalemi (15 Ay)
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt
içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
…
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Bu ihalede benzer iş olarak daha önce Kamu veya Özel Sektörde gerçekleştirilmiş
yazılım hizmetleri kabul edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimi tevsiken teknolojik ürün
deneyim belgesi sunulduğu, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Ar-Ge Teşvikleri Genel
Müdürlüğü tarafından düzenlenen bahse konu belgede “Bu belge, 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’nun 10. Maddesi f bendine dayanılarak 06.09.2018 tarihinde tanzim edilmiş ve
ürünün/hizmetin piyasaya arz tarihinden itibaren 5 yıl süre ile geçerli olmak üzere
verilmiştir.” ibaresine yer verildiği, aynı belgede ürün/hizmetin piyasaya arz tarihinin
08.05.2018 olarak düzenlendiği, proje sektörünün “62.01.01 Bilgisayar Programlama
Faaliyetleri (sistem, veri tabanı, network, web sayfası, vb. yazılımları ile müşteriye özel
yazılımların kodlanması vb.” olarak düzenlendiği, ürün/hizmetin ticari adının “Smart Konum
Destekli Akıllı İş Emri Yönetim Sistemi” olduğu anlaşılmıştır.
Öte yandan, ihale üzerinde bırakılan isteklinin ticaret unvanında “bilişim” ifadesinin
yer aldığı görülmüştür.
İhale konusu işe ait İdari Şartname’de ihale konusu işin adının “İzmir Büyükşehir
Belediyesi Kent Bilgi Sistemi Kapsamındaki İlçe Belediye Yazılımları Bakım ve Destek Hizmet
Alımı” olarak, benzer iş tanımının ise “Kamu veya Özel Sektörde gerçekleştirilmiş yazılım
hizmetleri” olarak düzenlendiği, başvuruya konu ihalede ihale üzerinde bırakılan istekli
tarafından sunulan teknolojik ürün deneyim belgesi dikkate alındığında bahse konu teknolojik
ürün deneyim belgesinin benzer iş tanımını karşıladığı, dolayısıyla Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin aktarılan 48’inci maddesi uyarınca iş deneyimine ilişkin
kriterlerin sağlandığının kabul edilmesi gerektiği, iş deneyimi ile ilgili başkaca bir
değerlendirmeye gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.
Diğer taraftan, “Teknolojik ürün deneyim belgesi”nin düzenlenmesine ilişkin yetkinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/047
: 49
: 16.10.2019
: 2019/UH.II-1360
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığında olduğu ve belgenin düzenlenmesine ilişkin bakanlığı
ilgilendiren idari ve teknik süreçlerin ürünler/hizmetler bazında değerlendirilmesinin anılan
bakanlığın uhdesinde olduğu, dolayısıyla idari ve teknik süreçlerin ve süreçlerin çıktısı olarak
düzenlenen belgenin mevzuata uygunluğunun kamu ihale mevzuatı çerçevesinde
değerlendirilecek bir husus olmadığı da anlaşılmaktadır.
Netice itibariyle başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Tescil ve ilanın üçüncü kişilere etkisi” başlıklı
36’ncı maddesinde “(1) Ticaret sicili kayıtları nerede bulunurlarsa bulunsunlar, üçüncü
kişiler hakkında, tescilin Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde ilan edildiği; ilanın tamamı aynı
nüshada yayımlanmamış ise, son kısmının yayımlandığı günü izleyen iş gününden itibaren
hukuki sonuçlarını doğurur. Bu günler, tescilin ilanı tarihinden itibaren işlemeye başlayacak
olan sürelere de başlangıç olur.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükmüne göre sicil kayıtlarının, nerede bulunurlarsa
bulunsunlar, üçüncü kişiler hakkında, tescilin sicil gazetesinde ilan edildiği tarihten itibaren
hukuki sonuçlarını doğuracağı anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubu ve eki
birim fiyat teklif cetvelinde “C Sistem Bilişim İnşaat Reklam Pazarlama Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi” unvanının yer aldığı görülmüştür.
20.08.2019 tarihinde gerçekleştirilen ihalede anılan istekli tarafından 06.09.2019
tarihinde idareye “20.08.2019 tarihinde C Sistem Bilişim İnşaat Reklam Pazarlama Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi unvanı ile katıldığımız; 2019/339207 numaralı İzmir Büyükşehir
Belediyesi Kent Bilgi Sistemi Kapsamındaki İlçe Belediye Yazılımları Bakım ve Destek ihale
sonrasında 03.09.2019 tarihinde unvan değişikliğimiz gerçekleşmiş olup…” ifadelerine yer
verilen yazı ile birlikte yazı ekinde 03.09.2019 tarihli Ticaret Sicil Gazetesi ile İmza sirküleri
sunulduğu görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yazı ekinde idareye sunulan 03.09.2019
tarihli ve 9900 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde “…Yukarıda bilgileri verilen şirket ile ilgili
olarak aşağıda belirtilen hususlar müdürlüğümüze ibraz edilen belgelere istinaden ve Türk
Ticaret Kanunu’na uygun olarak 01.08.2019 tarihinde tescil edildiği ilan olunur.” bilgilerine
yer verildiği, buna istinaden C Sistem Bilişim İnşaat Reklam Pazarlama Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi’nin unvan değişikliğine giderek C Sistem Bilişim Limited Şirketi unvanını
aldığı ve buna ilişkin ilanın 03.09.2019 tarihli ticaret sicil gazetesinde yayınlandığı, ihale
tarihinin ise 20.08.2019 olduğu, bu çerçevede yukarıda aktarılan Kanun hükmü uyarınca ihale
üzerinde bırakılan isteklinin ihaleye eski unvanıyla katılımının mevzuata aykırılık teşkil
etmediği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/047
: 49
: 16.10.2019
: 2019/UH.II-1360
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.