2019/UH.II-1545 - Kamu İhale Kararı - 77 Adet Binek Araç ve 38 Adet 4x2 Çift Kabinli Pick- Up (Kamyonet) Aracın 36 Ay Süre ile Kiralanması Hizmet Alım İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/052

: 44

: 28.11.2019

: 2019/UH.II-1545

BAŞVURU SAHİBİ:

Öztürk Turizm Taşımacılık Gıda İnş. Taah. Tic. ve San. A.Ş.,

VEKİLİ:

Av. Cavit ÖZTÜRK,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2019/430126 İhale Kayıt Numaralı “77 Adet Binek Araç ve 38 Adet 4x2 Çift Kabinli Pick-

Up (Kamyonet) Aracın 36 Ay Süre ile Kiralanması Hizmet Alım İşi” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Daire

Başkanlığı tarafından 07.10.2019 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “77 Adet

Binek Araç ve 38 Adet 4x2 Çift Kabinli Pick-Up (Kamyonet) Aracın 36 Ay Süre ile

Kiralanması Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Öztürk Turizm Taşımacılık Gıda İnş.

Taah. Tic. ve San. A.Ş. tarafından 30.10.2019 tarih ve 45884 sayı ile Kurum kayıtlarına

alınan 30.10.2019 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2019/1350 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; söz konusu ihalede en avantajlı teklifi verdikleri,

ihale tarihinden itibaren onuncu günde ihale komisyonunun oy birliği ile aldığı kararla

yaklaşık maliyetin hatalı hesaplanmasından dolayı ihaleyi iptal ettiği, ihalenin iptaline karşı

idareye yaptıkları şikâyet başvurusunun reddedildiği, söz konusu iptal gerekçesinin

dayanaktan yoksun olduğu, yapılan şikâyet başvurusunda da idare tarafından söz konusu

hatanın açıklanamadığı, yeniden hesaplanan yaklaşık maliyetin taraflarına cevapta

bildirilmesi gerektiği, 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi gereğince ihaleyi gerçekleştiren

kurumun talep edilmesi halinde ihale isteklilerine, kararlarına ilişkin gerekçe bildirme

yükümlülüğü bulunduğu, idare tarafından verilen cevap incelendiğinde idarenin anılan Kanun

hükmünü yerine getirmediği,

Bahse konu ihalede yaklaşık maliyetin idare tarafından yapılan hesap neticesinde

15.363.689,86 TL olarak açıklandığı, teklif ettikleri bedelin 14.356.800,00 TL olduğu,

idarenin hesaplamış olduğu yaklaşık maliyete göre %7 daha düşük fiyat teklif ettikleri, söz

konusu ihaleye konu olan araç sınıflarına birden çok markanın ve birden çok donanımda

aracın uygun olduğu, yanlış olduğu belirtilen hesaplama yönteminin düzeltilmesi halinde de

bahsedilen %7'lik farkın kapanmayacağı, idarenin hiçbir hesaplama ya da bilgi paylaşmadan

hesaplamanın hatalı yapıldığı gerekçesiyle ihaleyi iptal etmesinin kabul edilebilir olmadığı,

hukuki dayanaktan yoksun olduğu,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/052

: 44

: 28.11.2019

: 2019/UH.II-1545

Şikâyet başvurusunun reddine ilişkin kararda, idarenin vermiş olduğu ihalenin iptali

kararında bulunan iptal gerekçesine ilişkin hiçbir açıklamanın ya da iptal gerekçesine ilişkin

beyanın bulunmadığı, idarenin söz konusu ihalenin Tip-1 binek araç sınıfında bulunan araç

hakkında teklif edilmiş olan bedelin araç kasko değerinin %2'sinden fazla olduğunu gerekçe

göstererek şikâyet başvurusunu reddettiği, ancak her şeyden önce idarenin kendilerinden söz

konusu ihaleye ilişkin olarak idareye hangi araçların teslim edileceği bilgisini talep etmediği,

ihalenin Teknik ve İdari Şartnamelerinde de bu evrakın talep edilmemiş olması nedeniyle

idarenin kendilerine hangi araçların teslim edileceğini bilme imkânının bulunmadığı, idarece

verilen kararın ihalenin iptaline ilişkin bir hususu içermediği ve tamamen dayanaksız olduğu,

İdare tarafından bahsedilen şikayetin reddi kararında belirtilen ihaleye konu

Şartnameye uygun 3 adet araç olduğu bilgisinin tamamen gerçek dışı olduğu, söz konusu

ihalenin yapıldığı ay itibari ile (01.10.2019) ihaleye uygun olduğu düşünülen Renault Megane

marka araçların emisyon ölçüm değerlerine yapılan düzenleme neticesinde teknoloji

değişikliğine gidildiği ve yeni teknoloji ürünleri olan "blue" araçların üretilmeye ve satılmaya

başlandığı, bahsedilen araçların da kasko değerleri itibari ile idareye teklif edilen bedel

gözetildiğinde %2 maksimum kira bedeli şartını ihlal etmediği iddialarına yer verilmiştir.

İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyete ilişkin ilkeler”

başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasında “(1) İdare tarafından, ihale onay belgesi

düzenlenmeden önce, bu Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre ayrıntılı fiyat ve

gerektiğinde miktar araştırması yapılmak suretiyle ihale konusu işin KDV hariç yaklaşık

maliyeti hesaplanır ve dayanakları ile birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı

9’uncu maddesinde “(1) Birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde;

a) Her bir iş kaleminin miktarını ve gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir

cetvel hazırlanır. Bu cetvelde her bir iş kaleminin adı, birimi, birim fiyatı ve bu fiyata dahil

olan maliyetler ile varsa diğer unsurlar gösterilir.

b) Birim fiyata dahil olan maliyetler, iş kalemi ile ilgili bütün unsurları içerecek

şekilde düzenlenir ve bu iş kalemine dahil olmayan başka giderler öngörülmez.

…

(3) Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına

ilişkin miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile

elde edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak

belirlenir. Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 7 oranını geçmemek üzere

yüklenici kârı eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan

sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin

hesap cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak

ihale yetkilisine sunulur. Yüklenici için öngörülen kar tutarının bu cetvelde gösterilmesi

zorunludur.

(4) Yaklaşık maliyetin, hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet

tarihine kadar güncelliğini kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin maliyetler

idarelerce, endeks üzerinden güncellenir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/052

: 44

: 28.11.2019

: 2019/UH.II-1545

(5) Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan

değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe

uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale komisyonu

tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık maliyet güncellenir.” hükmü,

Bakanlar Kurulu’nun 15.09.2014 tarihli ve 2014/6814 sayılı Hizmet Alımı Suretiyle

Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kararı’nda

“Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma değer

vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye

Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama

talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko

Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 77 Adet Binek Araç ve 38 Adet 4x2 Çift Kabinli Pick-up (Kamyonet) aracın 36

ay süre ile kiralanması hizmet alım işi

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

77 Adet Binek Araç ve 38 Adet 4x2 Çift Kabinli Pick-up (Kamyonet) aracın 36 ay süre

ile kiralanması

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Şanlıurfa İli ve İlçeleri” düzenlemesi yer

almaktadır.

Aynı Şartname’nin “EK” başlıklı maddesinde aşağıdaki düzenleme yer almaktadır.

Sıra No Açıklama

Birimi

Miktarı

TİP-1 Binek Araç 36 Ay Süre İle Kiralama (18

adet x 36 ay =648 )

TİP-2 Binek Araç 36 Ay Süre İle Kiralama (59

adet x 36 ay = 2124 )

4x2 Çift Kabinli Pick-up (Kamyonet) 36 Ay

Süre İle Kiralama (38 adet x 36 ay = 1368 )

adet x ay

648

adet x ay

2.124

1.368

Teknik Şartname’nin “İşin konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “Bu Teknik Şartname;

Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İşleri Genel Müdürlüğü hizmetlerinde kullanılmak üzere; 77

adet binek araç ve 38 adet Çift Kabinli 4x2 pick-up (Kamyonet) tipi sürücüsüz ve yakıtsız

aracın 36 Ay süre ile kiralanmasına aittir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Araçlarda istenilen teknik özellikler” başlıklı 2’nci maddesinde

aşağıdaki düzenleme yer almaktadır.

ARAÇ

TİPİ

MODEL

YILI

S.NO

TEKNİK ÖZELLİKLERİ

ADET

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/052

: 44

: 28.11.2019

: 2019/UH.II-1545

SİLİNDİR HACMİ; En az 1400 cc,

Motor Gücü; En az 100 hp, YAKIT TİPİ:

Dizel, VİTES TİPİ; otomatik GÜVENLİK

TİP DONANIM; abs- fren destek sistemi-

yokuş kalkış destek sistemi- sürücü, yolcu

1.000 km

2019

BİNEK ve yan perde hava yastıkları, DONANIM

OTOMO VE EBAT ÖZELLİKLERİ; led ön farlar-

den fazla model ve

olmayacak

üstü

BİL

asgari 45 lt yakıt deposu- araç boyu

asgari 4600(mm)- cruise control- arka

park sensörü -asgari 16” jant- sedan

binek otomobil

SİLİNDİR HACMİ: En az 1248 CC,

MOTOR GÜCÜ: En az 90 hp, YAKIT

TİPİ: Dizel, VİTES TİPİ: manuel,

GÜVENLİK DONANIM: abs, fren destek

sistemi, sürücü ve yolcu hava yastığı,

TİP 2

BİNEK

OTOMO

BİL

1.000 km

den fazla

olmayacak

2019

model ve

üstü

DONANIM

ÖZELLİKLERİ:

klima,

radyo/cd/mp3 çalar, asgari 15” jantlar,

gövde rengi tampon, asgari 45 lt yakıt

deposu, araç boyu asgari 4000(mm),

sedan veya hatchback binek otomobil

4x2

ÇİFT

KABİNL

İ PİCK-

SİLİNDİR HACMİ: En az 1800 CC,

VİTES TİPİ: manuel, GÜVENLİK: abs,

sürücü ve yolcu hava yastığı, Hidrolik

Direksiyon DONANIM ÖZELLİKLERİ:

klima, radyo/cd/mp3 çalar, Çift şoför

mahalli, YAKIT TİPİ: Dizel

1.000 km

2019

den fazla model ve

olmayacak üstü

(KAMYO

NET)

Aynı Şartname’nin 7.3’üncü maddesinde “TİP-1 ve TİP-2 Binek araçlar için;

İstekliler, tekliflerinde; “ Hizmet Alım Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas Ve Usullerde

Değişiklik Yapılması Hakkında Kararın 2. Maddesinin a bendine göre şoför giderleri hariç

yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma değer vergisi hariç her türlü

bakım onarım, sigorta ve benzeri giderler dâhil) taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve

Emeklilik Şirketler Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın ocak

ayı itibariyle uygulanacak Motorlu Kara Taşıtlar Kasko Değer Listesinde yer alan kasko

sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır.” Hükmünü dikkate almalıdırlar.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İstenen belgeler” başlıklı 8’inci maddesinde “8.1- TİP-1 ve

TİP-2 Binek araçlar için; İstekliler getirmeyi vaat ettikleri aracın marka model bilgilerinin

ayrıntılı şekilde yazıldığı araç kataloglarını idareye sunmaları gerekmektedir. Araçlar 237

Sayılı Taşıt Kanunu,17.03.2016 Tarih 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile

02.10.2014 Tarih, 29137 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereğince teklif aylık kiralama

bedelinin “katma değer vergisi hariç her türlü bakım onarım, sigorta ve benzeri giderler

dâhil) taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketler Birliği tarafından yayımlanan

ve harcama talimatının verildiği yılın ocak ayı itibariyle uygulanacak Motorlu Kara Taşıtlar

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/052

: 44

: 28.11.2019

: 2019/UH.II-1545

Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır.” Hükmü

uygulanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

14.10.2019 tarihli ihale komisyonu kararında, açık ihale usulü ile yapılan itirazen

şikâyete konu bahse konu ihalede 10 adet ihale dokümanı satın alındığı, 4 isteklinin

elektronik ihalede e-teklif verdiği, ihalenin ilk oturumunda anılan isteklilerin istenen

belgelere ilişkin beyan bilgileri tablolarının bulunduğu, teklif mektuplarının ve geçici

teminatlarının uygun olduğunun tespit edildiği, e-teklif fiyatları açıldıktan/açıklandıktan sonra

ihalenin 1’inci oturumunun kapatıldığı, ihalenin kapalı yapılan oturumunda yapılan

değerlendirmede, Bakanlar Kurulu’nun 15.09.2014 tarihli ve 2014/6814 sayılı Hizmet Alımı

Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerde Değişiklik Yapılması Hakkında

Kararı’nda “Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma

değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye

Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama

talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko

Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır” hükmünün yer

aldığı, ŞUSKİ Genel Müdürlüğü olarak araçların kasko değerlerinin Ocak ayı değil de

Ağustos ayı baz alınarak hesaplama yapıldığı, yaklaşık maliyetin hatalı olmasından dolayı

ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi istekli belirlenmeden ihalenin

oybirliği ile iptal edilmesine ihale komisyonunca karar verildiği görülmektedir.

İdare tarafından hesaplanan yaklaşık maliyet incelendiğinde, 18 adet Tip-1 binek araç

için Renault Megane marka aracın 4 farklı modelinin Türkiye Sigorta, Reasürans ve

Emeklilik Şirketleri Birliği’nin internet sitesinde bulunan kasko değer listesinde yer alan,

2019 yılının Ağustos ayında alınan kasko sigorta değerlerinin aritmetik ortalaması alınıp

bulunan tutarın %2’si dikkate alınarak ihale konusu işte kiralanacak 18 adet Tip-1 binek

aracın 36 aylık toplam bedelinin 2.193.318,00 TL olarak hesaplandığı,

59 adet Tip-2 binek araç için Fiat Egea marka aracın 15 farklı modeli ile Renault Clio

marka aracın 5 farklı modelinin Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri

Birliği’nin internet sitesinde bulunan kasko değer listesinde yer alan, 2019 yılının Ağustos

ayında alınan kasko sigorta değerlerinin aritmetik ortalaması alınıp bulunan tutarın %2’si

dikkate alınarak ihale konusu işte kiralanacak 59 adet Tip-2 binek aracın 36 aylık toplam

bedelinin 5.848.731,36 TL olarak hesaplandığı,

4x2 Çift Kabinli Pick-Up (Kamyonet) için de piyasada ilgili alanda faaliyet gösteren 4

farklı firmadan alınan fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması dikkate alınarak yaklaşık

maliyetinin 7.321.640,50 TL olarak hesaplandığı, toplam yaklaşık maliyetin 15.363.689,86

TL olarak hesaplandığı anlaşılmıştır.

İdare tarafından yaklaşık maliyetin hesaplamasında kullanılan Tip-1 ve Tip-2 binek

araçlar için Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketler Birliği tarafından yayımlanan

2019 yılının Ağustos ayı itibariyle uygulanacak Motorlu Kara Taşıtlar Kasko Değer

Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin dikkate alındığı, söz konusu tutarlar ile 2019

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/052

: 44

: 28.11.2019

: 2019/UH.II-1545

yılının Ocak ayı itibariyle uygulanacak Motorlu Kara Taşıtlar Kasko Değer Listesinde yer

alan kasko sigortası değerleri karşılaştırıldığında bazı araçların Ocak ayındaki listede yer

almadığı görülmekle beraber, Ocak ayındaki listede yer alan araçlar ile Ağustos ayı listesinde

yer alan araçların kasko sigorta değerleri arasında yaklaşık olarak %7 ila %27 arasında fiyat

farkı olduğu, Ağustos ayındaki fiyatların Ocak ayına göre daha yüksek olduğu anlaşılmıştır.

Elektronik ihale olarak açık ihale usulü ile yapılan bahse konu ihalede, yaklaşık

maliyet hesaplamasında, idare tarafından Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketler

Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği 2019 yılının Ocak ayı

itibariyle uygulanacak Motorlu Kara Taşıtlar Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası

değerinin değil de 2019 yılının Ağustos ayına ait değerin kullanılmasının yerinde olmadığı,

idarenin yaklaşık maliyeti hesaplama yönteminden kaynaklı hatayı ortadan kaldırabilme

durumunun bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Öte yandan, ihale dokümanı kapsamında hazırlanan İdari Şartname’de standart olarak

yer alan “7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen

belgeler.” maddesinin, bahse konu ihalenin İdari Şartnamesi’nden ihale dokümanı hazırlama

aşamasında tamamen çıkartılmış olduğu görülmektedir. Ancak Teknik Şartname’nin “İstenen

belgeler” başlıklı 8’inci maddesinde “8.1- TİP-1 ve TİP-2 Binek araçlar için; İstekliler

getirmeyi vaat ettikleri aracın marka model bilgilerinin ayrıntılı şekilde yazıldığı araç

kataloglarını idareye sunmaları gerekmektedir. Araçlar 237 Sayılı Taşıt Kanunu,17.03.2016

Tarih 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 02.10.2014 Tarih, 29137 Sayılı Bakanlar

Kurulu Kararı gereğince teklif aylık kiralama bedelinin “katma değer vergisi hariç her türlü

bakım onarım, sigorta ve benzeri giderler dâhil) taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve

Emeklilik Şirketler Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın ocak

ayı itibariyle uygulanacak Motorlu Kara Taşıtlar Kasko Değer Listesinde yer alan kasko

sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır.” Hükmü uygulanacaktır.” düzenlemesinin yer

aldığı ve söz konusu düzenlemede isteklilerden Tip-1 ve Tip-2 binek araç için getirmeyi vaat

ettikleri aracın marka model bilgilerinin ayrıntılı şekilde yazıldığı araç kataloglarını idareye

sunması gerektiği düzenlenmektedir.

Söz konusu ihalede istekliler tarafından sunulan yeterlik bilgileri tabloları

incelendiğinde, yeterlik bilgileri tablosunun “Diğer belgeler” başlıklı kısmında “Araç listesi,

araç marka model tip listesi ve katalogları”nın sadece Arşem Enerji İnşaat Sanayi ve Ticaret

Ltd. Şti. tarafından beyan edildiği, diğer istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablolarının

bahse konu kısımda “araç katalogları”na ilişkin olarak herhangi bir beyanda bulunulmadığı

anlaşılmıştır.

Yeterlik bilgileri tablosunun “Diğer belgeler” başlıklı kısmında “Araç listesi, araç

marka model tip listesi ve katalogları”nın ihaleye teklif veren 4 istekliden sadece Arşem

Enerji İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından beyan edildiği, diğer isteklilerin ihale

konusu işte kullanılacak araç bilgilerine ilişkin olarak herhangi bir belge sunulacağına ilişkin

olarak yeterlik bilgileri tablosunda beyanda bulunmadığı görüldüğünden isteklilerin hangi

araçları teklif edebileceği anlaşılamamaktadır. Bu sebeple, marka ve modeli belli olmayan,

teklif edilecek bu araçların aylık kiralama bedelinin Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik

Şirketler Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği 2019 yılının Ocak ayı

itibariyle uygulanacak Motorlu Kara Taşıtlar Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2019/052

: 44

: 28.11.2019

: 2019/UH.II-1545

değerinin %2’sini aşıp aşmadığının anlaşılamayacağı sonucuna varılmıştır.

İhale dokümanı kapsamında hazırlanan İdari Şartname’de standart olarak yer alan

bahse konu 7.5.4’üncü maddenin yer almayıp Teknik Şartname’nin “İstenen belgeler” başlıklı

8’inci maddesinde isteklilerden Tip-1 ve Tip-2 binek araç için getirmeyi vaat ettikleri aracın

marka model bilgilerinin ayrıntılı şekilde yazıldığı araç kataloglarını idareye sunması

gerektiği düzenlemesinin yer almasının istekliler açısından tekliflerini hazırlarken

tereddütlere neden olduğu, bu sebeple sadece bir istekli tarafından söz konusu yeterlik

bilgileri tablosunun “Diğer belgeler” başlıklı kısmında “Araç listesi, araç marka model tip

listesi ve katalogları”na ilişkin olarak beyanda bulunulduğu anlaşılmaktadır.

Yaklaşık maliyetin hatalı hesaplanması ve istekliler tarafından hazırlanan tekliflerde,

teklif edecekleri araçlara ilişkin olarak marka ve model bilgisine yer verilmediği dikkate

alındığında idare tarafından ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi istekli

belirlenmeden ihalenin iptal edilmesi işleminin yerinde olduğu anlaşılmıştır. Bu sebeple,

başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları