Ana Sayfa / Kararlar / Hakkari İl Özel İdaresi / 2018/442189-Loder Kiralama Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2018/442189
Başvuru Sahibi
Best Yol Yapı A.Ş.
İdare
Hakkari İl Özel İdaresi
İşin Adı
Loder Kiralama Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/006  
: 39  
: 30.01.2019  
: 2019/UH.II-167  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Best Yol Yapı A.Ş.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Hakkari İl Özel İdaresi,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2018/442189 İhale Kayıt Numaralı “Loder Kiralama Hizmet Alım İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Hakkari İl Özel İdaresi tarafından 08.10.2018 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “Loder Kiralama Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Best Yol Yapı  
A.Ş.nin 05.11.2018 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.11.2018 tarihli yazısı  
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 16.11.2018 tarih ve 55807 sayı ile Kurum kayıtlarına  
alınan 16.11.2018 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2018/1696 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, teklifleri kapsamında iş deneyimin tevsik edilmesi  
amacıyla sunulan sözleşmenin noter onaylı olmadığı, sözleşmenin düzenlenme tarihi  
bulunmadığı ve sözleşmenin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci  
maddesinin (a) bendinden belirtilen şartlara uygun olmadığı gerekçeleriyle tekliflerinin  
değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak teklifleri kapsamında sözleşmenin aslının, faturaların ise  
noter onaylı olarak anılan Yönetmelik maddesi hükmüne uygun şekilde sunulduğu,  
sözleşmenin 5’inci maddesinde işe başlama ve iş bitirme tarihleri yer aldığı gibi fatura  
tarihlerinin de açıkça görülebildiği, ihaleye ilişkin benzer iş düzenlemesi dikkate alındığında  
teklifleri kapsamında sunulan sözleşmenin benzer iş kapsamında değerlendirilmesi gerektiği,  
ayrıca teklifleri kapsamında imza sirkülerine yer verdikleri, dolayısıyla bahsi geçen  
gerekçelerle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılamayacağı iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü  
maddesinde “…a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük  
bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman,  
mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik  
taşıyan işleri…” hükmü,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/006  
: 39  
: 30.01.2019  
: 2019/UH.II-167  
Anılan Yönetmelik’in “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinde “(1) Bu  
Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce  
onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura örnekleri de asıl olarak kabul  
edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden  
önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen  
suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler. Bu yönde yapılacak  
başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta görevlendirilmiş  
personelince karşılanması zorunludur.  
(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu  
olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu  
anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili  
Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince  
veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde  
onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de  
kabul edilir…” hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini  
gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1)  
Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve  
kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim  
belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde  
aşağıdaki esaslar uygulanır:  
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;  
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun  
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, serbest  
muhasebeci, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı  
suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali  
müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, personel  
çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel  
çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve  
idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş  
deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede  
belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate  
alınamaz.  
(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve  
kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de  
bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş  
tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca  
sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.  
(ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu  
şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer  
belgelerle birlikte sunulması zorunludur.  
(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet  
tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/006  
: 39  
: 30.01.2019  
: 2019/UH.II-167  
gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan  
veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede  
kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler  
kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak  
dikkate alınır.  
(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi  
belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını  
gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.  
(f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV  
hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde,  
ortakların iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak iş deneyim tutarı hesaplanır. Ancak  
ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak  
kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş  
deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların  
hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır…” hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Loder Kiralama Hizmet Alım İşi  
b) Miktarı ve türü:1500 Saat Loder Kiralama Hizmet Alım İşi  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Hakkari Merkez, Akçalı Köyü Bakımevi ve Geçitli Köyü Bakımevi  
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve  
saati” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.  
a)İhale kayıt numarası:2018/442189  
b) İhale usulü: Açık ihale.  
c) Tekliflerin sunulacağı adres: Hakkari İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği  
ç) İhalenin yapılacağı adres: Hakkari İl Özel İdaresi Sümbül Mah. Van Yolu Üzeri  
Merkez/HAKKARİ  
d) İhale tarihi: 08.10.2018  
e) İhale saati: 10:00  
f) İhale komisyonunun toplantı yeri: Hakkari İl Özel İdaresi İhale Toplantı Salonu…”  
düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin  
taşıması gereken kriterler:  
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu  
veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş  
veya benzer işlere ilişkin olarak;  
İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak üzere, ihale konusu iş  
veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/006  
: 39  
: 30.01.2019  
: 2019/UH.II-167  
ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
Her türlü Loder Yükleyici ve Paletli Yükleyici Benzer iş olarak kabul edilecektir.  
7.7. Belgelerin sunuluş şekli:  
7.7.1. İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce  
onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi  
Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya  
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır"şeklinde onaylanarak  
isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul  
edilecektir.  
7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması  
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"  
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.  
7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından  
"aslı idarece görülmüştür"veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini tekliflerine  
ekleyebilirler…” düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuru sahibinin 05.11.2018 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,  
idarenin 06.11.2018 tarihli işlemi ile şikâyeti uygun bulmadığı, idarenin kararının 06.11.2018  
tarihinde başvuru sahibine bildirildiği ve başvuru sahibinin 16.11.2018 tarihinde Kurum  
kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.  
21.11.2018 tarihli ve E.2018/28677 sayılı Kurum yazısı ile aslına uygun olduğu  
idarece onaylanmış ihale işlem dosyası örneğinin talep edildiği, söz konusu yazıya istinaden  
idarece gönderilen ihale işlem dosyası örneğinin 04.12.2018 tarihinde Kurum kayıtlarına  
alındığı,  
İtirazen şikayete konu iddiaların belgelerin sunuluş şekline aykırılık iddiası içermesi  
sebebiyle 07.12.2018 tarihli ve E.2018/29945 sayılı Kurum yazısında “1) Best Yol Yapı  
Anonim Şirketi tarafından iş deneyim şartının sağlanması amacıyla teklifi kapsamında  
sunulan sözleşme, sözleşme eki faturalar ile iş deneyim şartının sağlanmasına ilişkin olarak  
sunulan tüm bilgi ve belgelerin asılları,  
2) Tekyapı Taşımacılık Telek. Turizm İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyim  
şartının sağlanması amacıyla teklifi kapsamında sunulan sözleşme, sözleşme eki faturalar ile  
iş deneyim şartının sağlanmasına ilişkin olarak sunulan tüm bilgi ve belgelerin asılları,” yer  
verilen ifadelerle bahsi geçen iddia konusu belgelerin asılları idareden talep edilmiş olup, söz  
konusu Kurum yazısına istinaden idarece gönderilen ve 18.12.2018 tarihinde Kurum  
kayıtlarına alınan belgelerin aslına uygun olduğu idarece onaylanmış onaylı örnekler olduğu,  
20.12.2018 tarihli ve E.2018/31243 sayılı Kurum yazısı ile 07.12.2018 tarihli ve  
E.2018/29945 sayılı Kurum yazısında talep edilen belgelerin asılları, bir kez daha idareden  
talep edildiği, söz konusu yazıya cevaben gönderilen ve 08.01.2018 tarihinde Kurum  
kayıtlarına alınan yazıda “…İki firmaya ait belgelerin asılları istenmektedir. Ancak;  
evrakların asılları kurumumuzda bulunan ihale ana dosyasında muhafaza etmek zorunda  
olduğumuzdan evraklar gönderilmemiştir.ifadelerine yer verildiği görülmüştür.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/006  
: 39  
: 30.01.2019  
: 2019/UH.II-167  
04.12.2018 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan ihale işlem dosyası incelendiğinde,  
ihale konusu işin adının “Loder Kiralama Hizmet Alım İşi” olduğu, ihalede 6 istekli  
olabilecek tarafından ihale dokümanı satın alındığı/indirildiği, 08.10.2018 tarihinde  
gerçekleştirilen ihaleye 5 istekli tarafından teklif sunulduğu, ihale komisyonunca  
gerçekleştirilen değerlendirmeler neticesinde Zen Yol İnşaat Beton Nakliyat Taahhüt San. ve  
Tic. Ltd. Şti. ile Fahri Erdal’ın teklifleri kapsamında bilanço bilgilerine ilişkin belge ile banka  
referans mektubu sunmadıkları gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Best  
Yol Yapı A.Ş. ile Tekyapı Taşımacılık Telekominikasyon Turizm İnşaat San. ve Tic. Ltd.  
Şti.nin teklifleri kapsamında iş deneyim şartını sağlamak üzere sundukları sözleşmelerin  
belgelerin sunuluş şekline aykırı olarak sunulduğu ve sözleşmeye konu işin benzer iş deneyim  
kapsamında bulunmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalede Ak-  
Koçkaya İnş. Nak. Har. Tur. Pet. Ür. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı  
teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesinde, gerçek kişilere  
veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel  
içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi  
düzenlenemeyeceği, bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde  
anılan Yönetmelik’in 47’nci maddesinin (a) bendi uyarınca, yurtdışında gerçekleştirilen işler  
hariç 47’nci madde kapsamında yer alan işlerde; sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına  
ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen;  
fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir, serbest  
muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu  
nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir  
veya vergi dairesi onaylı suretleri, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe  
ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet  
sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin, iş deneyimini gösteren  
belgeler olduğu, isteklinin, iş deneyimini gösteren bu belgeleri teklifi kapsamında sunacağına  
yönelik esaslar hüküm altına alınmıştır.  
Başvuru sahibi tarafından teklifi kapsamında, benzer iş deneyim şartının sağlanmasına  
yönelik olarak sunulan belgeler incelendiğinde,  
İstekli tarafından Tuşba Ticaret A.Ş. ile karşılıklı imzalanan “İş Makine Kira  
Sözleşmesi”nin ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak düzenlenen 2 adet faturanın  
sunulduğu görülmüştür.  
İstekli tarafından sunulan “İş Makine Kira Sözleşmesi” incelendiğinde, Sözleşmenin  
Konusu Makine ve Aylık Kira Fiyatı” başlıklı 3’üncü maddesinde aşağıda yer verilen  
tablonun yer aldığı görülmüştür.  
Sıra No  
1
Cinsi  
Silindir  
Ay  
Adet  
Birim Fiyat  
17.200,00  
TL  
Toplam Tutar  
103.200,00  
2
3
2
3
Kamyonet  
Ekskavatör  
2
2
5
4
5.500,00 TL  
33.200,00  
55.000,00  
265.600,00  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/006  
: 39  
: 30.01.2019  
: 2019/UH.II-167  
TL  
4
Kamyon(Damperli)  
Loder  
2
2
2
2
14  
4
49.500,00 1.386.000,00  
TL  
5
6
7
53.000,00  
TL  
424.000,00  
171.000,00  
318.000,00  
2.722.800,00  
Kazıcı Yükleyici  
Greyder  
3
28.500,00  
TL  
3
53.000,00  
TL  
Toplam  
Tutar  
(K.D.V.  
Hariç  
“Sözleşme Bedeline Dahil Olan Giderler” başlıklı 4’üncü maddesinde, “Tüm  
araçların akaryakıt, bakım, lastik, sigorta ve kaskoları yüklenici firmaya aittir. Araçlar  
günlük maksimum dokuz saat çalıştırılacaktır. Araçların şoför ve operatörleri iş verene  
aittir…” düzenlemesine,  
“Sözleşmenin Süresi” başlıklı 5’inci maddesinde “Sözleşmenin süresi, işe başlama  
tarihi 01.08.2017 olup işi bitirme tarihi 30.09.2017’dir.düzenlemesine,  
“Teslim Yeri” başlıklı 6’ncı maddesinde “Makineler iş verenin adresine 01.08.2017  
tarihinde teslim yapılacaktır.düzenlemesine,  
“Ödeme Yeri ve Şartları” başlıklı 10’uncu maddesinde “Sözleşme bedeli aşağıda  
öngörülen plan ve şartlar çerçevesinde iş veren tarafından ödenecektir. Sözleşme bedeli  
(K.D.V. Hariç) 2.722.800,00 TL…Her ayın bitiminde işveren faturanın kesildiği, ayı izleyen  
aydan itibaren üç ay içerisinde ödenecektir…” düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.  
“İş Makine Kira Sözleşmesi”nin uygulanmasına ilişkin olarak düzenlenen faturalar  
incelendiğinde, 01.10.2017 tarihli ve 160587 seri numaralı ve 01.09.2017 tarihli ve 160583  
seri numaralı 2 adet faturanın istekli tarafından sunulduğu, söz konusu faturaların T.C. Van 3.  
Noterliği tarafından “Bu belgenin ibraz edilen aslının aynı olduğunu, bir örneğinin ibraz  
edene, imza ettirerek dairede saklandığını… örneğinin kendisine verildiğini onaylıyorum.”  
şerhine yer verilerek aslına uygunluğunun onaylandığı, faturalar üzerinde yer verilen  
bilgilerden “Loder İş Makinesi”ne ilişkin olarak düzenlenen toplam fatura tutarının  
424.000,00 TL olduğu anlaşılmıştır.  
İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde, istekli tarafından teklif edilen bedelin %  
30'dan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş  
deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiğine, anılan Şartname’nin 7.6’ncı  
maddesinde, “Her türlü Loder Yükleyici ve Paletli Yükleyici” işlerinin benzer iş olarak kabul  
edileceğine yönelik düzenlemelere yer verildiği anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi tarafından teklifi kapsamında benzer iş deneyim şartının  
sağlanmasına yönelik olarak sunulan belgeler dikkate alındığında, “İş Makine Kira  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/006  
: 39  
: 30.01.2019  
: 2019/UH.II-167  
Sözleşmesi”nde işe başlama ve bitiş tarihlerine yer verildiği, toplam sözleşme bedelinin  
2.722.800,00 TL olduğu görülmüştür. Ayrıca başvuru sahibince “İş Makine Kira Sözleşmesi”  
kapsamında gerçekleştirilen işlerin farklı özelliklerdeki(Silindir-Kamyonet-Ekskavatör-  
Kamyon(Damperli)-Loder-Kazıcı Yükleyici-Greyder) iş makinelerinin kiralanması işi  
olduğu, bahsi geçen sözleşme kapsamında Loder iş makinesinin kiralanması hizmetinin  
gerçekleştirildiği tespit edildiğinden başvuru sahibi tarafından sunulan “İş Makine Kira  
Sözleşmesi” kapsamında gerçekleştirilen işlerin, İdari Şartname’de düzenlenen benzer işe  
uygun olduğu sonucuna ulaşılmaktadır.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci maddesinde, ihaleye teklif  
mektubu sunacak isteklilerin teklifleri kapsamında yer vereceği belgelerin ihaleye sunulurken  
sağlaması gereken sunuluş şekil şartları hüküm altına alınmıştır.  
Anılan Yönetmelik maddesi hükmü uyarınca,  
1- Belgelerin aslı,  
2- Aslına uygunluğu noterce onaylanmış örnekleri,  
3- Belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı  
idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretleri,  
istekliler tarafından teklifleri kapsamında ihalelerde sunulabilecektir.  
Başvuru sahibi tarafından teklifi kapsamında, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama  
Yönetmeliği’nin 47’nci maddesi uyarınca benzer iş deneyim şartının sağlanmasına yönelik  
olarak sunulan belgelerin, idarece Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci  
ve 47’nci maddeleri dikkate alınarak değerlendirilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci  
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin  
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.  
Tekyapı Taşımacılık Telekominikasyon Turizm İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından  
teklifi kapsamında, benzer iş deneyim şartının sağlanmasına yönelik olarak sunulan belgeler  
incelendiğinde,  
İstekli tarafından Bay-Tem Yemek Taş. Tem. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. ile karşılıklı  
imzalanan “İş Makinası-Kamyon Kira Sözleşmesi”nin ve bu sözleşmenin uygulanmasına  
ilişkin olarak düzenlenen 2 adet faturanın sunulduğu görülmüştür.  
İstekli tarafından sunulan “İş Makinası-Kamyon Kira Sözleşmesi” incelendiğinde, “İş  
Tanımı ” başlıklı 4’üncü maddesinde “Sözleşme konusu iş; iş makinaları ve kamyonların  
yakıtları yükleniciye, şoför ve operatörleri ise işverene aittir.düzenlemesine,  
“Sözleşmenin Türü ve Bedeli” başlıklı 5’inci maddesinde aşağıda yer verilen tabloya,  
“ İş bu sözleşmenin toplam bedeli 906.000,00 TL + KDV olup,  
Sıra No  
1
2
Türü  
Greyder  
Silindir  
Miktarı  
Birim Fiyat  
95.000,00  
47.000,00  
Toplam Tutar  
285.000,00  
188.000,00  
3
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/006  
: 39  
: 30.01.2019  
: 2019/UH.II-167  
3
Loder  
3
10  
6
1
1
89.000,00  
40.900,00  
35.000,00  
41.000,00  
40.000,00  
267.000,00  
409.000,00  
210.000,00  
41.000,00  
40.000,00  
4
5
6
7
Damperli Kamyon  
Kazıcı Yükleyici  
Çekici-Lowbed  
Tanker  
Toplam Tutar 1.440.000,00  
“Sözleşmenin Süresi” başlıklı 8’inci maddesinde “Sözleşmenin süresi 60 gündür. işe  
başlama tarihi 01.09.2017 olup işi bitirme tarihi 30.10.2017’dür.düzenlemesine yer  
verildiği görülmüştür.  
“İş Makinası-Kamyon Kira Sözleşmesi”nin uygulanmasına ilişkin olarak düzenlenen  
faturalar incelendiğinde, 30.10.2017 tarihli ve 2365 seri numaralı ile 30.09.2017 tarihli ve  
2311 seri numaralı 2 adet faturanın istekli tarafından sunulduğu, söz konusu faturaların T.C.  
Van 3. Noterliği tarafından “Bu belgenin ibraz edilen aslının aynı olduğunu, bir örneğinin  
ibraz edene, imza ettirerek dairede saklandığını… örneğinin kendisine verildiğini  
onaylıyorum.” şerhine yer verilerek aslına uygunluğunun onaylandığı, faturalar üzerinde yer  
verilen bilgilerden “Loder İş Makinesi”ne ilişkin olarak düzenlenen toplam fatura tutarının  
534.000,00 TL olduğu anlaşılmıştır.  
İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde, istekli tarafından teklif edilen bedelin %  
30'dan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş  
deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiğine, anılan Şartname’nin 7.6’ncı  
maddesinde, “Her türlü Loder Yükleyici ve Paletli Yükleyici” işlerinin benzer iş olarak kabul  
edileceğine yönelik düzenlemelere yer verildiği anlaşılmıştır.  
Anılan istekli tarafından teklifi kapsamında benzer iş deneyim şartının sağlanmasına  
yönelik olarak sunulan belgeler dikkate alındığında, “İş Makinası-Kamyon Kira  
Sözleşmesi”nde işe başlama ve bitiş tarihlerine yer verildiği, toplam sözleşme bedelinin  
906.000,00 TL olduğu görülmüştür. Ayrıca anılan istekli tarafından “İş Makinası-Kamyon  
Kira Sözleşmesi” kapsamında gerçekleştirilen işlerin farklı özelliklerdeki(Greyder-Silindir-  
Loder-Damperli Kamyon-Kazıcı Yükleyici-Çekici-Lowbed-Tanker) iş makinelerinin  
kiralanması işi olduğu, bahsi geçen sözleşme kapsamında Loder iş makinesinin kiralanması  
hizmetinin gerçekleştirildiği tespit edildiğinden anılan istekli tarafından sunulan “İş Makinası-  
Kamyon Kira Sözleşmesi” kapsamında gerçekleştirilen işlerin, İdari Şartname’de düzenlenen  
benzer işe uygun olduğu sonucuna ulaşılmaktadır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Best Yol Yapı A.Ş. ile Tekyapı  
Taşımacılık Telekominikasyon Turizm İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklifleri  
kapsamında, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesi uyarınca  
benzer iş deneyim şartının sağlanmasına yönelik olarak sunulan belgelerin, Hizmet Alımı  
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci ve 47’nci maddeleri dikkate alınarak  
değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden  
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2019/006  
: 39  
: 30.01.2019  
: 2019/UH.II-167  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.