Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
/
2018/551964-Kuruluş Mutfağında İşçilik Hariç Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı Dağıtımı ve Servis Hizmetleri İşidir
Bilgi
İKN
2018/551964
Başvuru Sahibi
Doğan Srt Sosyal Hizmetler Temizlik Hizmetleri ve Ürünleri Gıda Maddeleri Yemek Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
Kuruluş Mutfağında İşçilik Hariç Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı Dağıtımı ve Servis Hizmetleri İşidir
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/007
: 35
: 06.02.2019
: 2019/UH.II-205
BAŞVURU SAHİBİ:
Doğan Srt Sosyal Hizmetler Temizlik Hizmetleri ve Ürünleri Gıda Maddeleri Yemek Taahhüt
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl
Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2018/551964 İhale Kayıt Numaralı “Kuruluş Mutfağında İşçilik Hariç Yemek Pişirme
Yoluyla Mamul Yemek Alımı Dağıtımı ve Servis Hizmetleri İşidir” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl
Müdürlüğü tarafından 06.12.2018 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kuruluş
Mutfağında İşçilik Hariç Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı Dağıtımı ve Servis
Hizmetleri İşidir” ihalesine ilişkin olarak Doğan Srt Sosyal Hizmetler Temizlik Hizmetleri ve
Ürünleri Gıda Maddeleri Yemek Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 24.12.2018
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.12.2018 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 03.01.2019 tarih ve 233 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.01.2019
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2019/7 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhalenin işçilik hariç yemek pişirme, dağıtımı ve servis işi olduğu, yemek yapımı ve
dağıtımının idare tarafından yapılacağı, işin tamamının gıda temini yani mal alımı olduğu,
Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.1’inci ve 16.1.2’nci maddelerine göre yüklenicinin nasıl bir
sorumluluğunun olacağının bilinmediği, ihaleye mal alımı ihalesi olarak çıkılması gerekirken
hizmet alımı ihalesi olarak çıkıldığı,
2) Biter Kervan Yemek Üretim Sağlık Gıda Ürünleri İnş. Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata aykırı olduğu, şöyleki;
a) Malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinin (Ek-H.4), ihale konusu işin süresi
boyunca kullanılacak malzemelerin tamamını içermediği, ayrıca ana çiğ girdi listesinde
bulunan bazı yemeklerin içerisindeki ana çiğ girdilerin birim fiyatlarının Ek-H.4 cetveline
hatalı olarak yansıtıldığı, birbiriyle aynı olmadığı ve ana çiğ girdi maliyetlerinin azaltılarak
ana girdi maliyetlerinin hesaplandığı, bu itibarla malzemeli yemek sunumu hesap cetvelindeki
oranın 0,80 ile 0,95 arasında olmadığı, örnek yemek menülerine ve gramajlarına uygun
davranılmayarak gramajlar uydurulduğu, yemek menüsünde oluşturulan kg ve adetlerde
çarpım hatası yapıldığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/007
: 35
: 06.02.2019
: 2019/UH.II-205
b) Borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12
ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belgelerin
sunulmadığı, son 12 aylık dönemden daha önceki bir dönemi gösteren belgelerin sunulduğu
ve asgari birim fiyatlar kullanılarak açıklama yapıldığı, Ek-H.4 cetvelinin açıklama yöntemi
kısmında ekli belgelerin kaçıncı sayfada olduğunun açıkça belirtilmediği,
c) Kemiksiz et, kemiksiz tavuk eti, kemikli tavuk eti, dana kıyması girdilerinin
miktarlarının ve birim fiyatlarının malzemeli yemek sunumu cetveline eksik ve yanlış olarak
yansıtıldığı, buna ek olarak kemikli tavuk eti, tavuk but, tavuk fileto girdilerinin kullanılması
gerekirken, farklı tavuk girdileriyle açıklama yapıldığı,
ç) Maydanoz ve marul girdilerinin kg cinsinden açıklanması gerekirken, ticaret borsası
bültenlerinde yer alan adet veya demet cinsinden açıklandığı, yumurta girdisinin gram
üzerinden verilmesi gerekirken adet üzerinden açıklama yapıldığı ve grama dönüştürülmediği,
d) Dana eti (gövde), dana eti ve kemiksiz dana etinin birbirinden farklı olduğu, Teknik
Şartname’ye göre sadece kemiksiz dana eti kullanılması gerekmesine rağmen, diğer girdilerle
açıklama yapıldığı,
e) Ekmek, pet bardak su ve damacana su girdilerinin ana çiğ girdi maliyetine dahil
edilmediği,
f) Çay ve bitkisel çayların yanında şeker verileceği belirtilmesine rağmen, ana çiğ
girdi maliyetine dahil edilmediği,
g) Paket bal, paket tereyağı, paket reçel, paket fındık ezmesi, paket tahin ve paket
pekmez gibi girdilerin kg fiyatıyla açıklandığı, 200 ml süt ve 200 ml meyve suyunun adet
üzerinden açıklanması gerekirken kg fiyatı üzerinden açıklandığı, bitkisel çayların paket
olarak 2 gr şeklinde verilmesi gerekmesine rağmen, kg fiyatı üzerinden açıklandığı, paket
ürünlerin fiyatından açıklama yapılmadığından 0,95 oranının üzerine çıkılacağı,
ğ) Bezelye, kavun, karpuz gibi girdilerin kabukları ayıklandıktan sonra yaklaşık %40
fire verdiği, bu girdilerle ilgili olarak fire hesabının yapılmadığından 0,95 oranının üzerine
çıkılacağı,
h) Ramazan ayında iftarlarda pide, hurma, zeytin, peynir, bal, tereyağının ek ücret
talep edilmeksizin verileceği belirtilmesine rağmen, bu girdiler dahil edilmeden hesaplama
yapıldığından 0,95 oranının üzerine çıkılacağı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci
maddesinde, “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/007
: 35
: 06.02.2019
: 2019/UH.II-205
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Kuruluş mutfağında işçilik hariç yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı
dağıtımı ve servis hizmetleri işidir
b) Miktarı ve türü:
Müdürlüğümüze bağlı Karşıyaka Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü Kuruluş mutfağında
işçilik hariç yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı dağıtımı ve servis hizmetleri işidir.
Toplam 382.150 adet /öğün yemek alımı işidir.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Karşıyaka Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından şikayete konu ihale dokümanının 20.11.2018 tarihinde
EKAP üzerinden temin edildiği, ihale tarihinin 06.12.2018, ihale dokümanına yönelik olarak
idareye şikayet başvurusunun 24.12.2018, Kuruma itirazen şikayet başvurusunun ise
03.01.2019 tarihinde olduğu, bu sebeple 10 günlük süresi içerisinde ve en geç ihale veya son
başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken
bu süre geçtikten sonra başvuruda bulunulduğu hususları birlikte değerlendirildiğinde başvuru
sahibinin iddiasının süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/007
: 35
: 06.02.2019
: 2019/UH.II-205
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde “…79.2. İhale ilanında ve
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/007
: 35
: 06.02.2019
: 2019/UH.II-205
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal
ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu
kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri
veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle
yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi
arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren
toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın
herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
…
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile
açıklama yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında
olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu
işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %
80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun
kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece
kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına
gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,
SM, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.
Kaşeleme işlemi 8.4’üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/007
: 35
: 06.02.2019
: 2019/UH.II-205
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
…
79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü
düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları
belirtilir.
Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve
“yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4)
hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için
“(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve
0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya
0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık;
işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut,
mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri
(ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal
gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale
dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü
düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar
arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği
orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri
(doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama
giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör
muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler”
başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.
Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif
veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi
ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Girdi
Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde,
teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin
sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/007
: 35
: 06.02.2019
: 2019/UH.II-205
giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması
gerekmemektedir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç,
bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla
üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan
diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının
anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve
işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve
işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam
miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara
öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif
ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını
kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.” açıklamaları yer
almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat açıklamalarından; malzemeli yemek hizmet alımı
ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede
asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılacağı ve bu menülerde yer alan yemeklerin
içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtileceği, teklifi aşırı düşük bulunan istekliler
tarafından öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği
Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinin (Ek–H.4) hazırlanarak açıklama kapsamında
sunulması, söz konusu açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için ise “(Ana Girdi
Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve 0,95’ten çok
olmaması gerektiği, oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya 0,95’ten çok olan
isteklilerin tekliflerinin reddedileceği, ana girdi ibaresi kapsamında; kırmızı et, beyaz et,
balık, işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi), kuru gıdalar (pirinç, bulgur,
nohut, mercimek, kuru fasulye gibi), sebze, meyve, toz şeker, süt, yoğurt, ayran, yağ ürünleri
(ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı), kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal
gibi), pet su ve ekmeğin açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınacağı, isteklilerin
beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji
giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen
sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler,
portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurların “yardımcı
girdiler” başlığında değerlendirileceği ve anılan unsurlar için açıklama sunulmasının
gerekmediği anlaşılmaktadır.
Başvuruya konu ihalede sınır değerin altında teklif sunan 4 istekliden aşırı düşük teklif
açıklaması istendiği, Öztrkler Sosyal Hizmetler Gıda Tarım İnşaat Tekstil San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin, Uşak Akdağ Gıda Tekstil Turizm İnşaat Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ve Soran
Sosyal Hizmetler A. Ş. - Dunaysır Yemek Temizlik Turizm İnşaat Nakliyat Sağlık Hizmetleri
Tekstil Özel Eğitim Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklaması
sunmadığı, aşırı düşük teklif açıklaması sunan Biter Kervan Yemek Üretim Sağlık Gıda
Ürünleri İnşaat Temizlik Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibi, başvuru sahibi istekli Doğan Srt Sosyal Hizmetler Temizlik Hizmetleri ve Ürünleri
Gıda Maddeleri Yemek Taahhüt San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/007
: 35
: 06.02.2019
: 2019/UH.II-205
İdare tarafından teklifleri aşırı düşük teklif olduğu tespit edilen isteklilere gönderilen
07.12.2018 tarihli “Aşırı düşük teklif açıklama talebi” adlı yazıda “…Aşırı düşük teklif
sorgulamasına cevabınızı mail ekindeki 14 günlük menüye göre hazırlanması hususunda;
Gereğini bilgilerinize rica ederim.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan Biter Kervan Yemek Üretim Sağlık Gıda Ürünleri İnşaat
Temizlik Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması
kapsamında “ana girdi”, “işçilik”, “yardımcı giderler” oranlarının belirtildiği Malzemeli
Yemek Sunumu Hesap Cetveli (Ek-H.4) ile birim fiyat ve tutarların yer aldığı ana girdi listesi,
miktar, birim, birim fiyat, tutar, toplam tutar sütunlarının yer aldığı gramaj tablosu, Ek-O.7
maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile ticaret borsası bültenlerinin yer aldığı tespit edilmiştir.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında
sunulan belgelerin başvuru sahibi tarafından iddia edilen hususlar bakımından incelenmesi
neticesinde;
a) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurularında
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinde “…(8) Yönetmeliğin 8 inci maddesinin
ikinci fıkrasının (ç) bendinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin başvuru
dilekçelerinde belirtilmesi gerektiği düzenlendiğinden, başvuruda bulunulan hususların
dilekçelerde somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile birlikte gösterilmesi
gerekmektedir. İşlemin hangi unsurlarının hangi gerekçelerle hukuka aykırı olduğu
belirtilmeksizin sadece mevzuata aykırı olduğu gibi soyut ve mesnetsiz iddialara yer verilmesi
halinde, Yönetmeliğin 8 inci maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle başvurunun reddine ilişkin
sorumluluk başvurana ait olacağından bu hususa dikkat edilmesi gerekmektedir.” açıklaması
yer almaktadır.
Bu çerçevede başvuru sahibinin iddiasında somut bir belirleme yapılmadığı, söz
konusu iddiaların genel nitelikli hukuka aykırılık ile varsayımsal ifadeleri içerdiği ve dolaylı
olarak anılan hususların baştan sona tamamen yeniden incelenmesi ve değerlendirilmesi
talebini içerdiği anlaşılmış olup, Kurumun ihale komisyonlarının yerine geçip, resen inceleme
sonucunu doğuracak şekilde işlemleri baştan sona yeniden inceleme yetkisinin bulunmadığı
anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
b) Biter Kervan Yemek Üretim Sağlık Gıda Ürünleri İnşaat Temizlik Taah. San. ve
Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında Ankara, Sakarya, Erzurum, Sivas,
İzmir ticaret borsalarının fiyatlarıyla açıklama yapıldığı, ticaret borsaları fiyatlarının ihale
tarihinden önceki son 12 ay içerisindeki herhangi bir tarihe ilişkin olduğu ve ticaret
borsalarının ortalama fiyatlarının kullanıldığı, Ek-H.4 cetvelinin açıklama yöntemi kısmında
ekli belgelerin kaçıncı sayfada olduğunun açıkça belirtildiği anlaşıldığından başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
c) Biter Kervan Yemek Üretim Sağlık Gıda Ürünleri İnşaat Temizlik Taah. San. ve
Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında idare tarafından belirlenen 2 haftalık
örnek menüde yer alan kemiksiz dana eti, tavuk but kemikli, tavuk göğüs, tavuk göğüs derili
girdilerinin miktarlarının ve birim fiyatlarının malzemeli yemek sunumu cetveline doğru
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/007
: 35
: 06.02.2019
: 2019/UH.II-205
olarak aktarıldığı, dana kıyması girdisinin iki haftalık örnek menüde yer almadığı,
Buna ek olarak tavuk but kemikli ve tavuk göğüs girdileri için 01.06.2018-30.06.2018
tarihli Ankara Ticaret Borsası bülteninin sunulduğu, tavuk göğüs derili girdisi için Ek-O.7
maliyet/satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, farklı tavuk girdileriyle açıklama
yapılmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
ç) Biter Kervan Yemek Üretim Sağlık Gıda Ürünleri İnşaat Temizlik Taah. San. ve
Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında, maydanoz ve marul girdilerinin kg
fiyatıyla 01.06.2018-30.06.2018 tarihli Ankara Ticaret Borsası bülteniyle açıklandığı,
yumurta girdisinin Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağıyla kg cinsinden açıklandığı
anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
d) Biter Kervan Yemek Üretim Sağlık Gıda Ürünleri İnşaat Temizlik Taah. San. ve
Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında, et girdisinin kemiksiz dana eti olarak
hesaplandığı ve kemiksiz dana etinin fiyatının (33,2806 TL) tevsiki için Ankara Ticaret
Borsası’nın 01.06.2018-30.06.2018 tarihli bülteninin sunulduğu anlaşıldığından başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
e) Teknik Şartname’nin “İşin Tanımı” başlıklı 2’nci maddesinde “Yemekhanelerde su
servisi Kahvaltı, Öğle ve Akşam yemeklerinde kapalı ambalajlı pet bardak sular ile
yapılacaktır. Katlarda su servisi 19 litrelik damacana doğal kaynak suyu ile yapılacaktır.
Damacana sular için su sebillerinin yanında tek kullanımlık pet bardak bulundurulacaktır.
Damacanalara uygun su sebilleri, damacanalar ve pet bardaklar firma tarafından temin
edilecektir.
…
1- KAHVALTILAR:
Kahvaltı, yukarıda belirtilen çeşitlerden veya Gıda Rasyonunda yer alan
benzerlerinden dört tanesi seçilerek oluşturulacak, yanında mutlaka içecek, ekmek ve şeker
verilecektir. Diyetisyen veya kuruluş idaresi uygun gördüğü takdirde her gün çay’ın yanında
ilave olarak süt verilebilecektir.
2- ARA ÖĞÜNLER:
Ara öğünler, yukarıda belirtilen çeşitlerden veya Gıda Rasyonunda yer alan
benzerlerinden en az bir tanesi seçilerek oluşturulacaktır. Yanında mutlaka içecek verilecek
olup, ekmek gerektiğinde verilecektir. Diyetisyen veya kuruluş idaresinin tercihi ile içecek
yerine ara öğünlerde yoğurt grubu verilebilir. (Örnek: içecek+yiyecek veya yoğurt+yiyecek )
Diyet ara öğünler Diyetisyen tarafından belirlenecektir.
…
3- ÖĞLE VE AKŞAM YEMEKLERİ:
Ana yemeklerde her öğünde yukarıda belirtilen birinci, ikinci ve üçüncü kap
yemeklerden birisi ya da Gıda Rasyonunda yer alan benzerlerinden seçilerek hazırlanacaktır.
Yemekler 4 kap verilecek olup, ikinci ve üçüncü kap yemeklerden uygun olanı dördüncü kap
yemek olarak seçilecektir. Ekmek ve ekmek çeşitleri bir kap yemek olarak sayılmayacaktır.
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/007
: 35
: 06.02.2019
: 2019/UH.II-205
B- SATIN ALMA:
Kahvaltı, ara öğünler ile öğle ve akşam yemekleri, ekmek ve içecekler, normal ve diyet
yemeklerinin yiyecek malzemeleri, firma tarafından satın alınacaktır.” düzenlemesi,
Özel Teknik Şartname’nin 6’ncı kısmının “Ekmek” başlığı altında “2. Kendine özgü
tat ve kokuda olmalıdır. Ekmekler 66-72 randımanlı (tip 2) Türk Gıda Kodeksine uygun
francala unundan pişmiş net 200 gr’ lık ekmekler halinde olacaktır. İstenilen diğer ekmeklerin
ağırlığı 50 gr (±5 gr) olacak, roll ekmek şeklinde ve paketlenmiş olarak teslim edilecektir.
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin 23’üncü kısmının “Su (Pet Bardak)” başlığı altında “5. Bir pet
bardak doğal kaynak suyunun miktarı 225 ml veya 250 ml olacaktır.
6. Ambalajlar PET veya PVC’den yapılmış olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesindeki
açıklamalardan, ana girdi ibaresi kapsamında; kırmızı et, beyaz et, balık, işlenmiş et ürünleri
(sucuk, salam, sosis, kavurma gibi), kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru
fasulye gibi), sebze, meyve, toz şeker, süt, yoğurt, ayran, yağ ürünleri (ayçiçek yağı,
zeytinyağı, tereyağı), kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal gibi), pet su ve
ekmeğin açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınacağı, isteklilerin beyan ettiği orana
uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri (doğalgaz,
LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama giderleri,
bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör muayenesi ve
tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurların “yardımcı girdiler” başlığında
değerlendirileceği ve anılan unsurlar için açıklama sunulmasının gerekmediği anlaşılmaktadır.
Biter Kervan Yemek Üretim Sağlık Gıda Ürünleri İnşaat Temizlik Taah. San. ve Tic.
Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında ekmek girdisinin Teknik Şartname’ye
uygun olarak Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile 50 gr poşetli ekmek olarak
açıklandığı, damacana su girdisinin ana girdi olmadığı,
Bununla birlikte, Biter Kervan Yemek Üretim Sağlık Gıda Ürünleri İnşaat Temizlik
Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında pet su girdisi için
herhangi bir maliyet öngörülmediği ve açıklama kapsamında tevsik edici bir belgenin
sunulmadığı, bu itibarla Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde yer alan
açıklama kapsamında pet su girdisinin açıklama yapılacak unsur olarak dikkate alınması
gerekirken açıklama yapılmamasının mevzuata aykırı olduğu anlaşıldığından başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
f) Biter Kervan Yemek Üretim Sağlık Gıda Ürünleri İnşaat Temizlik Taah. San. ve
Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında, şeker girdisinin fiyatının (3,3660
TL) tevsiki için Ankara Ticaret Borsası’nın 01.06.2018-30.06.2018 tarihli bülteninin
sunulduğu ve şeker verilmesinin öngörüldüğü anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
g) Biter Kervan Yemek Üretim Sağlık Gıda Ürünleri İnşaat Temizlik Taah. San. ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/007
: 35
: 06.02.2019
: 2019/UH.II-205
Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında, paket bal, paket tereyağı, paket
reçel, paket tahin - paket pekmez girdilerinin Teknik Şartname’de belirtildiği üzere
paketli/poşetli şekilde, paket süt ve paket meyve suyu girdilerinin adet şeklinde, paket bitkisel
çayların 2 gr şeklinde Ek-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklandığı, iki haftalık
örnek menü içerisinde paket fındık kremasının olduğu, paket fındık ezmesinin yer almadığı
ve aşırı düşük teklif açıklamasının fındık kreması olarak yapıldığı anlaşıldığından başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
ğ) Özel Teknik Şartname’nin 5’inci kısmının “Dondurulmuş Bezelye” başlığı altında
“DONDURULMUŞ BEZELYE
1. Dondurulmuş taze bezelyenin kapçıkları ayrıldıktan ve elde edilen bezelye
tanelerinin boylamaya tabi tutulup tekniğine uygun bir şekilde haşlandıktan sonra hücre zarı
parçalanmadan IQF (tanelenmiş şok dondurma) sistemi ile dondurulmuş olmalıdır.
2. Kendine özgü tat ve renkte olmalı, kötü koku olmamalıdır. Yeni üretim olup 3 no’lu
olacaktır. Taneler istenilenden fazla iri ve karışık olmamalı, pişirildiğinde sert kalmamalı ve
dağılmamalıdır.
3. Dondurulmuş taze bezelyede kesinlikle yabancı madde ve katkı maddesi
bulunmamalıdır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin 17’nci kısmının “Karpuz” ve “Kavun” başlıkları altında “KARPUZ
1. Piyasada satılan iyi cins, bütün, sağlam, temiz, yeterince olgunlaşmış ve sıkı yapılı,
yarılmamış, çeşidine özgü renk ve şekilde, iyi gelişmiş, tatlı ve lezzetli olacaktır. Etinin rengi
ve tadı çeşidin olgun durumundaki tipik özelliklerini gösterecektir.
2. Ham, kabak, yumuşamış, ezik, çürük, çatlak, bereli, kurtlu, tatsız, zamanı geçmiş, içi
boşalmış, elyaflı, delikleşmiş, ekşimiş olmayacaktır.
3. Üzeri kirli ve çamurlu olmayacaktır.
4. Karpuzun en küçüğü 5 kg’dan aşağı olmayacaktır.
5. Kesilince içleri kırmızı renkte olacaktır.
6. Üzerlerinde yabancı madde, anormal dış nem, yabancı koku ve tat bulunmayacaktır.
7. Sapları en fazla 5 cm olacaktır. Beheri en azından 5-10 kg olacaktır.
8.Muayene komisyonu kesmece usulü yöntemiyle numunelerin kontrolünü yapacaktır.
(Her bir ürün numune olarak kullanılabilecektir.)
KAVUN
1.Piyasada mevsimine göre satılan umumiyetle iyi, olgun ve tatlı kavunlardan olacaktır.
2.Kelek, kabak, ham, tatsız, ezik, kesik, kurtlu, kurt yenikli, delik, çatlak, acı, içi
salyalaşmış, aşırı sert ve yumuşamış olmayacaktır.
3.Kavunların üzeri kirli ve çamurlu olmayacaktır.
4.Olgun ve tavından dolayı kabuk üzerinde (İç kısmına işlenmiş) tabii çatlakları olan
iyi cins kavunlar şayanı kabuldür.
5.Kavunların en küçüğü 3 kilodan aşağı olmayacaktır. Aralarında bulunabilecek
noksan gramajlı kavunlar iki kilodan az gelmemek şartıyla %5’e kadar aynen kabul edilir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan düzenlemelerden bezelye, kavun ve karpuz girdilerinin fire hesabı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2019/007
: 35
: 06.02.2019
: 2019/UH.II-205
yapılarak hesaplama yapılması hususunda herhangi bir düzenlemenin bulunmadığı, istekli
tarafından Teknik Şartname’de öngörülen düzenlemeler doğrultusunda miktar
hesaplamalarının yapıldığı, sözleşmenin uygulanması aşamasında teslim edilecek malzemenin
Teknik Şartname’de belirtilen teknik özelliklerinin kontrol teşkilatı tarafından denetleneceği
hususları bir arada değerlendirildiğinde başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
h) İki haftalık örnek menü içerisinde Ramazan ayında iftarda verilecek yemeklere
ilişkin bir düzenlemenin yer almadığı görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden Biter Kervan Yemek Üretim Sağlık Gıda
Ürünleri İnşaat Temizlik Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin reddedilmesi ve bu
aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.